一、土地侵權糾紛與土地權屬爭議的區(qū)別
土地侵權糾紛不同于土地權屬糾紛。前者是在土地權屬已經確定的情況下發(fā)生的侵犯土地權利行為而引起的糾紛;后者則是土地權屬不明導致的糾紛。
1、土地侵權糾紛與權屬爭議的解決方式有所不同
其一,侵權糾紛的解決,當事人可以采取行政調處解決,也可以直接向人民法院提起民事訴訟;
其二,侵權糾紛不受行政處理后30日的訴訟時效的限制;
其三,在侵權糾紛中,被侵權人對行政調處不服的,應以侵權人為被告提起民事訴訟。而對土地權屬爭議的政府處理不服的,應以處理爭議的政府為被告,提起行政訴訟。
2、土地權屬爭議與土地侵權糾紛的處理結果不同
土地權屬爭議以確定土地的權利歸屬為處理結果;而土地侵權行為適用民法中一般侵權行為的規(guī)定,侵權人應退還土地。因侵權人主觀上有過錯的,侵權人在土地上營建的建筑物或其他設施應當歸屬于被侵權人。被侵權人要求侵權人拆除其非法營建的建筑物或其他設施的,侵權人負有拆除義務。侵權人除承擔上述民事責任外,依法還應當承擔其他行政責任或刑事責任的,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
二、土地權屬爭議與侵權糾紛并存時的處理
確權糾紛與侵權糾紛并存,是指提請?zhí)幚淼耐蛔谕恋厣匣谕皇聦嵍l(fā)生的爭議,一方認為是確權糾紛,另一方認為是侵權糾紛。在實踐中,這種現(xiàn)象較為常見。現(xiàn)有的法律、法規(guī)雖然還沒有對此作出直接的處理規(guī)定,但根據(jù)權利救濟以權利的存在為前提的法理和我國的司法實踐,在以權利受侵害為由請求法律救濟的案件中,如果請求方主張的權利受到質疑,則首先要確定該權利的存在與否。在土地糾紛案件中,即土地確權問題。土地權利糾紛不同于一般民事權利糾紛之處在于,土地確權應先通過行政程序處理,而侵權糾紛的處理可以由當事人選擇行政程序或者司法程序。在實踐中,可能出現(xiàn)這樣的情況:請求確權的一方向行政機關提出申請,請求解決侵權糾紛的一方向人民法院提起訴訟。在這種情況下,只有先確定土地權屬,才能解決土地侵權糾紛。
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