第一條　為加強土地管理和調控，嚴格實施土地用途管制，切實保護耕地，合理控制建設用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》，制定本辦法。

　　第二條　土地利用年度計劃的編制、下達、執(zhí)行、監(jiān)督和考核，適用本辦法。

　　本辦法所稱土地利用年度計劃，是指國家對計劃年度內新增建設用地量、土地開發(fā)整理補充耕地量和耕地保有量的具體安排。

　　前款規(guī)定的新增建設用地量，包括建設占用農用地和未利用地。

　　第三條　土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則：

　　（一）嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理控制建設用地總量，切實保護耕地特別是基本農田；

　　（二）運用土地政策參與宏觀調控，以土地供應引導需求，促進經濟增長方式轉變，提高土地節(jié)約集約利用水平；

　　第四條　土地利用年度計劃指標包括：

　　（一）新增建設用地計劃指標。包括新增建設用地總量和新增建設占用農用地及耕地指標。

　　（二）土地開發(fā)整理計劃指標。包括土地開發(fā)補充耕地指標和土地整理復墾補充耕地指標。

　　（三）耕地保有量計劃指標。

　　前款第（一）項規(guī)定的新增建設用地計劃指標，分為城鎮(zhèn)村建設用地指標和能源、交通、水利、礦山、軍事設施等獨立選址的重點建設項目用地指標。

　　各地可以根據(jù)實際需要，在上述分類的基礎上增設控制指標。

　　第五條　土地利用年度計劃中，新增建設用地計劃指標依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展計劃、國家宏觀調控要求、土地利用總體規(guī)劃、國家供地政策和土地利用的實際情況等因素確定。

　　耕地保有量計劃指標依據(jù)國務院向省、自治區(qū)、直轄市下達的耕地保護責任考核目標確定。

　　（三）建設占用耕地與補充耕地相平衡；

　　（四）優(yōu)先保證國家重點建設項目和基礎設施項目用地；

　　（五）城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤；

　　（六）保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。