江建委發(fā)字（91）195號

一九九一年十月十日

江門(mén)市建委關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市工程建設項目管理暫行規定》的通知

各縣（郊區）建設委員會(huì )、市直各部、委、辦、局：

　　為貫徹執行《江門(mén)市人民政府常務(wù)會(huì )議紀要（[1991]3號），加強我市工程建設項目的管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，特制訂《江門(mén)市工程建設項目管理暫行規定》。現印發(fā)給你們，請貫徹執行。

　　第一條 根據國家歷年頒布的關(guān)于工程建設項目管理的各項法律、規章。為加強我市工程建設項目管理，加快工程建設速度，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，特制定本規定。

　　第二條 在江門(mén)市內進(jìn)行工程建設（含新建、擴建、改建的各種工程）必須遵循建設基本程序。按本規定辦理必要的申報審批手續和監督、驗收手續。

　　第三條工程建設基本程序是：

　　一、立項計劃階段

　　1、報審《項目建議書(shū)》；

　　2、報審《設計任務(wù)書(shū)》或《可行性研究報告》；

　　3、申辦《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》。

　　二、項目實(shí)施階段

　　1、報審《初步設計》文件；

　　2、申領(lǐng)《工程施工許可證》；

　　3、報批《項目開(kāi)工報告》。

　　三、竣工驗收階段

　　1、簽署《竣工驗收報告》；

　　2、收輯工程檔案。

　　第四條 工程建設項目在實(shí)施階段和竣工驗收階段的行政主管部門(mén)是各級建設委員會(huì )。

　　工程建設的立項計劃階段應按國家的有關(guān)規定實(shí)施管理。

　　第五條 工程建設項目所在地的建設委員會(huì )必須按權限履行下列職責：

　　1、出具《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》，核發(fā)《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；

　　2、審查建設項目《初步設計》文件；

　　3、審查施工圖設計；

　　4、組織建筑安裝工程招標投標，審定承包施工企業(yè)；

　　5、核發(fā)《工程施工許可證》，審批《項目開(kāi)工報告》；

　　6、組織實(shí)施建筑安裝工程質(zhì)量監督；

　　7、組織建設項目竣工驗收，辦理交村使用的法定手續。

　　第六條 在江門(mén)市城鎮城市規劃區內，《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《工程施工許可證》必須由城鎮當地縣級以上（不含市轄區）政府的規劃、建設行政主管部門(mén)批準簽發(fā)。

　　第七條 工程建設項目設計文件的內容必須齊全，各專(zhuān)業(yè)必須配套。凡工業(yè)或民用建筑工程，給排水、電氣、消防、避雷、電話(huà)、電視和室內外環(huán)境裝飾等專(zhuān)業(yè)施工圖必須基本配備，方得批準施工。

　　第八條 工程建設項目的設計、施工任務(wù)必須由有資格的勘察設計單位與施工企業(yè)承擔。

　　勘察設計單位和施工企業(yè)的資格由各級建設委員會(huì )按權限負責審查。

　　第九條 工程建設項目應當實(shí)行施工總承包制，以保證工程建設項目的完整性和承建責任的一致性。禁止建設單位將工程建設項目隨意分割、分散發(fā)包施工。尤其是房屋建筑的基礎工程、屋面工程和門(mén)窗、裝飾、水電安裝工程，必須連同主體工程一道，由總承包施工企業(yè)直接組織施工，以明確質(zhì)量責任。

　　第十條 工程建設項目按設計文件規定的內容建成，形成生產(chǎn)能力，達到正常使用的，都必須辦理竣工驗收交付生產(chǎn)、使用的法定手續。未辦理竣工驗收手續并取得《竣工驗收證書(shū)》的工程項目，一律不予辦理結算。房產(chǎn)部門(mén)不簽發(fā)《房屋所有權證》，供水部門(mén)不予供水，建設單位不得使用。

　　第十一條 工程建設項目由各級建設委員會(huì )組織竣工驗收。原則上，建設單位及其上級主管部門(mén)、質(zhì)量監督部門(mén)、設計單位、施工單位、建設銀行以及其他有關(guān)的行政主管部門(mén)應參加竣工驗收。具體項目邀請名單由建設委員會(huì )擬定。

　　竣工驗收前，各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)可先進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測評定。第十三條所列簡(jiǎn)化申報審批的工程，竣工驗收可與核定工程質(zhì)量等級合并舉行。

　　第十二條 竣工項目的工程檔案應由建設單位負責收集、整理、歸檔，工程建設項目的檔案必須移交城市建設檔案館。

　　第十三條下列工程建設項目的申報審批手續可以簡(jiǎn)化：

　　一、規劃居住區內的住宅建設項目；

　　二、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的純設備購置安裝項目

　　三、“三資”企業(yè)引進(jìn)生產(chǎn)設備，不須建設廠(chǎng)房，不增加用地，對規劃、環(huán)保、消防、交通、市政設施無(wú)不良影響的項目；

　　四、總投資不足十萬(wàn)元的簡(jiǎn)單項目；

　　第十四條 對于已使用的既有房屋重新進(jìn)行室內外環(huán)境環(huán)境裝飾，由江門(mén)市城鄉建設委員會(huì )制訂《江門(mén)市建筑裝飾工程項目管理規定》，實(shí)施管理。

　　本規定自頒布之日起執行。