國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規定

　　（一九八六年一月八日發(fā)布）

　　國發(fā)［1986］2號

　　第一條 為了促進(jìn)通用航空事業(yè)的健康發(fā)展，維護公共利益，保障飛行安全，以適應社會(huì )主義現代化建設的需要，特制定本規定。

　　第二條 凡使用民用航空器從事為工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和國家建設服務(wù)的作業(yè)飛行，以及從事醫療衛生、搶險救災、海洋及環(huán)境監測、科學(xué)實(shí)驗、教育訓練、文化體育及游覽等項飛行活動(dòng)（以下統稱(chēng)通用航空），都應當遵守本規定。

　　緊急情況下的救援飛行活動(dòng)，按照國家的有關(guān)規定執行。

　　第三條 通用航空由中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）歸口管理。

　　第四條 從事通用航空飛行的單位或個(gè)人，經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，都應當按照下列規定，履行申請審批手續：

　　㈠ 從事或經(jīng)營(yíng)省際通用航空飛行或業(yè)務(wù)的， 由民航局審查、批準，發(fā)給通用航空許可證；

　　㈡ 從事或經(jīng)營(yíng)省、自治區、直轄市境內的通用航空飛行或業(yè)務(wù)的，由地區民用航空管理機構審查、批準，發(fā)給通用航空許可證，報民航局備案。

　　前款審批機關(guān)收到申請之后，應當在三個(gè)月內作出決定。

　　第五條 申請通用航空許可證，應當具備與通用航空要求相適應的下列條件：

　　㈠ 航空器經(jīng)民航局檢驗合格，登記注冊，領(lǐng)有適航證件。租用外國民用航空器的，并應提交租賃合同及其他有關(guān)證件。

　　㈡ 飛行人員、航空器維修人員和航行調度人員經(jīng)民航局考核合格，領(lǐng)有執照。從事空中作業(yè)的駕駛員，應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練，考核合格，具備空中作業(yè)必需的專(zhuān)門(mén)知識和技能。

　　㈢ 所使用的機場(chǎng)以及機務(wù)維修條件，能夠保證正常飛行和作業(yè)。

　　第六條 經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，應當持通用航空許可證，按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規定，辦理登記手續，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，方可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要變更通用航空許可證載明的事項時(shí)，應當報經(jīng)原發(fā)證機關(guān)批準，并且應當按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規定，辦理相應手續。

　　第七條 從事通用航空飛行的單位或個(gè)人，經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，都應當向中國人民保險公司投保機身險和第三者責任險。

　　第八條 經(jīng)民航局批準，經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以承擔中國境外通用航空業(yè)務(wù)。

　　第九條 企業(yè)、單位或個(gè)人實(shí)施通用航空作業(yè)飛行時(shí)，應當采取有效措施保護環(huán)境；噪聲或排放有害物質(zhì)，都必須符合國家規定的標準。

　　違反前款規定，造成損害的，應當負責賠償損失；發(fā)生糾紛的， 由司法機關(guān)依法處理。

　　第十條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，都應當遵守國家法律、行政法規的規定，接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查。

　　第十一條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，都應當遵守有關(guān)民用航空的規章、條令，接受民航局對飛行事故的調查處理。

　　第十二條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，都應當按照民航局的規定，定期報送通用航空統計資料和其他材料。

　　經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，還應當在國家計劃指導下，編制并向民航局報送本企業(yè)的中、長(cháng)期計劃。

　　民航局應當扶持通用航空事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調、監督通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十三條 從事民用航空教育、訓練的學(xué)校或機構，應當接受民航局的監督檢查。

　　民用航空教育、訓練管理辦法，由民航局制定。

　　第十四條 航空體育主管部門(mén)應當根據本規定制定航空體育管理辦法， 并報民航局備案。

　　第十五條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)違法、違章，民航局或地區民用航空管理機構可以分別給予警告、 罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)通用航空許可證等處分。

　　對被吊銷(xiāo)通用航空許可證的企業(yè)，民航局或地區民用航空管理機構應當會(huì )商工商行政管理部門(mén)按規定同時(shí)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第十六條 本規定由民航局負責解釋。

　　第十七條 本規定自發(fā)布之日起施行。在本規定發(fā)布前已經(jīng)從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，應當在三個(gè)月內按照本規定補辦申請、批準手續； 逾期不辦的，不得從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)。