三、關(guān)干精神損害的賠償

　　精神損害是指對(duì)人身造成的精神痛苦，它包括精神上的悲傷、失望等。精神損害多由于侵犯人身而產(chǎn)生，但也不排除侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的精神損害。《國(guó)家賠償法》第30條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有本法第3條第（一）、（二）項(xiàng)，第15條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽(yù)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。”這就是說，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在予以金錢賠償?shù)耐瑫r(shí)，對(duì)受害人造成的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等人格方面損害的，還要以精神賠償?shù)姆绞剑瑸槠湎�除影響、恢�?fù)名譽(yù)、賠禮道歉。

　　消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉，在行政賠償領(lǐng)域主要適用于下列行為：

　　1）違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的；

　　2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的。

　　適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉等方式時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　1.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉的范圍與侵權(quán)行為的范圍要相適應(yīng)。侵權(quán)行為在多大范圍內(nèi)侵害了受害人的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)，在多大范圍內(nèi)造成了不良影響，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)在多大的范圍內(nèi)為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。

　　2.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉不可以單獨(dú)適用，而只能合并適用。國(guó)家既要賠償損失，還要為受害人恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，以防止國(guó)家行政機(jī)關(guān)以這些方式代替物質(zhì)損害賠償。

　　3.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉所需費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)。消除影響、恢復(fù)名譽(yù)可能需要通過公告、登報(bào)、廣播、電視等手段實(shí)現(xiàn)，因此需要一定費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由國(guó)家承擔(dān)，而不應(yīng)由受害人承擔(dān)。

　　例題：《國(guó)家賠償法》規(guī)定，關(guān)干精神損害的賠償，在適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉等方式時(shí)，應(yīng)注意以下（　） 幾點(diǎn)。

　　A.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉的范圍與侵權(quán)行為的范圍要相適應(yīng)

　　B.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉可以單獨(dú)適用，也可以合并適用

　　C.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉不可以單獨(dú)適用，而只能合并適用

　　D.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉所需費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)

　　E.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉所需費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)

　　答案：ACD來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)

　　解析：消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉不可以單獨(dú)適用，而只能合并適用。消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉所需費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)。

　　四、行政賠償?shù)馁M(fèi)用

　　行政賠償?shù)馁M(fèi)用是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向賠償請(qǐng)求人支付的費(fèi)用。我國(guó)《國(guó)家賠償法》第29條規(guī)定：“賠償費(fèi)用，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”1995年1月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》，該辦法對(duì)我國(guó)國(guó)家賠償費(fèi)用的來源和支付提供了明確的法律依據(jù)。

　　根據(jù)《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，確定一定數(shù)額的國(guó)家賠償費(fèi)用，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家賠償費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年實(shí)際支付國(guó)家賠償費(fèi)用超過年度預(yù)算的部分，在本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)中解決。

　　國(guó)家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留本單位使用的資金中支付，支付后再向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥。財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請(qǐng)進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)分別情況，作出如下處理：1）申請(qǐng)核撥已經(jīng)依法支付的國(guó)家賠償費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核撥；2）對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或重大過失造成的國(guó)家賠償，或超出國(guó)家賠償法指定范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)模�可以提�?qǐng)本級(jí)政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用，賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)或其他憑證，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收據(jù)或其他憑證的副本報(bào)送同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

　　此外，賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)模�賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。不論最終結(jié)果如何，均不得收取案件受理費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)等一切開支和費(fèi)用。以上費(fèi)用均由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行負(fù)擔(dān)。國(guó)家賠償法規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅，即賠償請(qǐng)求人獲得的賠償金不用繳納任何稅款。

　　例題：根據(jù)《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于行政賠償?shù)馁M(fèi)用，表述正確的是（　）

　　A.國(guó)家賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)

　　B.國(guó)家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留本單位使用的資金中支付，支付后再向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥

　　C.賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)模�賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用

　　D.賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)模�不論最終結(jié)果如何，均不得收取案件受理費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)等一切開支和費(fèi)用

　　E.對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金予以征稅

　　答案：ABCD

　　解析：國(guó)家賠償法規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅，即賠償請(qǐng)求人獲得的賠償金不用繳納任何稅款。