《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和國(guó)土資源部制定的有關(guān)規(guī)章對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)制度作了規(guī)定。這些制度概括起來主要有以下幾個(gè)方面:
基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃制度各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容,明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)制度縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界,由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,予以公告。
占用基本農(nóng)田審批制度基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度建設(shè)占用多少基本農(nóng)田,就必須補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀_保本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積不減少。
禁止破壞和閑置、荒蕪基本農(nóng)田制度禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng);禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田;禁止任何單位和個(gè)人擅自占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府都要承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任。要通過層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,將基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到地塊,并作為考核政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。
基本農(nóng)田監(jiān)督檢查制度縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)定期組織土地、農(nóng)業(yè)及其他有關(guān)部門對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或向上級(jí)人民政府報(bào)告。
基本農(nóng)田地力建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和基本農(nóng)田承包經(jīng)營(yíng)者,要采取措施,培肥地力,防止基本農(nóng)田污染。
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