一九九七年十二月十九日

　　第一章　總則

　　第一條　為建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的勘察設計市場(chǎng)，加強市場(chǎng)管理，提高勘察設計質(zhì)量，實(shí)現生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，維護建設單位和勘察設計單位合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合我市具體情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內為新建、擴建和改造的、投資規模在10萬(wàn)元以上的建設工程，進(jìn)行工程勘察和工程設計的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)工程勘察是指為工程建設對地形、地質(zhì)和水文等要素進(jìn)行測量、勘探、測試及綜合評定，并提供可靠性評價(jià)與建設所需要的勘察成果資料的活動(dòng)。工程設計是指為工程建設進(jìn)行綜合性設計及技術(shù)經(jīng)濟分析，并提供作為建設依據的設計資料的活動(dòng)。

　　第四條　建設工程勘察設計市場(chǎng)應公平競爭、公正交易，禁止封鎖和壟斷。

　　第五條　撫順市城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市建設工程勘察設計行業(yè)的行政主管部門(mén)。

　　工商、物價(jià)、財政、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責對勘察設計市場(chǎng)進(jìn)行監督管理。

　　第二章　資格管理

　　第六條　勘察設計單位劃分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級。成立新的勘察設計單位程序為單位申報、市建委初審、有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)會(huì )簽、省建設廳和國家建設部批準，再到工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理登記手續。

　　勘察設計單位必須具有《工程勘察證書(shū)》、《工程勘察收費資格證書(shū)》或《工程設計證書(shū)》、《工程設計收費資格證書(shū)》以及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》、《稅務(wù)登記》等證件，按批準的等級和范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條　工程建設單位必須具有建設工程項目的計劃任務(wù)書(shū)、計劃批件和項目報建手續，才能進(jìn)行勘察設計活動(dòng)。

　　第八條　外埠勘察設計單位來(lái)?yè)釓氖鹿こ炭辈煸O計經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須到市建委驗證和到市工商行政管理局辦理備案手續，并到地稅部門(mén)辦理稅務(wù)登記，經(jīng)批準后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　國外、港澳臺地區的勘察設計單位到撫從事勘察設計經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按國家有關(guān)規定辦理手續。

　　第九條　市建委對勘察設計單位資格實(shí)行年檢制度。勘察設計單位應在每年二月底前到市建委申報年檢，未經(jīng)年檢或年檢不合格的單位不能繼續從事勘察設計經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十條　勘察設計單位的名稱(chēng)、法定代表人和主要設計人員等變更時(shí)，應在變更之日起十日內到市建委備案。

　　第三章　承發(fā)包管理

　　第十一條　凡在本市行政區域內從事建設工程勘察設計承發(fā)包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，均應遵守有關(guān)法律、法規和規定，恪守職業(yè)道德。

　　第十二條　勘察設計項目的發(fā)包方式按下列規定實(shí)行公開(kāi)招標、邀請招標、議標或設計方案競選：

　　（一）總投資額在一千萬(wàn)元以上的居住小區、高層住宅、公共建筑工程以及市區廣場(chǎng)、主要道路兩旁和重要風(fēng)景區的建筑物，總投資額在三千萬(wàn)元以上的新建、擴建、技術(shù)改造的工業(yè)、市政工程等項目，都必須實(shí)行招投標制度。

　　（二）總建筑面積在一萬(wàn)平方米以上的公共建筑、工業(yè)建筑，總建筑面積在一萬(wàn)平方米以上或八層及以上的建設項目、住宅建筑及住宅小區，市區內重點(diǎn)街區和十四條主要道路兩側，廣場(chǎng)、主要風(fēng)景區和城市出入口周?chē)�的建設項目、市政基礎設施建設項目、具有紀念意義、形象性建設項目和城市雕塑等，都必須實(shí)行建筑設計方案競選制度。

　　（三）保密或比較簡(jiǎn)單的小型項目、投資額在五十萬(wàn)元以下和有特殊要求的項目，由建設單位提申請，經(jīng)市建委批準后，可不實(shí)行設計招標和方案競選，可由建設單位自行委托設計，但應到市建委登記備案。

　　第十三條　建設工程勘察設計經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應按照勘察設計市場(chǎng)的運作程序，即勘察設計項目登記、發(fā)布信息、承發(fā)包、簽訂勘察設計合同、勘察設計成果登記和兌現勘察設計合同等六個(gè)環(huán)節進(jìn)行活動(dòng)。建設單位應在指定的交易場(chǎng)所內進(jìn)行建設工程勘察設計項目發(fā)包、招標、方案競選、合同登記和兌現合同等活動(dòng)；勘察設計單位應在指定的交易場(chǎng)所內進(jìn)行工程勘察設計的項目承包、投標、合同登記、勘察設計成果登記和兌現合同等活動(dòng)，嚴禁場(chǎng)外交易。

　　第十四條　工程勘察設計單位承擔國家沒(méi)有具體規范或規范中沒(méi)有明確規定設計標準的特種工程勘察設計業(yè)務(wù)，應由工程建設單位和勘察設計單位到市建委辦理審批手續。

　　第十五條　工程建設單位不得委托未達到本辦法第六條規定的勘察設計單位進(jìn)行工程勘察設計。

　　第十六條　勘察設計單位應按資格證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確需超范圍承擔任務(wù)時(shí)，應向省、市建設行政主管部門(mén)申報批準，并由市建委確認的勘察設計單位對其勘察設計成果進(jìn)行審查。審查單位對審查質(zhì)量負責。

　　第十七條　任何單位或個(gè)人不得將建設工程勘察設計證書(shū)、圖章、圖簽、執業(yè)注冊建筑師和結構工程師章戳等，以任何方式向其他單位或個(gè)人出讓、轉讓?zhuān)�更不得偽造和涂改�?/p>

　　第十八條　勘察設計單位不得采取不正當競爭手段承攬勘察設計任務(wù)，不準在設計文件中故意擴大設計概算或指定采用產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)家，不準侵犯其他單位的知識產(chǎn)權，不準在設計文件中采用已經(jīng)明確規定淘汰或落后的工藝及產(chǎn)品。

　　第十九條　建設單位不準采取壓價(jià)等不正當手段委托勘察設計，不準擅自修改、變更勘察設計文件。勘察設計文件確需變更時(shí)，由原勘察設計單位出具變更通知單，并作為勘察設計文件的組成部分。變更初步設計時(shí)，須經(jīng)原審批部門(mén)批準。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不準利用職權強行指定勘察設計項目的承擔單位，不準指定勘察設計代審代簽單位。

　　第二十一條　勘察設計市場(chǎng)管理部門(mén)可委托第三方作為中介方，代勘察設計單位發(fā)放施工圖及工程地質(zhì)報告，代勘察設計單位收繳勘察設計費。

　　第四章　合同及價(jià)格管理

　　第二十二條　簽訂勘察設計合同應執行《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程勘察設計合同條例》、建設部與國家工商行政管理局制定的《建設工程勘察設計合同管理辦法》和工程勘察設計市場(chǎng)管理的有關(guān)規定，遵循平等互利，協(xié)商一致的原則。

　　第二十三條　進(jìn)行建設工程勘察設計承發(fā)包活動(dòng)時(shí)，建設單位和勘察設計單位應按規定簽訂工程勘察或工程設計合同，并報市建委和市工商行政主管部門(mén)鑒證備案。簽訂合同應采用書(shū)面形式，使用規定的統一合同文本。

　　在勘察設計合同中，應按國家要求確定合理的工期。

　　第二十四條　對比較復雜的建設工程，經(jīng)市建委批準，允許分包部分勘察設計項目。分包方應與總包方簽訂合同，總包方對整個(gè)勘察設計負責。嚴禁已分包的項目再轉包給其他勘察設計單位。

　　第二十五條　工程建設單位、勘察設計單位以及勘察設計市場(chǎng)管理部門(mén)應遵照國家規定的工程勘察和工程設計收費標準收費。不應擅自增加收費項目，不得自行提高或利用不正當競爭手段降低收費標準。

　　第五章　質(zhì)量管理

　　第二十六條　工程勘察設計單位應實(shí)行全面質(zhì)量管理，設置質(zhì)量管理機構和建立質(zhì)量保證體系，勘察設計成果應實(shí)行質(zhì)量自檢評定，為用戶(hù)提供合格的勘察設計成果，對交付的工程勘察設計成果質(zhì)量負全面責任。

　　第二十七條　市建委對工程勘察設計成果實(shí)行監督審查制度。對甲、乙級勘察設計單位實(shí)行抽查制，對丙、丁勘察設計單位實(shí)行全檢制。勘察設計成果（施工圖、工程地質(zhì)報告）應按規定進(jìn)行登記并實(shí)行質(zhì)量監督檢查，經(jīng)登記、監督檢查合格后加蓋“撫順市城鄉建設委員會(huì )勘察設計審查專(zhuān)用章”。未經(jīng)登記、監督檢查的勘察設計成果不得使用、不得施工，發(fā)現后立即予以收繳。

　　第二十八條　對大中型建設項目的勘察設計應實(shí)行三階段設計，即方案優(yōu)選、初步設計和施工圖施計；對投資規模在100萬(wàn)元以下或建筑面積在2000平方米以下的工程可按方案優(yōu)選和施工圖設計兩階段進(jìn)行，由建設單位向市建委申報方案和初步設計審查。市建委應從接到申請報告及合格文件之日起，一般項目不超過(guò)五個(gè)工作日、大中型項目不超過(guò)七個(gè)工作日內批復。審查的重點(diǎn)是建筑立面、街景等環(huán)境設計和技術(shù)經(jīng)濟政策貫徹情況。

　　第二十九條　勘察設計文件應按批準的設計任務(wù)書(shū)和有關(guān)技術(shù)標準、規范、規定的深度及內容編制，加蓋出圖專(zhuān)用章，標明勘察設計單位名稱(chēng)、資格等級、證書(shū)編號，并經(jīng)單位負責人、技術(shù)負責人和相應資格的注冊建筑師及注冊結構工程師簽字。

　　勘察資料、設計文件及全部原始資料，應按有關(guān)規定存檔。

　　第三十條　工程施工前，勘察設計單位應進(jìn)行設計技術(shù)交底。大中型建設項目和特種工程項目在施工過(guò)程中，勘察設計單位應向施工現場(chǎng)派駐設計代表，及時(shí)研究處理施工中出現的問(wèn)題，做好技術(shù)服務(wù)，并參加工程竣工驗收。

　　第六章　罰 則

　　第三十一條　違反本辦法規定有下列行為之一的，根據《遼寧省建筑市場(chǎng)管理條例》，由市建委會(huì )同有關(guān)部門(mén)給予處罰：

　　（一）違反本辦法第八條規定，處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款，限期補辦手續，情節嚴重的，沒(méi)收違法所得；

　　（二）采取不正當競爭手段進(jìn)行招投標活動(dòng)的，處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；

　　（三）違反本辦法第十三條、第十六條規定的，沒(méi)收勘察設計單位非法所得，并處以非法所得款2至3倍的罰款，但最高罰款不得超過(guò)3萬(wàn)元；對建設單位處以工程勘察設計收費標準額2至3倍的罰款，但最高罰款均不得超過(guò)1萬(wàn)元；

　　（四）對出賣(mài)、轉讓或偽造、涂改建設工程勘察設計證書(shū)、圖章、圖簽、執業(yè)專(zhuān)用章等證件的，是個(gè)人責任的，兩年內不予注冊，收繳證件；是單位責任的，處以5000元至1萬(wàn)元罰款，情節嚴重的取消單位經(jīng)營(yíng)資格，構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十二條　違反本辦法規定有下列行為之一的，由市建委會(huì )同有關(guān)部門(mén)給予處罰：

　　（一）違反本辦法第十九條規定，情節嚴重的，處以5000元至1萬(wàn)元罰款；

　　（二）違反本辦法第二十條規定的，除責令改正、恢復原設計并按原設計施工外，處以5000元至1萬(wàn)元罰款；

　　（三）壓低勘察設計收費標準，對建設單位處以2至3倍壓低部份的罰款，但最高罰款不得超過(guò)3萬(wàn)元；

　　（四）未在指定市場(chǎng)進(jìn)行勘察設計項目承發(fā)包交易的，勒令解除其承發(fā)包關(guān)系，并對雙方分別處以5000元至2萬(wàn)元罰款；

　　（五）使用未經(jīng)質(zhì)量監督檢查的勘察設計文件的，對建設、勘察設計和施工單位三方分別處以5000元至1萬(wàn)元罰款。

　　第三十三條　勘察設計市場(chǎng)管理人員，應認真履行職責，依法管理，秉公辦事，不準利用職權謀取私利。

　　第三十四條　對利用職權強行指定勘察設計單位或管理人員利用職權謀取私利的，由其所在單位給予行政處分。構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十五條　當事人對行政處罰有異議，可依據有關(guān)法律、法規申請復議或提起訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第七章　附 則

　　第三十六條　本辦法由市建委負責解釋。

　　第三十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。