法律后果
國家建設征收土地導致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權的消滅;城市房屋拆遷導致的法律后果是被拆遷房屋所有權的消滅以及房屋產(chǎn)權的等價調(diào)整或者價值的交換。
很顯然,征收土地與房屋拆遷是不同的行政管理行為,依法分別由負有相應職能的行政機關行使管理權。依照《城市房地產(chǎn)管理法》第六十二條的規(guī)定,某些地方由一個機關統(tǒng)一負責土地管理和房產(chǎn)管理(或者房屋拆遷管理)工作的,該機關可以依法分別行使該兩項職權,遵循相應的法律程序?qū)φ魇胀恋睾头课莶疬w實施行政管理。依法行政體現(xiàn)在每個具體行政行為上首先應該是依法定程序行政。
只有通過程序正義,才能達到結果正義,只有實現(xiàn)程序的公正,才能體現(xiàn)結果的公正。按照依法行政關于職權法定的原則和行政行為應當符合法定程序的要求,征收土地的行政管理職權和房屋拆遷的行政管理職權不能混淆;組織實施征收土地的法律程序和組織實施房屋拆遷的法律程序在具體操作中不能串用。
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