1.行政法具有保障行政管理有效實(shí)施的作用行政法對(duì)行政管理的保障主要是通過(guò)確認(rèn)和賦予行政機(jī)關(guān)管理權(quán)能來(lái)實(shí)現(xiàn)的。首先,行政法確認(rèn)行政權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性,確認(rèn)行政權(quán)由固定行政機(jī)關(guān)享有和行使。因此,其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得侵犯行政機(jī)關(guān)的行政權(quán),也不得無(wú)故干涉行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的活動(dòng)。其次,行政法確立行政機(jī)關(guān)相對(duì)于公民、法人及其他社會(huì)組織的行政權(quán)力,并賦予行政權(quán)以?xún)?yōu)益性、強(qiáng)制性等屬性。
2.行政法具有保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的作用公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,包括公民的政治權(quán)利和自由,如選舉權(quán)、集會(huì)權(quán)、結(jié)社權(quán)、批評(píng)建議權(quán)、申訴控告權(quán)等;包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)福利權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等;包括信仰自由權(quán)、受教育權(quán)、出版權(quán)以及其他法律權(quán)利和自由。行政法對(duì)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的保護(hù)是通過(guò)建立一系列制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。首先,以民主、公正為主要價(jià)值目標(biāo)的行政程序制度特別是聽(tīng)證制度,使公民參與行政決策,影響行政行為的作出,以保護(hù)自己的權(quán)益。其次,行政復(fù)議、行政賠償和行政訴訟制度能撤銷(xiāo)違法不當(dāng)?shù)男姓䴖Q定,使其所受的損害得到補(bǔ)救。再次,暫緩執(zhí)行制度也能有效地保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益,公民、法人或者其他組織對(duì)即將給自己帶來(lái)重大或無(wú)法補(bǔ)救的損失的行政決定,可以向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)暫緩執(zhí)行。
3.行政法是保證建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要法律行政法的基本原則是依法行政,它包括在社會(huì)發(fā)展的今天,必須保證有必要的行政權(quán),以處理社會(huì)公共事務(wù)和維持正常的社會(huì)秩序;同時(shí),它又要求行政權(quán)的運(yùn)行必須以保障公民權(quán)利為目的。在行政管理領(lǐng)域做到了這樣兩個(gè)方面,社會(huì)主義法治國(guó)家的主要方面也就得到了實(shí)現(xiàn)。
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