國有建設用地審查報批的程序如下：

　　1、用地預申請

　　建設項目可行性論證時(shí)，建設單位應向建設項目批準機關(guān)的同級土地行政主管部門(mén)提出用地預申請。受理預申請的土地行政主管部門(mén)應當依據土地利用總體規劃和國家土地供應政策，對建設項目的有關(guān)事項進(jìn)行預審，出具建設項目用地預審報告。

　　2、用地申請

　　在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外，單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出用地申請。建設單位提出用地申請時(shí)，應當填寫(xiě)《建設用地申請表》并附相應的材料。

　　3、受理，并擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)

　　市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起30日內擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門(mén)審查。

　　（1）農用地轉用方案，應當包括占用農用地的種類(lèi)、位置、面積、質(zhì)量等。

　　（2）補充耕地方案，應當包括補充耕地或者補劃基本農田的位置、面積、質(zhì)量，補充的期限，資金落實(shí)情況等，并附具相應的圖件。

　　（3）征收土地方案，應當包括征收土地的范圍、種類(lèi)、面積、權屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。

　　包括供地方式、面積、用途，土地有償使用費的標準、數額等。

　　建設只占用國有農用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。建設只占用農民集體所有建設用地的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)只需擬訂征收土地方案和供地方案。建設只占用國有未利用地，按照《土地管理法實(shí)施條例》第二十四條規定應由國務(wù)院批準的，市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)只需擬訂供地方案；其他建設項目使用國有未利用地的，按照省、自治區、直轄市的規定辦理。

　　（5）建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)

　　建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：

　　①經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，占用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；

　　②由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書(shū)；

　　③地籍資料或者其他土地權屬證明材料；

　　④以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說(shuō)明和有關(guān)文件；

　　⑤為實(shí)施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

　　4、建設用地審查

　　建設用地審查應當實(shí)行土地行政主管部門(mén)內部會(huì )審制度。

　　農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)有批準權的人民政府批準后，同級土地行政主管部門(mén)應當在收到批件后5日內將批復發(fā)出。

　　未按規定繳納新增建設用地土地有償使用費的，不予批準建設用地。

　　5、方案的組織實(shí)施

　　經(jīng)批準的農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。

　　建設項目補充耕地方案經(jīng)批準下達后，在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負責監督落實(shí)。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內，為實(shí)施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用土地的，由省、自治區、直轄市人民政府土地行政主管部門(mén)負責監督落實(shí)。

　　在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，為實(shí)施城市規劃占用土地的，經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應當公布規劃要求，設定使用條件，確定使用方式，并組織實(shí)施。

　　以有償使用方式提供建設用地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設單位頒發(fā)《建設用地批準書(shū)》。土地使用者繳納土地有償使用費后，依照規定辦理土地登記。

　　以劃撥方式提供建設用地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向建設單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書(shū)》和《建設用地批準書(shū)》，依照規定辦理土地登記。

　　建設項目施工期間，建設單位應當將《建設用地批準書(shū)》公示于施工現場(chǎng)。各級土地行政主管部門(mén)應當對建設項目用地進(jìn)行跟蹤檢查。