第一章 總則

　　第一條　為了加強公路路政管理，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國公路法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內的國道、省道、縣道和鄉道的公路路政管理。

　　第三條　本條例所稱(chēng)的公路路政管理，是指交通行政主管部門(mén)依法對公路、公路用地、公路附屬設施和公路兩側的建筑控制區實(shí)施的行政管理。

　　第四條　市人民政府交通行政主管部門(mén)主管本市的公路路政管理工作。區、縣（市）人民政府交通行政主管部門(mén)按照管理權限負責本行政區域內的公路路政管理工作。市和區、縣（市）人民政府交通行政主管部門(mén)可以決定由公路管理機構依照本條例的規定行使公路行政管理職責。

　　規劃、建設、土地、公安、水利、工商等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好公路路政管理的有關(guān)工作。

　　第五條　公路路政管理工作應當遵循統一管理、分級負責、依法行政的原則。

　　第六條　任何單位和個(gè)人應當遵守公路路政管理的法律、法規，有愛(ài)護公路、公路用地和公路附屬設施的義務(wù)，有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施和影響公路安全的行為。

　　市和區、縣（市）人民政府或者交通行政主管部門(mén)應當對保護公路、公路用地和公路附屬設施做出突出貢獻的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 公路和公路用地管理

　　第七條本條例所稱(chēng)公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。本條例所稱(chēng)公路用地是指公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道，下同）外緣起不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍，依法按照管理權限，由縣級以上人民政府確定。

　　第八條　禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車(chē)輛。

　　第九條　在公路上及公路用地范圍內禁止下列行為：

　　（一）設置路障、棚屋、攤點(diǎn)、招牌、加油站以及維修、洗車(chē)、停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)；

　　（二）填塞、挖掘排水溝，在公路橋（涵）或者排水溝筑壩、設置閘門(mén)；

　　（三）在公路橋梁鋪設輸送易燃、易爆、有毒氣體和液體的管道；

　　（四）采礦、取土、挖砂、養魚(yú)、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、打場(chǎng)、曬物、燃燒物品、排放污水；

　　（五）傾倒和堆放垃圾、淤泥、雜物或者其他非公路養護施工材料；

　　（六）利用車(chē)輛占路經(jīng)營(yíng)；

　　（七）機動(dòng)車(chē)制造、維修和檢測單位將公路作為檢驗機動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地；

　　（八）其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因建設工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改線(xiàn)的，建設單位應當按照管理權限，事先征得交通行政主管部門(mén)的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。建設單位占用、挖掘公路或者使公路改線(xiàn)的，應當按照不低于該段公路原有的技術(shù)標準予以修復、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償。

　　第十一條　在公路上增設平面交叉道口，須依據國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)批準，并按照國家規定的技術(shù)標準建設。

　　第十二條在大中型公路橋梁和渡口周?chē)?00米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內，以及在公路兩側限定距離內，禁止下列行為：

　　（一）爆破、采石、取土、挖砂；

　　（二）傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運物資；

　　（三）其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的行為。在前款范圍內因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，須依法批準。

　　第十三條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線(xiàn)等設施的，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線(xiàn)、電纜的，應當按照管理權限事先經(jīng)交通行政主管部門(mén)同意，影響交通安全的，還必須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意；所修建、架設或者埋設的設施應當符合公路工程技術(shù)標準的要求。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

　　第十四條超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛。超過(guò)限定標準確需行駛的，應當按照管理權限，經(jīng)交通行政主管部門(mén)批準，并按照要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應當按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標志。運輸單位不能按照前款規定采取防護措施的，應當按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)幫助其采取防護措施，所需費用由運輸單位承擔。

　　第十五條除農業(yè)機械因當地田間作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，按照管理權限，經(jīng)交通行政主管部門(mén)同意，采取有效的防護措施，并按照公安機關(guān)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

　　第十六條造成公路損壞的，責任者應當及時(shí)向交通行政主管部門(mén)報告，并接受現場(chǎng)調查。

　　第十七條新建公路和公路改線(xiàn)、改建、擴建，建設單位應當按照管理權限，在公路交付使用時(shí)將有關(guān)資料移交交通行政主管部門(mén)。

　　第十八條在公路上進(jìn)行施工作業(yè)的，必須設立明顯警告標志，夜間還必須懸掛警示紅燈。施工作業(yè)影響車(chē)輛通行，需要繞行的，必須在繞行路口設置標志；不能繞行的，必須修建臨時(shí)道路，保證車(chē)輛和行人通行；確需封閉道路中斷交通的，施工單位除緊急情況外，應當提前5日向社會(huì )公告，同時(shí)在前段路口設立標志。

　　第三章 公路附屬設施管理

　　第十九條本條例所稱(chēng)公路附屬設施是指為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監控、收費等設施、設備以及專(zhuān)用建筑物、構筑物等。

　　第二十條任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設施。

　　第二十一條任何單位和個(gè)人不得損壞、濫砍、盜伐公路用地上的樹(shù)木。確需更新砍伐的，應當按照管理權限，經(jīng)交通行政主管部門(mén)同意后，依法辦理審批手續，并完成更新、補種任務(wù)。

　　第四章 公路兩側建筑控制區管理

　　第二十二條本條例所稱(chēng)公路兩側建筑控制區是指公路邊溝外緣至兩側規定的范圍內，除公路防護、養護需要外，禁止修建建筑物、地面構筑物的區域。

　　第二十三條公路兩側建筑控制區的范圍是：國道不少于20米；省道不少于15米；縣道不少于10米；鄉道不少于5米。公路兩側無(wú)明顯邊溝、邊坡的，以公路路肩外緣起，國（省）道4米、縣道3米、鄉道2米的距離內視為公路邊溝。公路彎道內側及平交道口附近公路控制區的控制范圍，應當按照國家規定，根據行車(chē)視距或者改作立體交叉的需要，由交通行政主管部門(mén)和土地管理部門(mén)共同研究確定。按照管理權限，交通行政主管部門(mén)應當設置公路兩側建筑控制區的標樁、界樁。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)標樁和界樁。

　　第二十四條在公路兩側建筑控制區內，需要埋設管線(xiàn)、電纜等設施的，應當按照管理權限，經(jīng)交通行政主管部門(mén)批準。

　　第二十五條在國道、省道、縣道和鄉道沿線(xiàn)規劃和新建村鎮、住宅小區和集市的，應當與公路保持一定的距離，并避免在公路兩側對應進(jìn)行。其建筑物的邊緣與同側公路邊溝外緣的距離為：國道不少于100米；省道不少于80米；縣道不少于50米；鄉道不少于15米。

　　第五章 法律責任。

　　第二十六條違反本條例第八條規定，擅自在公路上設卡、收費的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得3倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處以2萬(wàn)元以下罰款。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第二十七條違反本條例第九條第（一）、（二）、（五）、（六）、（七）項規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并視情節輕重處以罰款：

　　（一）設置攤點(diǎn)、招牌的，處以20元以上200元以下罰款；

　　（二）利用機動(dòng)車(chē)占路經(jīng)營(yíng)的，處以50元以上200元以下罰款；

　　（三）傾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路養護施工材料的，處以500元以上5000元以下罰款；

　　（四）填塞、挖掘排水溝的，處以100元以上500元以下罰款；

　　（五）設置路障、棚屋的，處以300元以上1000元以下罰款；

　　（六）在公路橋（涵）或者排水溝筑壩、設置閘門(mén)的，處以500元以上2000元以下罰款；

　　（七）設置加油站以及維修、洗車(chē)、停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)的，處以1000元以上3000元以下罰款；

　　（八）機動(dòng)車(chē)制造、維修和檢測單位將公路作為檢驗機動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地的，處以3000元以上5000元以下罰款。

　　第二十八條違反本條例第九條第（四）項規定，從事危及公路安全作業(yè)的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并視情節輕重處以罰款：

　　（一）漚肥、打場(chǎng)、曬物、燃燒物品的，處以50元以上500元以下罰款；

　　（二）采礦、取土、挖砂、養魚(yú)、種植作物、燒窯、制坯、排放污水的，由交通行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，處以1000元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條違反本條例第十條規定，未經(jīng)批準，占用、挖掘公路的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條違反本條例第十一條規定，未經(jīng)批準在公路上增設平面交叉道口的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其恢復原狀，并處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十一條違反本條例第十二條規定，在大中型公路橋梁和渡口周?chē)?00米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內，以及在公路兩側限定距離內從事危及公路安全作業(yè)的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并處以罰款：

　　（一）傾倒垃圾、污物、堆放或者倒運物資的，處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款；

　　（二）爆破、采石、取土、挖砂、擅自壓縮或者擴寬河床的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條違反本條例第十三條規定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標準的要求跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線(xiàn)、電纜等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線(xiàn)、電纜的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條違反本條例第十四條規定，未經(jīng)批準超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛，在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條違反本條例第十五條規定，未經(jīng)批準，鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害公路路面的機具，在公路上行駛的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條違反本條例第十六條規定，造成公路損壞，責任者未及時(shí)向交通行政主管部門(mén)報告的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)處以500元以上1000元以下罰款。

　　第三十六條違反本條例第二十條規定，損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設施，可能危及公路安全的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止或者糾正違法行為，并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十七條違反本條例第二十一條規定，損壞、濫砍、盜伐公路用地上樹(shù)木的，按照《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規定處罰。

　　第三十八條違反本條例第二十三條規定，損壞、擅自挪動(dòng)公路兩側建筑控制區的標樁和界樁的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其停止或者糾正違法行為，并處以100元以上1000元以下罰款。

　　第三十九條違反本條例第二十二條、第二十四條規定，在公路兩側建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線(xiàn)、電纜等設施的，按照管理權限，由交通行政主管部門(mén)責令其限期拆除，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條違反本條例規定，對公路造成損害的，應當依法承擔民事責任。對公路造成較大損害的車(chē)輛，必須立即停車(chē)，保護現場(chǎng)，報告公路管理機構，接受公路管理機構的調查、處理后方得駛離。

　　第四十一條違反本條例規定，交通行政主管部門(mén)、公路路政管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條妨礙公路路政管理人員執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條當事人對交通行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請行政復議或者提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。第六章附則第四十四條本條例自2005年5月1日起施行。

　　第六章 附則

　　第四十四條　本條例自2005年5月1日起施行。