第一條　為加強對劇毒化學(xué)品購買(mǎi)和公路運輸的監督管理，保障國家財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。

　　第二條　除個(gè)人購買(mǎi)農藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外，在中華人民共和國境內購買(mǎi)和通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品的，應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)劇毒化學(xué)品，按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安、環(huán)保、衛生、質(zhì)檢、交通部門(mén)確定并公布的劇毒化學(xué)品目錄執行。

　　第三條　國家對購買(mǎi)和通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品行為實(shí)行許可管理制度。購買(mǎi)和通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品，應當依照本辦法申請取得《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》和《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》。未取得上述許可證件，任何單位和個(gè)人不得購買(mǎi)、通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品。

　　任何單位或者個(gè)人不得偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉讓《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》和《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》，不得使用作廢的上述許可證件。

　　第四條　公安機關(guān)應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)和公路運輸許可證件，建立健全審查核發(fā)許可證件的管理檔案，公開(kāi)辦理許可證件的公安機關(guān)主管部門(mén)的通信地址、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼和電子信箱，并監督指導從業(yè)單位嚴格執行劇毒化學(xué)品購買(mǎi)和公路運輸許可管理規定。

　　省級公安機關(guān)對核發(fā)的劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證、準購證和公路運輸通行證應當建立計算機數據庫，包括證件編號、購買(mǎi)企業(yè)、運輸企業(yè)、運輸車(chē)輛、駕駛人、押運人員、劇毒化學(xué)品品名和數量、目的地、始發(fā)地、行駛路線(xiàn)等內容。數據庫的項目和數據的格式應當全國統一。治安管理、交通管理部門(mén)應當建立信息共享或者通報制度。

　　第五條　經(jīng)常需要購買(mǎi)、使用劇毒化學(xué)品的，應當持銷(xiāo)售單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品資質(zhì)證明復印件，向購買(mǎi)單位所在地設區的市級人民政府公安機關(guān)治安管理部門(mén)提出申請。符合要求的，由設區的市級人民政府公安機關(guān)負責人審批后，將蓋有公安機關(guān)印章的《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》成冊發(fā)給購買(mǎi)或者使用單位保管、填寫(xiě)。

　　（一）生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》時(shí)，應當如實(shí)填寫(xiě)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證申請表》，并提交危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或者批準書(shū)的復印件。

　　（二）經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》時(shí)，應當如實(shí)填寫(xiě)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證申請表》，并提交危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（甲種）的復印件。

　　（三）其他生產(chǎn)、科研、醫療等經(jīng)常需要使用劇毒化學(xué)品的單位申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》時(shí)，應當如實(shí)填寫(xiě)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證申請表》，并提交使用、接觸劇毒化學(xué)品從業(yè)人員的上崗資格證的復印件。使用劇毒化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位還應當提交危險化學(xué)品使用許可證、批準書(shū)或者其他相應的從業(yè)許可證明。

　　第六條　臨時(shí)需要購買(mǎi)、使用劇毒化學(xué)品的，應當持銷(xiāo)售單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品資質(zhì)證明復印件，向購買(mǎi)單位所在地設區的市級人民政府公安機關(guān)治安管理部門(mén)提出申請。符合要求的，由設區的市級人民政府公安機關(guān)負責人審批簽發(fā)《劇毒化學(xué)品準購證》。

　　申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品準購證》時(shí)，應當如實(shí)填寫(xiě)《劇毒化學(xué)品準購證申請表》，并提交注明品名、數量、用途的單位證明。

　　第七條　對需要通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品的，以及單車(chē)運輸氣態(tài)、液態(tài)劇毒化學(xué)品超過(guò)五噸的，由簽發(fā)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》的公安機關(guān)治安管理部門(mén)將證件編號、發(fā)證機關(guān)、劇毒化學(xué)品品名、數量等有關(guān)信息，向運輸目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)通報并錄入劇毒化學(xué)品公路運輸安全管理數據庫。具體通報辦法由省級人民政府公安機關(guān)制定。

　　第八條　需要通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品的，應當向運輸目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》。申領(lǐng)時(shí)，托運人應當如實(shí)填寫(xiě)《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證申請表》，同時(shí)提交下列證明文件和資料，并接受公安機關(guān)交通管理部門(mén)對運輸車(chē)輛和駕駛人、押運人員的查驗、審核：

　　（一）《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》或者《劇毒化學(xué)品準購證》。

　　運輸進(jìn)口或者出口劇毒化學(xué)品的，應當提交危險化學(xué)品進(jìn)口或者出口登記證。

　　（二）承運單位從事危險貨物道路運輸的經(jīng)營(yíng)（運輸）許可證（復印件）、機動(dòng)車(chē)行駛證、運輸車(chē)輛從事危險貨物道路運輸的道路運輸證。

　　運輸劇毒化學(xué)品的車(chē)輛必須設置安裝劇毒化學(xué)品道路運輸專(zhuān)用標識和安全標示牌。安全標示牌應當標明劇毒化學(xué)品品名、種類(lèi)、罐體容積、載質(zhì)量、施救方法、運輸企業(yè)聯(lián)系電話(huà)。

　　（三）駕駛人的機動(dòng)車(chē)駕駛證，駕駛人、押運人員的身份證件以及從事危險貨物道路運輸的上崗資格證。

　　（四）隨《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證申請表》附運輸企業(yè)對每輛運輸車(chē)輛制作的運輸路線(xiàn)圖和運行時(shí)間表，每輛車(chē)擬運輸的載質(zhì)量。

　　承運單位不在目的地的，可以向運輸目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出申請，委托運輸始發(fā)地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)受理核發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》，但不得跨省（自治區、直轄市）委托。具體委托辦法由省級人民政府公安機關(guān)制定。

　　第九條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)受理申請后，應當及時(shí)審核和查驗以下事項：

　　（一）審核證明文件的真實(shí)性，并與省級人民政府公安機關(guān)建立的劇毒化學(xué)品公路運輸安全管理數據庫進(jìn)行比對，審核證明文件與運輸單位、運輸車(chē)輛、駕駛人和押運人員的同一性。

　　（二）審核駕駛人在一個(gè)記分周期內是否有交通違法記分滿(mǎn)12分，或者有兩次以上駕駛劇毒化學(xué)品運輸車(chē)輛超載、超速記錄。

　　（三）審核申請的通行路線(xiàn)和時(shí)間是否可能對公共安全構成威脅。

　　（四）查驗運輸車(chē)輛是否設置安裝了劇毒化學(xué)品道路運輸專(zhuān)用標識和安全標示牌，是否配備了主管部門(mén)規定的應急處理器材和防護用品，是否有非法改裝行為，輪胎花紋深度是否符合國家標準，車(chē)輛定期檢驗周期的時(shí)間是否在有效期內。

　　（五）審核單車(chē)運輸的數量是否超過(guò)行駛證核定載質(zhì)量。

　　第十條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)過(guò)審核和查驗后，應當按照下列情況分別處理：

　　（一）對證明文件真實(shí)有效，運輸單位、運輸車(chē)輛、駕駛人和押運人員符合規定，通行路線(xiàn)和時(shí)間對公共安全不構成威脅的，報本級公安機關(guān)負責人批準簽發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》，每次運輸一車(chē)一證，有效期不超過(guò)15天。

　　（二）對其他申請條件符合要求，但通行路線(xiàn)和時(shí)間有可能對公共安全構成威脅的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)變更通行路線(xiàn)和時(shí)間后，再予批準簽發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》。

　　（三）對車(chē)輛定期檢驗合格標志已超過(guò)有效期或者在運輸過(guò)程中將超過(guò)有效期的，沒(méi)有設置專(zhuān)用標識、安全標示牌的，或者沒(méi)有配備應急處理器材和防護用品，應當經(jīng)過(guò)檢驗合格，補充有關(guān)設置，配齊有關(guān)器材和用品后，重新受理申請。

　　（四）對證明文件過(guò)期或者失效的，證明文件與計算機數據庫記錄比對結果不一致或者沒(méi)有記錄的，承運單位不具備運輸危險化學(xué)品資質(zhì)的，駕駛人、押運人員不具備上崗資格的，駕駛人交通違法記錄不符合本辦法要求的，或者車(chē)輛有非法改裝行為或者安全狀況不符合國家安全技術(shù)標準的，不予批準。

　　行駛路線(xiàn)跨越本縣（市、區、旗）的，應當由縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)報送上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)核準；行駛路線(xiàn)跨越本地（市、州、盟）或者跨省（自治區、直轄市）的，應當逐級上報到省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)核準。由縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)按照核準后的路線(xiàn)指定。對跨省（自治區、直轄市）行駛路線(xiàn)的指定，應當由所在地省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)征得途經(jīng)地省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意。

　　第十一條　簽發(fā)通行證后，發(fā)證的公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當及時(shí)將發(fā)證信息發(fā)送到省級人民政府公安機關(guān)建立的劇毒化學(xué)品公路運輸安全管理數據庫，并通過(guò)書(shū)面或者信息系統通報沿線(xiàn)公安機關(guān)交通管理部門(mén)。跨縣（市、區、旗）運輸的，由設區的市級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)通報，跨地（市、州、盟）和跨省（自治區、直轄市）運輸的，由省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)通報。

　　對氣態(tài)、液態(tài)劇毒化學(xué)品單車(chē)運輸超過(guò)五噸的，簽發(fā)通行證的公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當報上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)備案。

　　具體通報和備案辦法由省級人民政府公安機關(guān)制定。

　　第十二條　目的地、始發(fā)地和途經(jīng)地公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當通過(guò)信息系統或者采取其他方式及時(shí)了解劇毒化學(xué)品運輸信息，加強對劇毒化學(xué)品運輸車(chē)輛、駕駛人遵守道路交通安全法律規定情況的監督檢查。

　　第十三條　申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》的申請人或者申請人委托的代理人可以直接到公安機關(guān)提出書(shū)面申請，也可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件等形式提出申請。

　　第十四條　公安機關(guān)對申領(lǐng)單位提交的申請材料，應當按照下列規定分別處理：

　　（一）對符合申領(lǐng)條件的，應當當場(chǎng)受理并出具書(shū)面憑證。

　　（二）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)一次性告知需要補正的全部?jì)热荩簧暾埐牧洗嬖诘腻e誤，可以當場(chǎng)更正的，應當允許申請人當場(chǎng)更正。

　　（三）對不屬于本機關(guān)職權范圍或者本辦法所規定的許可事項的，應當即時(shí)作出不予受理的決定并出具書(shū)面憑證。

　　第十五條　對已經(jīng)受理的申請，公安機關(guān)應當及時(shí)進(jìn)行審查，并在三個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的決定；對申請跨省（自治區、直轄市）運輸需要勘察核定行駛線(xiàn)路的，應當在十個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的決定。對批準的，應當即時(shí)填發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)和公路運輸許可證件，并于當日送達或者通知申請人領(lǐng)取；對不予批準的，應當告知申請人不予批準的理由，并出具不予批準的書(shū)面憑證。

　　第十六條　《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》由發(fā)證公安機關(guān)成冊核發(fā)給購買(mǎi)或者使用單位的，由該單位負責人按照制度規定審核簽批使用。持證單位用完后應當及時(shí)將購買(mǎi)憑證的存根交回原發(fā)證公安機關(guān)核查存檔。

　　已經(jīng)領(lǐng)取《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》的單位，應當建立規范的購買(mǎi)憑證保管、填寫(xiě)、審核、簽批、使用制度，嚴格管理。因故不再需要使用時(shí)，應當及時(shí)將尚未使用的購買(mǎi)憑證連同已經(jīng)使用的購買(mǎi)憑證的存根交回原發(fā)證公安機關(guān)核查存檔。

　　第十七條　銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品時(shí)，應當收驗《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》或者《劇毒化學(xué)品準購證》，按照購買(mǎi)憑證或者準購證許可的品名、數量銷(xiāo)售，并如實(shí)填寫(xiě)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》或者《劇毒化學(xué)品準購證》回執第一聯(lián)和回執第二聯(lián)，由購買(mǎi)經(jīng)辦人簽字確認。

　　回執第一聯(lián)由購買(mǎi)單位帶回，并在保管人員簽注接收情況后的七日內交原發(fā)證公安機關(guān)核查存檔；回執第二聯(lián)由銷(xiāo)售單位在銷(xiāo)售后的七日內交所在地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門(mén)核查存檔。

　　第十八條　通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品的，應當遵守《中華人民共和國道路交通安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規對劇毒化學(xué)品運輸安全的管理規定，懸掛警示標志，采取必要的安全措施，并按照《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》載明的運輸車(chē)輛、駕駛人、押運人員、裝載數量、有效期限、指定的路線(xiàn)、時(shí)間和速度運輸，禁止超載、超速行駛；押運人員應當隨車(chē)攜帶《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》，以備查驗。

　　運輸車(chē)輛行駛速度在不超過(guò)限速標志的前提下，在高速公路上不低于每小時(shí)70公里、不高于每小時(shí)90公里，在其他道路上不超過(guò)每小時(shí)60公里。

　　劇毒化學(xué)品運達目的地后，收貨單位應當在《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》上簽注接收情況，并在收到貨物后的七日內將《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》送目的地縣級人民政府公安機關(guān)治安管理部門(mén)備案存查。

　　第十九條　填寫(xiě)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》或者《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》發(fā)生錯誤時(shí)，應當注明作廢并保留存檔備查，不得涂改；填寫(xiě)錯誤的《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》，由持證單位負責交回原發(fā)證公安機關(guān)核查存檔。

　　填寫(xiě)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》或者《劇毒化學(xué)品準購證》回執第一聯(lián)、回執第二聯(lián)發(fā)生錯誤確需涂改的，應當在涂改處加蓋銷(xiāo)售單位印章予以確認。

　　第二十條　未申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》，擅自購買(mǎi)、通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品的，由公安機關(guān)依法采取措施予以制止，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對已經(jīng)購買(mǎi)了劇毒化學(xué)品的，責令退回原銷(xiāo)售單位；對已經(jīng)實(shí)施運輸的，扣留運輸車(chē)輛，責令購買(mǎi)、使用和承運單位共同派員接受處理；對發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　提供虛假證明文件、采取其他欺騙手段或者賄賂等不正當手段，取得《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》的，由發(fā)證的公安機關(guān)依法撤銷(xiāo)許可證件，處以1000元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　對利用騙取的許可證件購買(mǎi)了劇毒化學(xué)品的，責令退回原銷(xiāo)售單位。

　　利用騙取的許可證件通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品的，由公安機關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十七條第（一）項的規定予以處罰。

　　第二十二條　偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉讓《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》和《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》，或者使用作廢的上述許可證件的，由公安機關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十四條的規定予以處罰。

　　第二十三條　《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》或者《劇毒化學(xué)品準購證》回執第一聯(lián)、回執第二聯(lián)填寫(xiě)錯誤時(shí)，未按規定在涂改處加蓋銷(xiāo)售單位印章予以確認的，由公安機關(guān)責令改正，處以500元以上1000元以下罰款。

　　未按規定填寫(xiě)《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》和《劇毒化學(xué)品準購證》回執記錄劇毒化學(xué)品銷(xiāo)售、購買(mǎi)信息的，由公安機關(guān)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十一條的規定予以處罰。

　　第二十四條　通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品未隨車(chē)攜帶《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》的，由公安機關(guān)責令提供已依法領(lǐng)取《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》的證明，處以500元以上1000元以下罰款。

　　除不可抗力外，未按《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》核準載明的運輸車(chē)輛、駕駛人、押運人員、裝載數量、有效期限、指定的路線(xiàn)、時(shí)間和速度運輸劇毒化學(xué)品的，尚未造成嚴重后果的，由公安機關(guān)對單位處以1000元以上一萬(wàn)元以下罰款，對直接責任人員依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由原發(fā)證公安機關(guān)責令改正，處以500元以上1000元以下罰款：

　　（一）除不可抗力外，未在規定時(shí)限內將《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》的回執交原發(fā)證公安機關(guān)或者銷(xiāo)售單位所在地縣級人民政府公安機關(guān)核查存檔的；

　　（二）除不可抗力外，未在規定時(shí)限內將《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》交目的地縣級人民政府公安機關(guān)備案存查的；

　　（三）未按規定將已經(jīng)使用的《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》的存根或者因故不再需要使用的《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》交回原發(fā)證公安機關(guān)核查存檔的；

　　（四）未按規定將填寫(xiě)錯誤的《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》注明作廢并保留交回原發(fā)證公安機關(guān)核查存檔的。

　　第二十六條　當事人對公安機關(guān)依照本辦法作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十七條　公安機關(guān)及其人民警察在工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）為不符合申領(lǐng)條件的單位發(fā)證的；

　　（二）除不可抗力外，不按本辦法規定的時(shí)限辦理許可證件的；

　　（三）索取、收受當事人賄賂或者謀取其他利益的；

　　（四）對違反本辦法的行為不依法追究法律責任的；

　　（五）違反法律、法規、本辦法的規定實(shí)施處罰或者收取費用的；

　　（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第二十八條　本辦法規定的《劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》和《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》由公安部統一印制；其他法律文書(shū)式樣由公安部制定，各發(fā)證公安機關(guān)自行印制；各類(lèi)申請書(shū)式樣由公安部制定，申領(lǐng)單位根據需要自行印制。

　　第二十九條　在中華人民共和國境內通過(guò)城市道路運輸劇毒化學(xué)品的，參照本辦法關(guān)于通過(guò)公路運輸劇毒化學(xué)品的規定執行。

　　第三十條　本辦法自2005年8月1日起施行。