1.確定測算范圍
征地區(qū)片價測算范圍重點在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),但各地可以根據(jù)征地需要和實際情況擴展到更大范圍。
耕地保護(hù)區(qū)、法定生態(tài)保護(hù)區(qū)、其它規(guī)定的特別保護(hù)區(qū)不在征地區(qū)片價測算的范圍之內(nèi)。
2.劃定區(qū)片
區(qū)片劃定的目的是采用一定的方法將測算范圍區(qū)分為若干個區(qū)片,為測算區(qū)片價提供基礎(chǔ)。
劃定征地區(qū)片綜合地價的區(qū)片,應(yīng)綜合考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。
原則上,離城市中心區(qū)較近的區(qū)片面積應(yīng)當(dāng)較小,離城市中心區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)片面積可以適當(dāng)放大;可以村為單位劃定區(qū)片,也可以適當(dāng)合并,一般不打破村級行政界線?h(市、區(qū))行政轄區(qū)內(nèi)單一制訂征地區(qū)片綜合地價的,不能只設(shè)定一個征地區(qū)片。
3.測算區(qū)片綜合地價
區(qū)片劃分完成后,要測算各個區(qū)片的征地補償水平。
在測算區(qū)片綜合地價時,要求根據(jù)實際情況選用適當(dāng)?shù)姆椒ǚ謩e進(jìn)行評估。征地區(qū)片價原則上要求以兩種以上方法測算結(jié)果的基礎(chǔ)上綜合平衡確定。
4.對區(qū)片綜合地價進(jìn)行驗證和調(diào)整
對區(qū)片綜合地價進(jìn)行驗證和調(diào)整的目的是保證征地區(qū)片價測算結(jié)果能夠與現(xiàn)行征地補償標(biāo)準(zhǔn)相銜接,保證被征地農(nóng)民原有生活水平不下降。
對區(qū)片綜合地價進(jìn)行驗證和調(diào)整時,要求對現(xiàn)有征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民生活水平和經(jīng)濟(jì)收入水平進(jìn)行全面的調(diào)查,切實保證區(qū)片綜合地價測算結(jié)果能夠滿足被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
5.測算結(jié)果聽證和修改
征地區(qū)片價的確定和實施具有較強的政策性,涉及到多方的利益,特別是被征地集體、農(nóng)民的切身利益,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》要求組織聽證,廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾及社會各方面的意見和建議。
6.確定征地區(qū)片價
各地在完成聽證之后,應(yīng)該根據(jù)聽證意見及時進(jìn)行修改,確定市(縣)初步的征地區(qū)片價,并報省備案。
7.整理與編制成果
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