臨時(shí)用地是指建設過(guò)程中或勘查勘測過(guò)程中一些暫設工程和臨時(shí)設施所需臨時(shí)使用城市內的空閑、農用地和未利用地，不包括因使用原有的建筑物、構筑物而引起的使用土地的行為。臨時(shí)用地必須辦理報批手續，由縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準。

臨時(shí)用地一般包括兩類(lèi)：一類(lèi)是工程建設施工臨時(shí)用地，包括工程建設施工中的設置的臨時(shí)加工車(chē)間、修配廠(chǎng)、攪拌站、預制場(chǎng)、材料堆場(chǎng)，運輸道路和其他臨時(shí)設施用地，工程建設過(guò)程的取土棄土用地；架設地上線(xiàn)路、鋪設地下管線(xiàn)和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地等。另一類(lèi)是地質(zhì)勘查過(guò)程中的臨時(shí)用地，包括：廠(chǎng)址、壩址、鐵路、公路選址等需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測，探礦、采礦需要對礦藏情況進(jìn)行勘查勘探所需臨時(shí)使用的土地等。

1.臨時(shí)用地報批

在城市規劃區的臨時(shí)用地應先經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)同意。建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農民集體所有的土地的，報縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)批準。

2.簽訂臨時(shí)用地合同

臨時(shí)用地經(jīng)批準后，應當簽訂臨時(shí)用地合同，并給土地的所有權人和原使用權人的損失予以補償。臨時(shí)用地合同是約定土地所有權人和臨時(shí)用地的使用權人的權利、義務(wù)的規范文件。因臨時(shí)用地有一些要求：如臨時(shí)用地的用途、使用期限、使用后的恢復措施、土地補償等，都必須通過(guò)合同雙方約定，并嚴格執行。如改變臨時(shí)用地合同中的某些條款，也要經(jīng)雙方協(xié)商后重新簽訂臨時(shí)用地合同或簽訂臨時(shí)用地的補充合同。臨時(shí)用地合同由臨時(shí)用地的使用者與所有者簽訂。如使用的是國有土地，土地行政主管部門(mén)代表政府與土地使用者簽訂合同并按合同的要求支付臨時(shí)用地補償費。如臨時(shí)用地對原土地使用者造成損失的，由土地行政主管部門(mén)用收取的臨時(shí)用地補償費予以補償。如果使用的是農民集體所有的土地，將由農村集體經(jīng)濟組織或村民委員會(huì )代表所有者與臨時(shí)用地使用者簽訂臨時(shí)使用土地合同，并收取臨時(shí)用地補償費。

3.臨時(shí)用地的使用

臨時(shí)使用土地者應當按照合同約定的用途使用土地，臨時(shí)用地只能是臨時(shí)使用土地的行為，不能將臨時(shí)用地改為永久建設用地。不得建永久性的建筑物及其他設施。使用結束后，將土地的臨時(shí)建設的設施全部拆除，恢復土地的原貌，并交還給原土地所有權人或使用權人。臨時(shí)用地的期限一般不超過(guò)2年。臨時(shí)用地不超過(guò)2年的，使用的具體期限可以在臨時(shí)使用土地合同中由雙方約定。臨時(shí)用地確需超過(guò)2年的，必須經(jīng)過(guò)批準，通過(guò)雙方的合同約定，或2年后重新辦理臨時(shí)用地手續。

搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續；屬于永久性建設用地的，建設單位應當在災情結束后6個(gè)月內申請補辦建設用地審批手續。