行政案件的裁定是指在行政訴訟過程中,人民法院針對(duì)行政訴訟程序問題作出的裁決。裁定與判決具有同等的法律效力。裁定具有以下特點(diǎn):1)解決行政訴訟中出現(xiàn)的程序問題(補(bǔ)正判決書錯(cuò)誤的裁定除外);2)適用范圍廣,并且不以必須開庭審理為要件;3)不要求都以書面形式出現(xiàn);4)當(dāng)事人只對(duì)部分裁定享有上訴權(quán)。
裁定適用于下列范圍:1)不予受理;2)駁回起訴;3)管轄異議;4)終結(jié)訴訟;5)中止訴訟;6)移送或者指定管轄;7)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行,或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng);8)財(cái)產(chǎn)保全;9)先行執(zhí)行;10)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;11)補(bǔ)正裁判文書中的筆誤;12)中止或者終結(jié)執(zhí)行;13)提審、指令再審或者發(fā)回重審;14)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為;15)其他需要裁定的事項(xiàng)。對(duì)于1)、2)、3)裁定,當(dāng)事人不服時(shí),有權(quán)在接到裁定書之次日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。不準(zhǔn)上訴的裁定,一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
二審人民法院在審理上訴案件時(shí),也需要作出某些裁定以解決程序問題。其中,以下兩類裁定是比較重要和常見的裁定。
(1)應(yīng)當(dāng)立案或者審理的裁定。二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤,且起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定,指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。
(2)撤銷原判、發(fā)回重審的裁定。撤銷原判、發(fā)回重審裁定適用于五種情況:1)一審判決認(rèn)定事實(shí)不清;2)一審判決證據(jù)不足;3)一審判決違反法定程序,而且可能影響案件正確判決;4)原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的;5)原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求,二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模诖_認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí),可以就行政賠償問題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。二審人民法院裁定發(fā)回原審人民法院重新審理的行政案件,原審人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理。
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