第一條　為加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，切實(shí)保護(hù)耕地，合理控制建設(shè)用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，制定本辦法。

　　第二條　土地利用年度計(jì)劃的編制、下達(dá)、執(zhí)行、監(jiān)督和考核，適用本辦法。

　　本辦法所稱土地利用年度計(jì)劃，是指國家對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)新增建設(shè)用地量、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排。

　　前款規(guī)定的新增建設(shè)用地量，包括建設(shè)占用農(nóng)用地和未利用地。

　　第三條　土地利用年度計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理控制建設(shè)用地總量，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田；

　　（二）運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控，以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高土地節(jié)約集約利用水平；

　　第四條　土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)包括：

　　（一）新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。包括新增建設(shè)用地總量和新增建設(shè)占用農(nóng)用地及耕地指標(biāo)。

　　（二）土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。包括土地開發(fā)補(bǔ)充耕地指標(biāo)和土地整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

　　（三）耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)。

　　前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，分為城鎮(zhèn)村建設(shè)用地指標(biāo)和能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等獨(dú)立選址的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。

　　各地可以根據(jù)實(shí)際需要，在上述分類的基礎(chǔ)上增設(shè)控制指標(biāo)。

　　第五條　土地利用年度計(jì)劃中，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國家宏觀調(diào)控要求、土地利用總體規(guī)劃、國家供地政策和土地利用的實(shí)際情況等因素確定。

　　耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)依據(jù)國務(wù)院向省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)確定。

　　（三）建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡；

　　（四）優(yōu)先保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地；

　　（五）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤；

　　（六）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。