第一章 總則

　　第一條為充分發(fā)揮土地價(jià)格在土地資源配置中的基礎作用，加強土地評估行業(yè)管理，規范土地評估行為，維護當事人的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規、政策和《湖南省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )章程》的規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條凡在本省行政區域內并自愿加入湖南省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì )）的土地評估中介機構及其土地估價(jià)師，均應遵守本規定。

　　第三條土地評估行業(yè)管理是指協(xié)會(huì )對土地評估機構及其土地估價(jià)師的注冊、合法權益保護和執業(yè)行為的行業(yè)自律管理。

　　第四條協(xié)會(huì )負責本省范圍內土地評估機構和土地估價(jià)師的注冊，土地估價(jià)師的繼續教育，執業(yè)行為的監督和管理等工作。

　　第五條土地評估行業(yè)實(shí)行信息公開(kāi)查詢(xún)制度。協(xié)會(huì )建立網(wǎng)站，向社會(huì )公布有關(guān)信息，提供查詢(xún)服務(wù)。

　　第二章 土地評估中介機構

　　第六條從事土地評估中介業(yè)務(wù)必須依法設立相應的土地評估機構。土地評估中介機構是依法設立，從事土地評估業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構，是獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨立承擔民事責任的法人實(shí)體。

　　第七條土地評估機構執業(yè)實(shí)行注冊制。土地評估機構從事土地評估中介業(yè)務(wù)應向協(xié)會(huì )申請注冊，經(jīng)注冊取得由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )統一印制的注冊證書(shū)后，機構方可持注冊證書(shū)執業(yè)。

　　第八條土地評估機構法人代表應由注冊土地估價(jià)師擔任；已離退休的非職齡人員不得作為土地評估機構的發(fā)起（出資）人。

　　第九條土地評估機構應完善內部管理制度，建立業(yè)務(wù)臺帳，按規定及時(shí)將土地估價(jià)業(yè)績(jì)清單報送協(xié)會(huì )。

　　第十條土地評估機構應當嚴格按機構制定的人事管理制度招聘各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，其從業(yè)人員應以土地估價(jià)師為主體，固定從業(yè)人員應是無(wú)掛靠單位的自然人。

　　第三章 土地估價(jià)師

　　第十一條土地估價(jià)師資格經(jīng)全國公開(kāi)考試取得。考試合格者由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )核發(fā)國土資源部印制的《土地估價(jià)師資格證》。

　　第十二條土地估價(jià)師應按規定接受繼續教育。全省土地估價(jià)師繼續教育培訓由協(xié)會(huì )編制計劃，報中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )批準后，具體組織實(shí)施。

　　（一）土地估價(jià)師繼續教育實(shí)行登記制度。土地估價(jià)師培訓項目結束后，持有效證明文件到協(xié)會(huì )進(jìn)行登記。

　　（二）土地估價(jià)師繼續教育的學(xué)時(shí)按規定標準計算或折算。注冊土地估價(jià)師每年不得少于20學(xué)時(shí)。新土地估價(jià)師發(fā)證前必須接受一次專(zhuān)門(mén)的繼續教育培訓；土地估價(jià)師注冊必須具有一定繼續教育學(xué)時(shí)。

　　第十三條土地估價(jià)師執業(yè)實(shí)行注冊制度。取得土地估價(jià)師資格的人員，必須經(jīng)協(xié)會(huì )注冊成為注冊土地估價(jià)師后才能取得執業(yè)資格；未經(jīng)協(xié)會(huì )注冊的土地估價(jià)師不得從事土地評估中介業(yè)務(wù)。

　　第十四條注冊土地估價(jià)師享有以下權利：

　　（一）使用注冊土地估價(jià)師的稱(chēng)謂；

　　（二）承辦土地評估業(yè)務(wù)；

　　（三）按有關(guān)規定查閱土地評估相關(guān)地籍、地價(jià)資料；

　　（四）簽署具有法律效力的土地估價(jià)報告；

　　（五）拒簽內容不實(shí)的虛假證明和土地估價(jià)報告；

　　（六）對土地估價(jià)結果進(jìn)行解釋?zhuān)?/p>

　　（七）有效合同或約定規定的應享有的權利。

　　第十五條注冊土地估價(jià)師應當履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守法律、法規和行業(yè)管理規定，及職業(yè)道德規范；

　　（二）遵守土地估價(jià)規程等國家和行業(yè)技術(shù)標準；

　　（三）保證土地估價(jià)結果客觀(guān)公正；

　　（四）按有效委托協(xié)議的要求提供相應的土地估價(jià)服務(wù)，并對自己的執業(yè)行為負責；

　　（五）不得準許他人以本人的名義承擔土地評估業(yè)務(wù)；

　　（六）保守執業(yè)過(guò)程中涉及的單位和個(gè)人的商業(yè)秘密；

　　（七）在執業(yè)中與當事人有利害關(guān)系時(shí)應主動(dòng)回避；

　　（八）按規定接受繼續教育，更新專(zhuān)業(yè)知識。

　　第四章 中介執業(yè)行為

　　第十六條經(jīng)注冊的土地評估機構及其土地估價(jià)師從事土地評估業(yè)務(wù)，應遵守法律法規和規章的規定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠實(shí)、信用的原則。

　　第十七條當事人有權自主選擇土地評估中介機構為其提供評估服務(wù)。土地評估機構依法依規從事土地評估活動(dòng)，其行為受法律保護，任何單位和個(gè)人不得干預。

　　第十八條土地評估中介機構、土地估價(jià)師應遵守下列規定：

　　（一）提供的書(shū)面文件、資料和土地評估報告應當真實(shí)、合法，符合規定的格式要求；

　　（二）告知委托人應當知道的信息應及時(shí)、準確；

　　（三）對執業(yè)中知悉委托人的有關(guān)秘密事項應予以保密；

　　（四）妥善保管委托人交付的定金、預付款、有關(guān)憑證等財物及資料；

　　（五）如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規范規定的其他事項。

　　第十九條土地評估中介機構及其注冊土地估價(jià)師不得從事下列行為：

　　（一）不按注冊規定的范圍和要求執業(yè)；

　　（二）出具虛假或嚴重失實(shí)的文件資料和土地估價(jià)報告；

　　（三）以回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務(wù)；

　　（四）執業(yè)人員在兩家或兩家以上土地評估機構從事土地評估業(yè)務(wù)；

　　（五）聘用按規定不得聘用的人員執業(yè)；

　　（六）冒用或借用他人注冊證書(shū)、資格證書(shū)執業(yè)；

　　（七）假借資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估等名義進(jìn)行土地評估，并不遵守土地估價(jià)行業(yè)管理規定；

　　（八）偽造、涂改或轉讓《土地評估機構注冊證書(shū)》、《土地估價(jià)師資格證書(shū)》及注冊號碼；

　　（九）其他有關(guān)違法違規行為。

　　第五章 監督自律管理

　　第二十條建立年檢評審制度。對土地評估機構及其注冊土地估價(jià)師在本年度的執業(yè)情況和業(yè)績(jì)進(jìn)行檢查、評審，年檢評審結果作為機構執業(yè)能力確定、注冊土地估價(jià)師表彰和懲戒的依據。土地估價(jià)報告及技術(shù)報告經(jīng)年檢評審不合格的，給予通報批評或者降低執業(yè)范圍等級的處理。

　　建立舉報制度。協(xié)會(huì )設立舉報電話(huà)，受理在土地估價(jià)和房地產(chǎn)估價(jià)、資產(chǎn)評估過(guò)程中對土地評估機構及其注冊土地估價(jià)師的違法、違紀行為的舉報。

　　建立執業(yè)誠信檔案。將土地評估機構及其注冊土地估價(jià)師的執業(yè)情況、年檢評審結果、抽查評議結果、社會(huì )投訴情況、違規懲處情況等記入執業(yè)誠信檔案，并定期向社會(huì )公布，提供查詢(xún)服務(wù)。

　　第二十一條不具備土地評估執業(yè)能力的機構或者未經(jīng)注冊的機構及其人員所簽署的土地估價(jià)報告，不得作為土地使用權處置和交易的依據。

　　第二十二條土地評估機構和注冊土地估價(jià)師違法違規執業(yè)的，根據情節輕重，給予以下處理：

　　（一）通報批評或警告；

　　（二）暫停執業(yè)三個(gè)月、六個(gè)月、十二個(gè)月；

　　（三）降低執業(yè)范圍等級；

　　（四）除名；

　　（五）注銷(xiāo)注冊證書(shū)；

　　（六）報請中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )注銷(xiāo)土地估價(jià)師資格證書(shū)。

　　第二十三條土地評估機構及其注冊土地估價(jià)師違反本《規定》第十九條規定違法違規執業(yè)的，按照《湖南省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )章程》的規定，給予以下處理；因違法違規執業(yè)給委托人或者他人利益造成損失的，依法承擔賠償責任，情節嚴重構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任：

　　（一）不按注冊規定的范圍和要求執業(yè)的，冒用或者借用他人注冊證書(shū)、資格證書(shū)執業(yè)的，給予通報批評或者警告的處理；情節嚴重的，給予暫停執業(yè)、除名、注銷(xiāo)注冊證書(shū)的處理；

　　（二）出具虛假或者嚴重失實(shí)的文件資料、土地估價(jià)報告的，給予暫停執業(yè)、降低執業(yè)范圍等級的處理；情節嚴重的，給予除名、注銷(xiāo)注冊證書(shū)的處理；

　　（三）偽造、涂改或轉讓《土地評估機構注冊證書(shū)》、《土地估價(jià)師資格證書(shū)》及注冊號碼的，給予警告、暫停執業(yè)的處理；情節嚴重的，給予除名、注銷(xiāo)注冊證書(shū)的處理；

　　（四）其他違法違規和違反行業(yè)自律規定及守則執業(yè)的，根據情節輕重，按照本《規定》第二十二條規定的種類(lèi)給予處理。

　　第二十四條土地估價(jià)報告、技術(shù)報告和業(yè)績(jì)清單按規定應報備案而不報的，給予警告處理；情節嚴重的，給予暫停執業(yè)、除名、注銷(xiāo)注冊證書(shū)的處理。

　　第二十五條注冊土地估價(jià)師未按本《規定》第十二條規定完成繼續教育學(xué)時(shí)的，給予通報批評、警告處理；情節嚴重、拒不改正的，給予除名、注銷(xiāo)注冊證書(shū)的處理。

　　第二十六條按照《湖南省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )章程》的規定，協(xié)會(huì )有權對土地評估機構及其注冊土地估價(jià)師的執業(yè)行為進(jìn)行檢查、監督，拒絕、阻撓的，責令改正，并給予通報批評或警告；拒不改正、情節嚴重的，給予暫停執業(yè)的處理。

　　第二十七條處理土地評估機構及其注冊土地估價(jià)師的違規執業(yè)行為，按以下程序辦理：

　　（一）由協(xié)會(huì )對違規執業(yè)行為進(jìn)行調查、核實(shí)；涉及土地價(jià)格裁定的，由協(xié)會(huì )指定具有執業(yè)能力的土地評估機構重新評估；

　　（二）對違規執業(yè)行為的性質(zhì)予以認定；

　　（三）擬定處理意見(jiàn)，并書(shū)面告知當事人；

　　（四）當事人提出書(shū)面申辯意見(jiàn)；

　　（五）研究和審議處理意見(jiàn)；

　　（六）下達處理決定。

　　第二十八條按照《湖南省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )章程》和本《規定》的規定，對土地評估機構和注冊土地估價(jià)師給予除名或者注銷(xiāo)注冊證書(shū)處理的，由協(xié)會(huì )理事會(huì )或者常務(wù)理事會(huì )以無(wú)記名投票表決方式?jīng)Q定；給予暫停執業(yè)、降低執業(yè)范圍等級處理的，由協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)懲戒委員會(huì )決定；給予其他種類(lèi)處理的，由協(xié)會(huì )秘書(shū)處報協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)決定。

　　被處理的土地評估機構和注冊土地估價(jià)師，應向協(xié)會(huì )交納公告費和相應的查證、認定等費用。

　　第二十九條土地評估中介機構及其注冊土地估價(jià)師對處理決定不服的，可在收到處理決定之日起15日內向協(xié)會(huì )理事會(huì )或者常務(wù)理事會(huì )申請復核。

　　第六章 附則

　　第三十條外省土地評估中介機構在本省從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)，必須具備國家規定的執業(yè)條件，并到協(xié)會(huì )登記備案，接受協(xié)會(huì )的監督管理。

　　第三十一條本規定由湖南省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )負責解釋。

　　第三十二條本規定自二OO三年六月二十日起施行。