劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的目的和意義

　　劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要是為滿足我國未來人口和國民經(jīng)濟(jì)對農(nóng)產(chǎn)品的需求，將保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須的耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)并建立各項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展起到保障作用。具體說，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對耕地保護(hù)起到了積極作用：

　　一是通過劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)并建立各項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)了耕地。各地大都做到了嚴(yán)格控制占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，即使是確需占用的，也通過實(shí)施占補(bǔ)掛鉤措施，實(shí)行“占一補(bǔ)一”。如黑龍江、福建等省，做到了占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地，占多少補(bǔ)多少；

　　二是一些地方結(jié)合基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定，大規(guī)模整治土地，通過改造舊村莊、整修溝渠、林帶、路網(wǎng)、清除農(nóng)田中的墳地、廢磚窯及其他障礙物，使耕地面積有所增加。

　　如江蘇省蘇南地區(qū)，結(jié)合河道裁彎取直、清淤，開展土地整理，增加耕地面積5％～10％。

　　三是一些地方政府加大了對基本農(nóng)田的投入，不斷提高基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　如廣東省提出10年內(nèi)全省全部基本農(nóng)田達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)（田園林網(wǎng)化、灌溉溝渠硬底化、機(jī)耕道路水泥化、作物品種良種化、管理科學(xué)化）。基本農(nóng)田劃定后，幾年內(nèi)全省投入13億元用于基本農(nóng)田建設(shè)和改造中低產(chǎn)田，并將防洪、排澇等水利建設(shè)同基本農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來。其他一些省、市也都有不同程度的投入。

　　四是有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民對耕地投入的積極性。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)，使農(nóng)民吃了“定心丸”，增強(qiáng)了農(nóng)民精耕細(xì)作、投資、投勞、培肥地力的積極性。

　　五是通過劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，落實(shí)了黨的農(nóng)村政策，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了較好的條件。

　　六是對劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行了廣泛的宣傳、發(fā)動(dòng)以及層層落實(shí)責(zé)任人，更廣泛地增強(qiáng)了全民保護(hù)耕地的意識。