鄂建[2008]144號

各市、州、直管市、神農架林區建委（建設局）：

　　為了進(jìn)一步維護我省建筑市場(chǎng)秩序，規范建筑市場(chǎng)行為，加強對外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入我省承攬工程、進(jìn)行建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《湖北省建筑市場(chǎng)管理條例》等規定，我廳制定了《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂管理辦法》。現將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件：外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂管理辦法

二OO八年十二月二日

外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂管理辦法

　　為了進(jìn)一步維護我省建筑市場(chǎng)秩序，規范建筑市場(chǎng)行為，加強對外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入我省承攬工程、進(jìn)行建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《湖北省建筑市場(chǎng)管理條例》等規定，制定本辦法。

　　一、市場(chǎng)準入規定

　　（一）建筑業(yè)施工企業(yè)必須具有二級及以上資質(zhì)，招標代理機構必須具有乙級及以上資格，招標代理范圍僅限于中央企業(yè)垂直管理的項目。

　　（二）企業(yè)信譽(yù)好、質(zhì)量安全管理規范、文明施工水平高。

　　（三）近三年來(lái)未發(fā)生過(guò)建設部部令第159號第二十一條所列的12種行為和第二十九條所列的4種情形，招標代理機構沒(méi)有發(fā)生建設部部令154號第二十五條所列的12種行為和第二十九條所列的4種情形。

　　（四）近三年未發(fā)生重大違規違紀行為，沒(méi)有受到建設行政主管部門(mén)通報批評以上的處罰。

　　二、備案登記程序

　　（五）外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂備案管理工作由省建筑工程管理局負責。

　　（六）外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂投標、承接工程施工、進(jìn)行建筑經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，須在湖北省建筑工程管理局建筑市場(chǎng)管理處辦理備案登記手續（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省建管局建管處）

　　（七）外省建筑企業(yè)辦理備案應提交如下資料：

　　1、企業(yè)所在地省、市（自治區）建設行政主管部門(mén)出具的外出施工介紹信或外出施工登記表；

　　2、建設工程項目招標公告或投標邀請函、中標通知書(shū)或合同書(shū)原件及復印件（前項辦投標備案、后項辦單項或年度備案）；

　　3、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件及復印件；

　　4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本（辦理2個(gè)及2個(gè)以上單項備案或年度備案的還須提供駐湖北分公司的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證）原件及復印件；

　　5、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件及復印件；

　　6、法人授權委托書(shū)、受托人身份證原件和復印件；

　　7、企業(yè)銀行存款不少于100萬(wàn)的證明；

　　8、企業(yè)外出承包工程人員“計劃生育責任狀”或承諾書(shū)；

　　9、省級建設行政主管部門(mén)開(kāi)具的企業(yè)誠信證明（沒(méi)有發(fā)生建設部部令159號第二十一條所列12種行為和第二十九條所列的4種情形，招標代理機構沒(méi)有發(fā)生建設部部令154號第二十五條所列的12種行為和第二十九條所列的4種情形）；

　　10、進(jìn)鄂負責人（項目或分公司經(jīng)理）、工程技術(shù)負責人及財務(wù)負責人任職文件、身份證和職稱(chēng)證件原件及復印件；

　　11、進(jìn)鄂工程技術(shù)人員等級、人數與企業(yè)資質(zhì)級別要相稱(chēng)，一級及以上施工企業(yè)須有5名注冊建造師（含一、二級），二級施工企業(yè)須有4名冊注建造師，注冊建造師證書(shū)復印件上要加蓋“執業(yè)印章”；一級及以上施工企業(yè)須有5名工程師（含中、高級），二級施工企業(yè)4名工程師；財務(wù)人員及“五大員（施工、材料、安全、質(zhì)檢、預算或造價(jià)）”職稱(chēng)證、上崗證的原件和復印件，本項內人員只需提供身份證復印件，但要加蓋公司印章；

　　12、填寫(xiě)與備案相對應的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標、單項或年度備案表》或《外省工程建設項目招標代理機構進(jìn)鄂備案表》一式4份。

　　（八）省建管局建管處負責審查外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂備案登記應提供的上述12種資料原件，審查合格后將介紹信、招標公告或投標邀請函、委托書(shū)、銀行存款證明、計劃生育責任書(shū)或承諾書(shū)、誠信證明、進(jìn)鄂項目（分公司）負責人、工程技術(shù)和財務(wù)負責人任職文件等7種原件和其它證件的復印件留存備查，返還3份《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標、單項或年度備案表》或《外省工程建設項目招標代理機構進(jìn)鄂備案表》給備案企業(yè)。

　　（九）外省建筑企業(yè)憑省建管局核發(fā)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標、單項或年度備案表》或《外省工程建設項目招標代理機構進(jìn)鄂備案表》到工程項目所在地市、州、直管市、神農架林區建設行政主管部門(mén)辦理備案手續，市、州建設行政主管部門(mén)不再重復審核企業(yè)應提供的12項資料原件。

　　（十）工程項目在縣（市、區）的還須到所在縣（市、區）建設行政主管部門(mén)辦理備案手續。

　　（十一）投標備案表有效期為40天，只限于備案表中指定的投標項目，不能用1個(gè)投標備案登記表同時(shí)投2個(gè)及2個(gè)以上的工程項目。

　　（十二）外省建筑業(yè)企業(yè)辦理年度備案或2個(gè)及2個(gè)以上單項備案的，必須在湖北省范圍內設立分公司，辦理營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證。

　　（十三）全省各級招投標中心憑省級建設行政主管部門(mén)同意的且在有效期內的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標備案表》或《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工年度備案表》辦理投標準入手續；企業(yè)中標后，持合同書(shū)和省建管局核發(fā)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標備案表》到省建管局更換施工單項備案表，省建管局收回《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標備案表》；單項備案登記只對1個(gè)項目有效。

　　（十四）外省建筑企業(yè)辦理過(guò)單項或年度備案，次年仍需在鄂從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當在每年的4-5月份分別到省、工程項目所在地市、縣辦理單項或年度備案延續手續（辦理程序與新辦備案登記一樣），最遲不超過(guò)6月30日。

　　（十五）施工總承包一級以上企業(yè)備案，提供備案資料齊全的4個(gè)工作日辦理；施工總承包二級、專(zhuān)業(yè)承包一級、二級企業(yè)和招標代理機構甲級、乙級備案，備案資料齊全的3個(gè)工作日辦理。

　　（十六）所需提交的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標、單項或年度備案表》、或《外省工程建設項目招標代理機構進(jìn)鄂備案表》， 在“湖北省建設信息網(wǎng)”“下載中心”下載。

　　三、責任規定

　　（十七）、外省建筑業(yè)企業(yè)不按規定在我省建設行政主管部門(mén)備案登記的，不得在我省從事建筑施工和建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　（十八）未按規定辦理備案登記，已在我省從事建筑施工和建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應責令補辦備案登記手續。

　　（十九）有下列行為之一的不予辦理備案登記：

　　⑴發(fā)生嚴重的市場(chǎng)違規違紀行為；

　　⑵發(fā)生嚴重拖欠農民工工資，清欠不力的；

　　⑶一年內發(fā)生1起較大事故或2起一般事故的；

　　⑷不按規定且拒絕在我省建設行政主管部門(mén)辦理備案登記手續、或超過(guò)備案登記有效期未辦理備案登記延續手續的。

　　（二十）外省建筑業(yè)企業(yè)不接受我省各級建設行政主管部門(mén)監督管理和檢查清理的，給予通報批評和黑榜公示。

　　（二十一）違反招投標管理規定，私自在我省范圍承接工程、進(jìn)行建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向企業(yè)注冊地省級建設行政主管部門(mén)通報。

　　（二十二）弄虛作假，以非法手段獲得中標項目、肢解發(fā)包工程的，按承接項目工程總造價(jià)的0.5%至1%罰款。

　　以上6種處罰可以單獨處罰，也可以同時(shí)累加并處，處罰結果在媒體上曝光。

　　本辦法從發(fā)布之日起實(shí)行，原規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。