撫順市政府令第48號經(jīng)市政府第6次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布實(shí)施。

　　一九九八年九月三日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對建筑裝飾裝修的管理，維護建筑裝飾裝修市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)建筑裝飾裝修事業(yè)的發(fā)展，保障當事人合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在我市行政區域內從事建筑裝飾裝修新建、擴建、改建、維修工程和對原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修的施工以及建設、開(kāi)發(fā)、設計和中介服務(wù)等單位，均應遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構筑物內外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料對建筑物、構筑物外表和內部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)。

　　第四條 市城鄉建設委員會(huì )是本行政區域內建筑裝飾裝修企業(yè)的行業(yè)管理部門(mén)。

　　各縣（區）建設行政主管部門(mén)協(xié)助市建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建筑裝飾裝修活動(dòng)實(shí)施管理。

　　各級規劃、消防、工商、環(huán)保、城建、房產(chǎn)等部門(mén)，應根據職責分工，配合建設行政主管部門(mén)做好建筑裝飾裝修管理工作。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第五條 在本市境內從事室內外建筑裝飾裝修工程的施工企業(yè)，必須持有建設部和省建設廳統一印制核發(fā)的專(zhuān)項工程資質(zhì)證書(shū)。未取得專(zhuān)項建筑裝飾裝修資質(zhì)證書(shū)的施工企業(yè)不得從事建筑裝飾裝修工程。

　　建筑裝飾裝修資質(zhì)等級分為一至四級和專(zhuān)業(yè)裝飾裝修施工企業(yè)。一級企業(yè)資質(zhì)經(jīng)市建設行政主管部門(mén)審查，報省建設廳初審合格后，報建設部審批發(fā)證；二至四級企業(yè)資質(zhì)經(jīng)市建設行政主管部門(mén)初審，報省建設廳審批發(fā)證；專(zhuān)業(yè)裝飾裝修施工企業(yè)資質(zhì)經(jīng)縣（區）建設行政主管部門(mén)初審，報市建設行政主管部門(mén)審批發(fā)證；市直屬企事業(yè)單位申報各類(lèi)資質(zhì)等級裝飾裝修企業(yè)，報市建設行政主管部門(mén)初審，并按審批權限分別核發(fā)資質(zhì)等級證書(shū)。

　　第六條 申請資質(zhì)證書(shū)的建筑裝飾裝修企業(yè)應提交下列書(shū)面材料：

　　（一）建筑企業(yè)資質(zhì)申請表，一級企業(yè)5份，二級以下企業(yè)4份；

　　（二）企業(yè)章程；

　　（三）企業(yè)法定代表人和技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營(yíng)負責人任職文件和簡(jiǎn)歷，工程技術(shù)或經(jīng)濟職稱(chēng)證件、人事或勞資關(guān)系證明；

　　（四）企業(yè)自有工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員明細表及職稱(chēng)證件、人事或勞資關(guān)系證明；

　　（五）企業(yè)年度統計和財務(wù)報表；

　　（六）驗資證明和開(kāi)戶(hù)銀行、帳號；

　　（七）企業(yè)獨立承包的代表工程材料；

　　（八）建立“資質(zhì)檔案”一式3份，分別由企業(yè)所在市、縣（區）建設行政主管部門(mén)留存。一、二級企業(yè)由企業(yè)和企業(yè)所在省、市建設行政主管部門(mén)留存。

　　第七條 新開(kāi)辦的建筑裝飾裝修企業(yè)，按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部第48號令）及省建設廳《轉發(fā)建設部關(guān)于貫徹實(shí)施建筑業(yè)資質(zhì)管理規定的意見(jiàn)》中有關(guān)規定程序辦理。其資質(zhì)等級從最低等定起。

　　第八條 對外資建筑裝飾裝修企業(yè)的審查，在符合本辦法第六條規定的基礎上，還應執行《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和建設部、對外貿易經(jīng)濟合作部合發(fā)的《關(guān)于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規定》（建建〔1995〕533號文件）中有關(guān)規定。

　　第九條 企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人和技術(shù)負責人變更應首先經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書(shū)部門(mén)審查同意后，到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記，到建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)變更手續。

　　第三章 工程發(fā)包與承包管理

　　第十條 建設單位發(fā)包建筑裝飾裝修工程，必須按有關(guān)規定到市建設行政主管部門(mén)辦理建設工程報建手續。

　　第十一條 建筑裝飾裝修工程實(shí)行招投標制度。建設單位發(fā)包工程凡是獨立發(fā)包裝飾裝修工程造價(jià)在20萬(wàn)元以上的，必須遵照《撫順市建設工程招標投標管理暫行辦法》實(shí)行招標投標。凡不具備招標資質(zhì)的建設單位必須委托招標代理機構進(jìn)行招標。

　　第十二條 建筑裝飾裝修工程發(fā)包與承包的招標投標活動(dòng)，應當遵循公開(kāi)、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

　　第十三條 承包建筑裝飾裝修工程的施工企業(yè)必須持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可證的范圍內承攬工程。禁止建筑裝飾裝修企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑裝飾裝修企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

　　第十四條 承包單位不得將其承包的全部建筑裝飾裝修工程轉包給他人，不準將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

　　第十五條 建筑裝飾裝修工程總包單位可以將承包工程中的部分工程分包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位，但禁止將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　第十六條 外市進(jìn)駐我市進(jìn)行建筑裝飾裝修活動(dòng)的，企業(yè)必須出具資質(zhì)證書(shū)、出境施工證明、取費證書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執照等證明材料，到建設行政主管部門(mén)辦理臨時(shí)入市手續，個(gè)人出具上崗證書(shū)。取得工程中標通知單后，方可辦理入市注冊和合同鑒證等手續，否則不得進(jìn)入我市境內承包工程任務(wù)。

　　外國和港、澳、臺企業(yè)進(jìn)入我市境內從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，必須按《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》和《在中國境內承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法實(shí)施細則》等有關(guān)規定，到市和省建設行政主管部門(mén)辦理資審注冊登記手續。

　　第四章 造價(jià)、合同管理

　　第十七條 凡在我市行政區域內，從事建筑裝飾裝修活動(dòng)的承發(fā)包雙方應該依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。在簽訂工程合同時(shí)，一律采用建設部和國家工商行政管理局制發(fā)的《建筑裝飾工程施工合同示范文本》。合同應當明確工程的工期、質(zhì)量、價(jià)款和違約責任以及合同糾紛的解決辦法等項內容。

　　第十八條 建筑裝飾裝修工程造價(jià)由承發(fā)包雙方依據國家和省制定的定額、取費標準和計價(jià)方法在合同中約定，任何單位和個(gè)人不得隨意擴大計價(jià)范圍，提高取費標準，高估冒算，不得隨意壓級壓價(jià)，抬高工程造價(jià)或附加不合理條件。

　　第十九條 采用公開(kāi)或邀請招標的工程，應編制標底。標底可由招標單位自行編制，也可委托具有符合資質(zhì)條件的中介機構代編。標底必須報經(jīng)招標投標管理機構審定。

　　第二十條 合同正式簽訂后，建設單位應將合同副本一份報送建設行政主管部門(mén)備案。

　　第五章 建筑裝飾裝修工程質(zhì)量監督與管理

　　第二十一條 新建、擴建、改建和對原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修的工程，建設單位在開(kāi)工前必須到工程質(zhì)量監督管理部門(mén)辦理工程質(zhì)量監督手續，同時(shí)到建設行政主管部門(mén)辦理單位建設工程施工許可證。建設、開(kāi)發(fā)、設計、施工等單位必須嚴格執行國家、省頒布的有關(guān)工程設計或施工驗收規范、工程質(zhì)量檢驗評定標準。

　　第二十二條 建筑材料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主要建筑材料一律實(shí)行準銷(xiāo)準用證制度。建筑裝飾裝修企業(yè)使用的裝飾裝修材料和設備，必須有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并按公安部、建設部有關(guān)規定進(jìn)行檢驗，選用符合國家工程質(zhì)量和消防安全規定的裝飾裝修材料，嚴格控制不合格材料進(jìn)入施工現場(chǎng)。

　　第二十三條 建筑裝飾裝修企業(yè)在施工中嚴格按有設計資格單位的施工圖紙進(jìn)行施工。嚴禁隨意拆改房屋墻體、梁、柱等承重結構，確需要拆改房屋、墻體、板結構的必須按《撫順市城鎮房屋拆改管理辦法》到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續，經(jīng)審查批準后，按施工圖進(jìn)行裝飾裝修。

　　第二十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須按照國家和省有關(guān)施工安全作業(yè)和防火規定，做好施工現場(chǎng)的安全防護和防火管理工作，為施工人員提供符合安全衛生要求的作業(yè)環(huán)境。

　　第二十五條 建筑裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)管理，市建設行政主管部門(mén)會(huì )同房產(chǎn)、城建、消防等部門(mén)在市工程建設房地產(chǎn)交易市場(chǎng)內實(shí)行聯(lián)合審批。

　　第二十六條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須按有關(guān)規定建立完整的工程竣工技術(shù)檔案，由產(chǎn)權單位存檔。未經(jīng)工程質(zhì)量監督部門(mén)質(zhì)量等級驗核或驗核不合格的裝飾裝修工程，不準交付使用。

　　第二十七條 承發(fā)包雙方單位違反本辦法的，按照《中華人民共和國建筑法》、《遼寧省建筑市場(chǎng)管理條例》和《撫順市建筑市場(chǎng)管理條例》的規定予以處罰。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本辦法由撫順市城鄉建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。