孝建文（2000）13號

　　二○○○年二月十六日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強建筑市場(chǎng)管理，規范建筑市場(chǎng)行為，維護建筑市場(chǎng)秩序，保障承發(fā)包當事人的合法權益，根據國家、省、市有關(guān)法律、法規和規章的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 孝感市建設工程招投標交易管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）為建設工程交易各方提供信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù)，受建設行政主管部門(mén)委托，監督、管理建設工程交易行為。

　　第三條 “中心”的運行管理，依法遵循公平、公正、公開(kāi)、有序、廉潔、高效的原則。

　　第四條 “中心”行使下列職能：

　　（一）制定交易規則；

　　（二）收取相關(guān)費用；

　　（三）監督場(chǎng)內交易活動(dòng)，查處場(chǎng)外交易行為；

　　（四）對違反交易規則的交易人按有關(guān)規定進(jìn)行處罰；

　　（五）裁定交易人之間的交易糾紛；

　　（六）其他權利。

　　第五條 “中心”承辦下列工作：

　　（一）負責孝感市城區范圍內的建設工程（含設計、施工、監理）招標投標管理工作，并對全市建設工程招標投標管理工作進(jìn)行指導和協(xié)調；

　　（二）貫徹執行國家和省政府有關(guān)建設工程招標投標的法律、法規和規章；

　　（三）負責孝感市城區工程項目報建、登記；

　　（四）審查招標、投標單位的資格，并對招、投標工作予以指導、監督和管理；

　　（五）審查招、投標申請書(shū)和招標文件；

　　（六）審定標底；

　　（七）組織監督開(kāi)標評標和定標；

　　（八）會(huì )同招標單位向中標單位簽發(fā)中標通知書(shū)；

　　（九）調解招標、投標活動(dòng)中的糾紛；

　　（十）核定定標結果，維護招標、投標雙方的合法利益，否決不公正的招標、投標；

　　（十一）查處招標、投標活動(dòng)中的違法行為；

　　（十二）為招投標活動(dòng)提供信息服務(wù)和場(chǎng)所；

　　（十三）依法接受管理機構的監督；

　　（十四）為交易人培訓交易員；

　　（十五）完好保存業(yè)務(wù)記錄、帳冊、文件資料五年以上；

　　（十六）完成上級主管部門(mén)交辦的其他工作。

　　第六條 凡孝感市城區（包括孝南區、開(kāi)發(fā)區、軍隊非軍事設施、中省在孝單位及“三資”企業(yè)工程）所有新建、改建、擴建的土木建筑和建筑業(yè)范圍內的線(xiàn)路、管道、設備采購及安裝、市政工程及裝飾裝修等工程承發(fā)包，一律進(jìn)入“中心”進(jìn)行交易。任何從事建設工程活動(dòng)的單位及其代理人，都必須遵守本規定。

　　第二章 管理機構

　　第七條 孝感市建設工程招投標交易管理管委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì )”）對中心的工作實(shí)行指導監督和協(xié)調，管委會(huì )由市政府分管領(lǐng)導及市建委、市計委、市監察局、市經(jīng)貿委、市工商局、市審計局、市規劃局、市物價(jià)局等部門(mén)組成。

　　第八條 市建委按照管委會(huì )的要求，授權中心行使日常管理工作。

　　（一）根據本規定，審查批準中心管理制度和有關(guān)規范性文件；

　　（二）負責“中心”的建設、管理和發(fā)展；

　　（三）決定開(kāi)除交易人資格等重大行政處罰；

　　（四）協(xié)調管理中心與部門(mén)、地區間的關(guān)系；

　　（五）處理管理中心運作中的其他重大問(wèn)題。

　　第三章 運行程序

　　第九條 建設工程項目可行報告或立項文件被批準后，建設單位應按照有關(guān)規定到“中心”報建。

　　第十條 建設單位辦理年度投資計劃和規劃許可證后，應向“中心”申請辦理臨時(shí)交易人手續，提出招標申請，并提交有關(guān)文件資料。

　　第十一條 “中心”將報建信息進(jìn)行歸集，對建設單位招標申請和有關(guān)文件資料進(jìn)行審核后，發(fā)布建設工程招標信息。

　　第十二條 投標單位根據“中心”發(fā)布的建設工程招標信息，向“中心”提出投標申請，提交有關(guān)證件資料。經(jīng)審查合格后，公布其信息資料。

　　第十三條 建設單位根據投標單位信息資料，在“中心”內按有關(guān)管理規定選擇三家以上，七家以?xún)韧稑藛挝粎⒓油稑恕?/p>

　　第十四條 建設工程招標投標的全過(guò)程必須在“中心”內進(jìn)行，并接受“中心”的全過(guò)程監督。

　　第十五條 建設單位與中標單位按中標條件正式簽定合同，并在“中心”進(jìn)行合同審查與鑒證。

　　第十六條 建設單位和中標單位憑《中標通知書(shū)》、工程合同到市建設委員所屬部門(mén)辦理其他手續。

　　第十七條 建設工程項目交易過(guò)程中禁止下列行為：

　　（一）嚴禁交易國家法律、法規規定不允許的建設工程項目承發(fā)包；

　　（二）嚴禁私下交易、場(chǎng)外交易；

　　（三）嚴禁編造虛假信息；

　　（四）嚴禁泄露標底和不正當競爭；

　　（五）嚴禁任何組織和個(gè)人以其他直接或間接的方法，操縱市場(chǎng)或干擾交易秩序。

　　第四章 交易人

　　第十八條 “中心”實(shí)行交易人制，未取得交易人資格不得進(jìn)場(chǎng)交易。

　　第十九條 本規定所稱(chēng)交易人，是指經(jīng)“中心”批準后取得在“中心”內交易資格的項目法人、企業(yè)法人及其代理人。

　　第二十條 交易人分長(cháng)期交易人和臨時(shí)交易人。

　　第二十一條 建設工程各類(lèi)勘察設計、工程監理、施工企業(yè)可以為長(cháng)期交易人，建設單位和中介服務(wù)組織可以為臨時(shí)交易人。

　　第二十二條 交易人在“中心”只能為自己從事交易，不得從事代理業(yè)務(wù)。

　　招標人的代理機構在“中心”只能代理建設單位從事交易。

　　第二十三條 交易人必須具備下列條件：

　　（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊登記，具有獨立法人資格；

　　（二）建設工程各類(lèi)勘察設計、工程監理、施工單位及中介服務(wù)組織須有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級證書(shū)；

　　（三）建設單位必須具備建設工程項目管理資格；

　　（四）外地來(lái)孝企業(yè)注冊登記證書(shū)；

　　（五）“中心”規定的須具備的其它條件。

　　第二十四條 具備以上條件的單位，填寫(xiě)《孝感市建設工程交易管理中心交易人申請書(shū)》，經(jīng)“中心”審查批準，繳納有關(guān)費用后，核發(fā)《交易人證書(shū)》。

　　第二十五條 交易人享有下列權利：

　　（一）有權派出交易員進(jìn)場(chǎng)交易；

　　（二）有權獲取建設工程交易信息；

　　（三）有權在“中心”場(chǎng)內依法發(fā)包或承包建設工程項目；

　　（四）有權參加交易人大會(huì )；

　　（五）“中心”規定的其他權利。

　　第二十六條 交易人有下列義務(wù)：

　　（一）遵守“中心”有關(guān)管理規定及交易規則；

　　（二）按時(shí)繳納有關(guān)費用；

　　（三）“中心”規定的其他義務(wù)。

　　第二十七條 交易人遇到下列情況之一，應當在十日內向“中心”報送情況報告書(shū)一式貳份。

　　（一）單位名稱(chēng)、法定代表人和交易員的變更；

　　（二）單位法定地址和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的變更；

　　（三）單位注冊資金的變更；

　　（四）單位資質(zhì)等級和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的變更。

　　第二十八條 交易人有權退出“中心”。如要退出應當提前三十天向“中心”提出申請報告，說(shuō)明退出原因，經(jīng)“中心”批準后退出。交易人當年已交的有關(guān)費用不予退還。

　　第二十九條 交易人發(fā)生下列情形之一，其交易資格自然終止：

　　（一）申請退出“中心”被批準；

　　（二）未按規定繳納有關(guān)費用；

　　（三）被建設行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；

　　（四）被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第三十條 本規定所稱(chēng)交易員，是指受交易人委派，在“中心”傳遞交易信息，進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò )，辦理交易手續的人員。

　　第三十一條 交易人委派交易員應當填寫(xiě)“中心”統一印刷的《法人委托書(shū)暨交易員登記表》。

　　第三十二條 交易員須經(jīng)“中心”培訓合格，取得《交易員證》。

　　第三十三條 交易員在授權范圍內進(jìn)行的交易活動(dòng)，為有效交易的行為。

　　第三十四條 長(cháng)期交易人資格實(shí)行年檢制度。“中心”在必要時(shí)，有權要求交易人更換交易員。

　　第五章 爭議處理和法律責任

　　第三十五條 交易人之間在交易過(guò)程中發(fā)生糾紛。“中心”有權進(jìn)行裁定。

　　第三十六條 交易人違反本規定的，“中心”有權責令改正，并給予警告、暫停入場(chǎng)交易、取消交易員資格等處罰。

　　第三十七條 “中心”管理人員違反本規定的，由上級機關(guān)給予行政處罰；構成犯罪的，構成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。

　　第五章 附則

　　第三十八條 本規定由孝感市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第三十九條 本規定自發(fā)布之日起施行。