土地他項(xiàng)權(quán)利人可以依法或者依約定對(duì)土地實(shí)施某種利用行為。
土地他項(xiàng)權(quán)利人可以依法律或者約定請(qǐng)求土地所有權(quán)人、使用權(quán)人在利用該土地時(shí)為某種行為或者不為某種行為;有權(quán)排除土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者第三人對(duì)其權(quán)利的侵害。
土地他項(xiàng)權(quán)利人取得、行使權(quán)利不得違反法律規(guī)定的義務(wù)及權(quán)利設(shè)定時(shí)約定的義務(wù),不得給土地所有權(quán)人、使用權(quán)人造成超出合理限度的或者本來應(yīng)當(dāng)且能夠避免的損害。
從權(quán)利內(nèi)容的角度可以將土地他項(xiàng)權(quán)利分為積極他項(xiàng)權(quán)利和消極他項(xiàng)權(quán)利。積極他項(xiàng)權(quán)利指他項(xiàng)權(quán)利人于他人土地上為一定行為的權(quán)利,如抵押權(quán)人的抵押物處分權(quán)、地役權(quán)人的通行權(quán)、引水權(quán)、排水權(quán)等等。消極他項(xiàng)權(quán)利,指為保障自己在地上工作物或者相鄰物上的合法利益而請(qǐng)求土地所有權(quán)人、使用權(quán)人不為一定土地利用行為的權(quán)利,如電力設(shè)施所有權(quán)人禁止妨害輸電線路安全的權(quán)利,鄰地人的禁止妨礙采光權(quán)、禁止妨礙觀望權(quán)等等。
積極他項(xiàng)權(quán)利,按權(quán)利性質(zhì)分,可分為用益性他項(xiàng)權(quán)利和擔(dān)保性他項(xiàng)權(quán)利。用益性他項(xiàng)權(quán)利是指按照特定需要而使用他人土地的權(quán)利,如租賃權(quán)、地役權(quán)、耕作權(quán)。擔(dān)保性他項(xiàng)權(quán)利是指為保證債務(wù)履行而在他人土地上設(shè)立的物權(quán)負(fù)擔(dān),目前僅有抵押權(quán)一種。這里所說的“他人土地”,是指他人擁有土地所有權(quán)或者土地使用權(quán)的地塊。
用益性他項(xiàng)權(quán)利又可分為工作物維持權(quán)和行為權(quán)。工作物維持權(quán)指在他人土地上建立和維持某種建筑物或其他固定設(shè)施的權(quán)利。我國現(xiàn)有的空中權(quán)和地下權(quán)即屬于工作物維持權(quán)。行為權(quán)包括兩類,一是在他人土地上實(shí)施通行、取水、引水、排水等利用行為的權(quán)利,二是在他人土地上維持工作物的權(quán)利。
擔(dān)保性他項(xiàng)權(quán)利的特點(diǎn)是對(duì)土地使用權(quán)人的權(quán)利處分構(gòu)成一定限制,并賦予擔(dān)保權(quán)人在債務(wù)不履行情況下請(qǐng)求司法扣押和變賣標(biāo)的物受償?shù)臋?quán)利。這種權(quán)利具有一定的長期性。根據(jù)現(xiàn)行土地登記規(guī)則,土地抵押應(yīng)作為他項(xiàng)權(quán)利予以登記和管理。
他項(xiàng)權(quán)利產(chǎn)生相對(duì)人的消極義務(wù)(即不作為的義務(wù))。積極他項(xiàng)權(quán)利產(chǎn)生相對(duì)人的不妨礙義務(wù)。也就是說,為保護(hù)他項(xiàng)權(quán)利人在他人土地上的合理利用需求,實(shí)現(xiàn)土地資源的充分有效利用,土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人及第三人不得妨礙他項(xiàng)權(quán)利人利用土地、侵害工作物或者實(shí)施有損土地他項(xiàng)權(quán)利人合法利益的其他行為。消極他項(xiàng)權(quán)利產(chǎn)生土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人的容忍義務(wù),即不為一定的土地利用行為,以保障土地他項(xiàng)權(quán)利人在該土地上的合法權(quán)益。
另一方面,他項(xiàng)權(quán)利人也必須尊重土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。為了平衡各方利益,實(shí)現(xiàn)權(quán)利的公平保護(hù),土地他項(xiàng)權(quán)利人行使權(quán)利不得違反強(qiáng)行法的禁止性規(guī)定和雙方設(shè)定權(quán)利時(shí)約定的義務(wù)。對(duì)超出合理限度的使用或者本來應(yīng)當(dāng)且能夠避免而未能避免所造成的損害承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
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