(一)調(diào)查的概念
調(diào)查是指由國土資源行政主管部門指定的承辦人,對爭議事實(shí)進(jìn)行查證的行為。調(diào)查的目的是弄清案件事實(shí)。
(二)調(diào)查中證據(jù)的取得
處理土地權(quán)屬爭議案件必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。在調(diào)查過程中,證據(jù)的取得方式主要有兩種:
1.由當(dāng)事人提供根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》,土地權(quán)屬爭議雙方當(dāng)事人對各自提出的事實(shí)和理由負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國土資源行政主管部門提供有關(guān)證據(jù)。
2.由承辦人調(diào)查取得承辦人在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中,可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助,并如實(shí)提供有關(guān)證明材料。如國土資源行政主管部門認(rèn)為必要,也可以直接調(diào)查取證。在實(shí)地調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到現(xiàn)場。必要時(shí),可以邀請有關(guān)部門派人協(xié)助調(diào)查。
(三)證據(jù)的類型
國土資源行政主管部門對證據(jù)要進(jìn)行核實(shí),對當(dāng)事人提供的證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí),方可作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。證據(jù)主要有以下幾種:
(1)人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證。
(2)人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征收、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件。
(3)爭議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書面協(xié)議。
(4)人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭議的文件或者附圖。
(5)其他有關(guān)證明文件。
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