二〇〇二年一月一日

　　第一章

　　第一條　為了加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可　持續發(fā)展，根據國務(wù)院　《城市綠化條例》和國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市城市規劃區內的公共綠地、單位附屬專(zhuān)用綠地、居住區綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景名勝區綠地、風(fēng)景林地樹(shù)木花草的種檀和養護等城市綠化的規劃、建設、保護和管理，適用本條例。

　　第三條　本市城市綠化工作在市人民政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級管理。市城市綠化行政主管部門(mén)主管本市城市綠化工作，對全市城市綠化實(shí)施監督管理。

　　區、縣　（市）城市綠化行政主管部門(mén)應按職貴分工，負責本轄區內城市綠化的建設和管理工作。各級人民政府相關(guān)部門(mén)應按職責分工，做好城市綠化的有關(guān)工作。

　　第四條　市、區、縣　（市）人民政府應當將城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，采取措施，提高城市綠化覆蓋率和建成區綠地率，逐步增加人均占有公共綠地的面積。

　　城市綠化實(shí)行以政府投入為主、社會(huì )投入為輔的原則，鼓勵單位和個(gè)人投資城市綠化建設。

　　第五條　城市綠地實(shí)行登記制度。由市城市綠化行政主管部門(mén)會(huì )同規劃、土地等行政主管部門(mén)登記造冊，確認城市綠地權屬，明確保護和管理責任。

　　第六條　城市中的單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，都應當依照國家有關(guān)規定完成義務(wù)植樹(shù)或者其他綠化任務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人對違反城市綠化規劃、損害和破壞綠化的行為，有權制止和舉報。

　　第七條　鼓勵和加強城市綠化科學(xué)研究，推廣應用先進(jìn)技術(shù)，普及城市綠化科學(xué)知識，提高城市綠化科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

　　第八條　對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　　規劃和建設

　　第九條　編制城市綠化規劃，應當堅持改善城市生態(tài)環(huán)境再豐富城市景觀(guān)相結合的原則，充分利用和保護城市的自然和人文資源，根據人口規模、服務(wù)半徑、城市面積，合理設置城市綠化用地。

　　第十條　市城市綠化行政主管部門(mén)和城市規劃行政主管部門(mén)共同編制城市綠化專(zhuān)項規劃，報市人民政府批準，納入城市總體規劃，由市城市綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　城市綠化專(zhuān)項規劃經(jīng)批準后，應當向社會(huì )公布。

　　第十一條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造必須留出相應的綠化用地。城市新區開(kāi)發(fā)的規劃綠地面積，不得低于總用地面積的35％；舊區改造的規劃綠地面積，不得低于總用地面積的25％。

　　第十二條　建設項目必須安排附屬綠化工程用地。附屬綠化工程用地面積應當符合下列標準：

　　（一）城市新建區的大專(zhuān)院校、機關(guān)團體、部隊、醫院、療養院、賓館和公共文化設施等單位的附屬綠地面積，不得低于其總用地面積的35％，其他單位的附屬綠地面積，不得低于其總用地面積的30％；

　　（二）城市新建居住區的綠地面積，不得低于總用地面積的30％；

　　（三）城市舊區改造中單位的附屬綠地面積，不得低于其總用地面積的30％，改建、擴建居住區的綠地面積，不得低于總用地面積的25％；

　　（四）產(chǎn)生有害氣體及污染企業(yè)的綠地面積，不得低于總用地面積的30％，并根據國家標準設立不少于50米的防護林帶；

　　（五）新建、擴建、改建城市道路，主干道綠化帶用地面積，不得低于道路總用地面積的20％，次干道綠化帶用地面積，不得低于道路總用地面積的15％。

　　因特殊情況不能按上述標準建設綠準，并向其繳納所缺綠地面積的建設資金，作為綠化建設補償費。綠化建設補償費用于綠化建設，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十三條　已建成的城市綠地和規劃預留的城市綠地，應當劃定綠地規劃綠線(xiàn)。任何單位和個(gè)人不得擅自調整綠地規劃綠線(xiàn)。

　　第十四條　市規劃行政主管部門(mén)在審批建設項目時(shí)，要嚴格保護樹(shù)木。確需砍伐或遷移樹(shù)木的，應事先經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)審核批準。

　　第十五條　因建沒(méi)和特殊情況需要改變城市綠地用性質(zhì)的重大項目，須由市人民政府提請市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議。

　　城市綠化規劃的調整涉及城市總體規劃布局變更的，須由市人民政府提請市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查同意后，報原批準機關(guān)審查批準。

　　第十六條　城市建設必須安排一定比例的資金用于綠化。建設項目的總投資中應當包括符合規定的綠化建設費用。建設項目的綠化建設費用標準由市人民政府制定。

　　第十七條　城市綠化工程的設計、施工、監理，應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。

　　城市的公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和道路綠化帶等綠化工程的設計方案，應按管理權限報市或所在地城市綠化行政主管部門(mén)審批。建設單位必須按照批準的設計方案施工。設計方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準部門(mén)審批。

　　第十八條　建設項目的附屬綠化工程，應當與建設項目主體工程同時(shí)規劃、設計、施工和驗收。建設項目附屬綠化工程竣工時(shí)間，不得遲于主體工程竣工后的下一個(gè)綠化季節。

　　按基本建沒(méi)程序審批和驗收建設項目時(shí)。必須有所在地城市綠化行政主管部門(mén)參加。

　　第三章　保護和管理

　　第十九條　城市綠化的保護和管理工作，按下列規定分工負責：

　　（一）城市公共綠地、防護綠地；干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門(mén)負責；

　　（二）臨街　（路）單位門(mén)前責任地段的綠化，由臨街　（路）單位負責；

　　（三）單位附屬綠地和單位自建的防護綠地的綠化，由該單位負責；

　　（四）居住區、居住小區、住宅組團的綠地的綠化，由其管理單位負責；

　　（五）生產(chǎn)綠地的綠化，由其經(jīng)營(yíng)單位負責；

　　（六）風(fēng)景林地的綠化，由其管理單位負責；

　　（七）鐵路、公路兩側防護綠地的綠化，由鐵路、公路的管理單位負責。

　　第二十條　單位和個(gè)人應當積極開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺和室內綠化。

　　鼓勵單位和個(gè)人認養城市公共綠地。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地和規劃預留綠地進(jìn)行建設。

　　城市國有土地成片出讓時(shí)，不得包括其中的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

　　城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地不得出租或用作低押。

　　第二十二條　因建設或其他特殊情況確需占用綠地、改變城市綠地性質(zhì)的，經(jīng)批準后，由占用單位承擔易地綠化建設費用。

　　第二十三條　因建設或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，占用單位應當報經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)批準，繳納綠地占用費，并到規劃、土地行政主管部門(mén)辦理手續。占用期滿(mǎn)后，由城市綠化行政主管部門(mén)恢復綠地。

　　臨時(shí)占用城市綠地的時(shí)間一般不得超過(guò)一年。

　　綠地占用費用于綠化建設，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植樹(shù)木。因建設需要砍伐、移植的，應按國家有關(guān)規定報經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　第二十五條　禁止下列損害城市綠化的行為：

　　（一）在樹(shù)上刻劃或者張貼、懸掛物品；

　　（二）在施工等作業(yè)時(shí)借用樹(shù)木作為支撐物或者固定物；

　　（三）攀樹(shù)、沂枝、挖根，剝損樹(shù)皮、樹(shù)干或者隨意摘采果實(shí)、種子；

　　（四）踐踏、損毀花草；

　　（五）在綠地內堆放物料或傾倒有害污水、污物垃圾；

　　（六）在綠地內或樹(shù)木旁動(dòng)用明火；

　　（七）作綠地內設置廣告牌或搭建臨時(shí)建筑；

　　（八）在綠地內采石、挖砂、取土、建墳；

　　（九）損壞綠化設施；

　　（十）其他損害綠化的行為。

　　第二十六條　市政公用設施、水利，工程、道路交通和消防等方面建設，應當兼顧城市綠化建設和管理的需要。

　　敷設通訊、電力、燃氣、供水、排水管線(xiàn)等市政公用設施影響城市綠化的，在設計和施工前，建設或施工單位應當會(huì )同城市綠化行政主管部門(mén)和城市綠化管理責任單位確定保護綠化的措施。

　　為保證管線(xiàn)的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，管線(xiàn)管理單位應問(wèn)市城市綠化行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可修剪，并承擔修剪費用。

　　第二十七條　城市中百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木為古樹(shù)，稀有、珍貴樹(shù)木和具有歷史價(jià)值、重要紀念意義的樹(shù)木為名木，任何單位和個(gè)人都不得損害古樹(shù)名木。

　　城市綠化行政主管部門(mén)應當對本行政區域內古樹(shù)名木進(jìn)行調查、鑒定、定級、登記編號并建立檔案，設立標志。

　　對城市古樹(shù)名木實(shí)行統一管理、分別養護。城市綠化行政主管部門(mén)應當按實(shí)際情況，分別制定養護、管理萬(wàn)案，落實(shí)養護責任單位、責任人，并進(jìn)行檢查指導。

　　禁止砍伐和擅自移植古樹(shù)名木。對已死亡的古樹(shù)名木，須經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)確認并注銷(xiāo)登記后，方可處理。

　　第二十八條　公園的游樂(lè )和服務(wù)設施要合理布局，禁止利用公園綠地開(kāi)辦各類(lèi)市場(chǎng)或占用公園綠地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十九條　城市綠化行政主管部門(mén)應當做好綠化植物病蟲(chóng)害的預報和防治工作。禁止用有病蟲(chóng)害的苗木和種子進(jìn)行綠化。未經(jīng)植物檢疫機構檢疫的苗木和種子，不得調入。

　　第三十條　城市綠化的規劃、建設和管理，應當建立完整的檔案。

　　第四章　　法律責任

　　第三十一條　違反本條例規定，委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔綠化工程設計、施工任務(wù)和綠化工程設計方案未經(jīng)批準或者未按批準的綠化工程設計方案施工的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令停止設計、停止施工，限期改正。

　　第三十二條　違反本條例規定，擅自　占用城市綠地或規劃預留綠地進(jìn)行建設的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令退還，恢復原狀，并對責任單位按照占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。

　　第三十三條　違反本條例規定，臨時(shí)占用城市綠地不按期歸還的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令限期歸還，并從逾期之日起，按照占用綠地每日每平方米10元以上30元以下處以罰款。

　　第三十四條　違反本條例規定，擅自砍伐城市樹(shù)木的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令補植砍伐株數10倍的樹(shù)木，并按照砍伐樹(shù)木價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。第三十五條　違反本條例規定，有本條例第二十五條所列損害城市綠化行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令停止侵害，對公民可處以20元以上50元以下罰款，對法人或其他社會(huì )組織可處以500元以上1000元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例規定，砍伐、擅自移植古樹(shù)名木或因養護不善致使古樹(shù)名木受到損傷或死亡的，由城市綠化行政主管部門(mén)按評估價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。

　　第三十七條　違反本條例規定，利用公園綠地開(kāi)辦市場(chǎng)或占用公園綠地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令限期遷出，對責任人可處以500元以上5000元以下罰款。

　　第三十八條　對違反本條例的直接責任人員或單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　城市綠化行政主管部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　　附則

　　第四十條　本條例自2002年1月1日起施行。《沈陽(yáng)市城市園林綠化管理暫行條例》同時(shí)廢止。