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復(fù)習(xí)指導(dǎo):立法構(gòu)想(一)

2008-12-08 09:48 來源: 打印 | 收藏 |
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  (一)、立法上確定空間權(quán)的意義

  (1)空間權(quán)的確定可以界定土地權(quán)利歸屬,明晰各方法律關(guān)系,實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?/p>

  (2)空間權(quán)的確立可以避免資源浪費(fèi),保護(hù)權(quán)利人的合法利益,規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序

  (3)空間權(quán)的確立可以維護(hù)國家利益,增加國家財(cái)政收入

  (二)、立法中明確規(guī)定“空間使用權(quán)”

  空間權(quán)依其性質(zhì)可劃分為:空間所有權(quán)和空間使用權(quán)。我國實(shí)行土地公有制,土地所有權(quán)由國家或農(nóng)民集體享有,而土地所有權(quán)及于地表之上的空中或地表之下的地中,空間所有權(quán)亦只能由土地所有權(quán)人即國家或農(nóng)民集體享有,其權(quán)利屬性不因所負(fù)擔(dān)的使用權(quán)享有主體的不同而改變。此外,空間所有權(quán)人可以依據(jù)自己的意志對(duì)空間進(jìn)行排他性的占有、使用、收益、處分。因此,空間所有權(quán)屬于絕對(duì)性、支配性的自物權(quán),空間所有權(quán)的內(nèi)容可由土地所有權(quán)的相關(guān)法律規(guī)范調(diào)整,無單獨(dú)規(guī)定之必要。

  土地使用權(quán)和空間使用權(quán)的區(qū)別:

  1.兩者存在著范圍上的不同土地使用權(quán)是以地表及地表上下一定范圍的空間為客體而成立的限制物權(quán);空間使用權(quán)的用益范圍僅是地表上空或下層一定范圍的立體空間。

  2.兩者的著眼點(diǎn)不同傳統(tǒng)土地法的土地使用權(quán)人對(duì)以地表為中心上下一定范圍空間的支配權(quán)是土地使用權(quán)效力當(dāng)然及于的范圍。而空間使用權(quán)是獨(dú)立于土地所有權(quán)、使用權(quán)的具有新的權(quán)利內(nèi)容的使用權(quán),它著眼于對(duì)土地立體空間的利用。它是因建筑物或工作物的所有、使用而對(duì)地表之上的空中和地表之下的地中一定范圍的空間享有的權(quán)利。

  3.兩者存在的前提不同土地使用權(quán)的行使僅及于其直接支配的地表及其上下一定范圍的空間,它的存在僅要求該客體范圍可被權(quán)利人利用。然而空間使用權(quán)人為了實(shí)現(xiàn)對(duì)空間的使用,必然需要使用地表或不同層次的空間。

  空間使用權(quán)依不同的標(biāo)準(zhǔn)還有不同的劃分:依客體“空間”的垂直方向的位置不同,可分為空中權(quán)和地下權(quán);以空間權(quán)可否移轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn),空間權(quán)可分為可移轉(zhuǎn)空間權(quán)和不可移轉(zhuǎn)空間權(quán);以存續(xù)期間不同為標(biāo)準(zhǔn),空間權(quán)可分為有期限和無期限空間權(quán)。

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