關(guān)于印發(fā)《武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各規劃分局，各區房產(chǎn)局，各評估機構，各有關(guān)建設單位：

　　根據建設部《城市房屋拆遷估價(jià)指導意見(jiàn)》有關(guān)規定，結合武漢實(shí)際情況，《武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》已制定，現印發(fā)給你們，請認真執行。

　　特此通知。

　　二○○四年三月二十二日

　　武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見(jiàn)

　　第一條　為規范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》、《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導意見(jiàn)》的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

　　第二條　凡在本市城市規劃區內國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)城市房屋拆遷估價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷估價(jià)），是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評估。

　　房屋拆遷評估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含搬遷補助費、臨時(shí)安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。

　　被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人（包括房屋承租人，下同）協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機構一并進(jìn)行評估。房屋裝修裝飾估價(jià)可以單獨出具估價(jià)結果，也可以附著(zhù)房屋估價(jià)一并出具估價(jià)結果。

　　第四條 具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資格的估價(jià)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)機構）從事房屋拆遷估價(jià)，可以向市房屋拆遷管理部門(mén)書(shū)面申請房屋拆遷估價(jià)資格，市房屋拆遷管理部門(mén)會(huì )同市房產(chǎn)管理部門(mén)根據估價(jià)機構的資質(zhì)等級、從業(yè)業(yè)績(jì)、評估技術(shù)水平、社會(huì )信譽(yù)等，結合房屋拆遷工作的需要，子以公示。

　　第五條 拆遷人取得房屋拆遷許可證前，可以自行委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機構，對擬拆遷范圍房屋進(jìn)行勘估，估價(jià)機構出具房屋拆遷補償參考意見(jiàn)，供拆遷人報房屋拆遷管理部門(mén)申請房屋拆遷許可證使用。

　　第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，愿意接受估價(jià)業(yè)務(wù)委托的估價(jià)機構可以到拆遷管理部門(mén)進(jìn)行登記，市房屋拆遷管理部門(mén)根據拆遷項目大小和難易程度公示3家以上（含3家）估價(jià)機構，充分征求拆遷當事人的意見(jiàn)。拆遷估價(jià)機構的確定按以下方式進(jìn)行：

　　拆遷人組織被拆遷人對公示的估價(jià)機構進(jìn)行投票確定，根據實(shí)際投票數中有效票的相對多數確定評估機構；前兩位估價(jià)機構得票數相等的，由拆遷管理部門(mén)以抽簽的方式確定估價(jià)機構。

　　投票、抽簽的過(guò)程及結果應予公證。

　　拆遷估價(jià)機構確定后，由拆遷人委托并承擔費用。

　　第七條　拆遷當事人有義務(wù)向估價(jià)機構如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料，協(xié)助估價(jià)機構進(jìn)行實(shí)地查勘。

　　第八條　受托估價(jià)機構和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房產(chǎn)、土地權屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，市房產(chǎn)管理部門(mén)、國土資源管理部門(mén)應當允許查閱。

　　第九條　拆遷估價(jià)目的統一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補償金額而評估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

　　第十條　拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規模大、分期分段實(shí)施的，以當期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

　　第十一條　估價(jià)機構對被拆除房屋進(jìn)行估價(jià)，不對其房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）用途和面積進(jìn)行確定，僅以假設條件下評估房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)。

　　拆遷當事人對房屋的性質(zhì)和面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商意見(jiàn)評估；協(xié)商不一致的，按照《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及其他相關(guān)文件規定確定。

　　第十二條　拆遷估價(jià)人員應當對被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀(guān)和內部狀況的影像資料。

　　實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。

　　因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應當由除拆遷人和估價(jià)機構以外的無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，并在估價(jià)報告中作出相應說(shuō)明。

　　第十三條　估價(jià)機構應當將分戶(hù)的初步估價(jià)結果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現場(chǎng)說(shuō)明，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。

　　公示期滿(mǎn)后，估價(jià)機構應當向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整

　　第十四條　拆遷人或被拆遷人對估價(jià)報告有疑問(wèn)的，可以向估價(jià)機構咨詢(xún)。估價(jià)機構應當向其解釋拆遷估價(jià)的依據、原則、程序、方法、參數選取和估價(jià)結果產(chǎn)生的過(guò)程。

　　第十五條　拆遷當事人對估價(jià)結果有異議的，自收到估價(jià)報告之日起5日內，可以向原估價(jià)機構書(shū)面申請復核估價(jià)，也可以另行委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機構評估。

　　第十六條　拆遷當事人向原估價(jià)機構申請復核估價(jià)的，該估價(jià)機構應當自收到書(shū)面復核估價(jià)申請之日起5日內給予答復。估價(jià)結果改變的，應當重新出具估價(jià)報告；估價(jià)結果沒(méi)有改變的，出具書(shū)面通知。

　　拆遷當事人另行委托估價(jià)機構評估的，受托估價(jià)機構應當在10日內出具估價(jià)報告。

　　第十七條　拆遷當事人對原估價(jià)機構的復核結果有異議，或者另行委托的估價(jià)機構估價(jià)的結果與原估價(jià)結果有差異且協(xié)商達不成一致意見(jiàn)的，自收到復核結果或者另行委托估價(jià)機構出具的估價(jià)報告之日起5日內，可以向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )申請（書(shū)面，下同）技術(shù)鑒定。

　　第十八條 拆遷當事人僅對房屋裝修裝飾估價(jià)部分有異議的，應當自收到估價(jià)結果5日內，向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )申請技術(shù)鑒定。

　　第十九條　武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )應當自收到申請之日起10日內，組織專(zhuān)家組成鑒定小組，對申請鑒定的估價(jià)報告的估價(jià)依據、估價(jià)技術(shù)路線(xiàn)、估價(jià)方法選用、參數選取、估價(jià)結果確定方式等估價(jià)技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

　　估價(jià)報告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應維持估價(jià)報告；估價(jià)報告存在技術(shù)問(wèn)題的，估價(jià)機構應當予以修正，重新出具估價(jià)報告，并報專(zhuān)家委員會(huì )確認。

　　武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )鑒定意見(jiàn)作為拆遷管理部門(mén)行政裁決的依據。

　　第二十條　拆遷當事人應如實(shí)提供有關(guān)資料、積極協(xié)助估價(jià)機構實(shí)地查勘，有下列行為之一的，拆遷估價(jià)機構可以直接依據所能收集的資料進(jìn)行估價(jià)并出具估價(jià)結果，估價(jià)機構估價(jià)失實(shí)的相關(guān)責任由有過(guò)錯的當事人承擔：

　　（一）被拆遷人拒絕估價(jià)人員入戶(hù)查勘達三次以上的。

　　（二）被拆遷人惡意回避導致估價(jià)人員無(wú)法入戶(hù)查勘，拆遷人在本市市級以上報刊上進(jìn)行通知，在通知約定的時(shí)間內（7天以上）被拆遷人仍然回避。

　　（三）拆遷人當事人提供虛假或不具備法定證明力的相關(guān)資料。

　　第二十一條 估價(jià)機構接受拆遷人、被拆遷人委托進(jìn)行房屋拆遷估價(jià)、裝修裝飾補償估價(jià)的，應與委托人簽定書(shū)面估價(jià)合同，并將估價(jià)合同和估價(jià)結果報市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　第二十二條 房屋拆遷估價(jià)費用由委托人承擔。鑒定費由申請人預交，經(jīng)市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )鑒定估價(jià)報告結果存在問(wèn)題的，由估價(jià)機構承擔鑒定費用；經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )鑒定原估價(jià)報告合法、規范、合理的，鑒定費由申請人承擔。

　　估價(jià)費、鑒定費收取標準按照市物價(jià)主管部門(mén)的規定執行。

　　第二十三條 市房屋拆遷管理部門(mén)和市房產(chǎn)管理部門(mén)、武漢市室內裝飾行業(yè)管理辦公室按各自職責對房屋拆遷估價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監督管理，對有下列行為之一的估價(jià)機構和估價(jià)人員，可以取消其房屋拆遷估價(jià)資格，同時(shí)房屋拆遷管理部門(mén)可以依據《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》等規定報請有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰：

　　（一）出具不實(shí)估價(jià)報告的；

　　（二）與拆遷當事人一方串通，損害對方合法權益的；

　　（三）以回扣等不正當競爭手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

　　（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉讓、變相轉讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

　　（五）多次被申請鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問(wèn)題的；

　　（六）違反國家標準《房地產(chǎn)估價(jià)規范》和本管理規定的；

　　（七）法律、法規規定的其他情形。