石家莊市人民政府令第113號

已經(jīng)二〇〇〇年四月十三日市第十屆人民政府第三十四次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布施行。

　　二〇〇〇年四月十三日

　　第一條 為加強對工程建設的監督管理，懲處違規行為，維護工程建設的正常秩序，根據行政監察法及有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本市國家公務(wù)員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員的工程建設違規行為的處理，按本規定執行。

　　第三條 本規定稱(chēng)工程建設違規行為，是指違反工程建設法律、法規、規章和行政紀律的行為。

　　第四條 本規定由監察行政主管部門(mén)負責監督實(shí)施。

　　第五條 有下列行為之一，情節較輕的，對單位負責人、主管人、直接責任人給予警告或者記過(guò)、記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。

　　（一）未按規定程序辦理工程建設有關(guān)項目建議書(shū)（方案）、可行性研究報告、規劃、土地、初步設計、開(kāi)工計劃、許可證照等審批手續，擅自開(kāi)工建設，或者采用欺騙等手段取得有關(guān)手續、許可證照的；

　　（二）不按質(zhì)量、安全標準勘察、設計，影響工程質(zhì)量或安全的；

　　（三）越權、濫用職權以及違反規定程序辦理審批手續、許可證照，或者故意刁難，影響工程建設的；

　　（四）違反規定在不具有合法資質(zhì)的中介機構或場(chǎng)所進(jìn)行交易的；

　　（五）利用職務(wù)或工作之便，違反規定干預招投標工作、指定工程承包單位，影響公開(kāi)、公正、公平競爭的；

　　（六）違反規定對應招標的工程不實(shí)行招標，或者應當公開(kāi)招標的工程不實(shí)行公開(kāi)招標以及違反規定將工程肢解發(fā)包的；

　　（七）違反規定擅自招標、虛假招標，或者與投標者相互串通，損害國家、集體利益的；

　　（八）在招投標監督管理中失職，造成危害后果的；

　　（九）違反規定將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)等級或不符合資質(zhì)等級單位承包的；

　　（十）弄虛作假、以多個(gè)身份參與投標，或者投標者相互串通，損害招標者以及其他投標者利益的；

　　（十一）定標后，無(wú)正當理由拒絕發(fā)放中標通知書(shū)，或者改變招投標文件內容簽定合同的；

　　（十二）違法轉兇、分包所承包工程的；

　　（十三）違反規定批撥工程建設費用的；

　　（十四）弄虛作假列支成本費用，損害國家、集體利益的；

　　（十五）違反規定指定使用建筑材料、建筑構配件和設備的；

　　（十六）生產(chǎn)、提供、使用不符合設計要求和質(zhì)量標準的建筑材料、建筑構配件和設備的；

　　（十七）不按工程設計圖紙、質(zhì)量安全標準和施工技術(shù)標準施工，影響工程質(zhì)量或安全的；

　　（十八）不按合同約定、設計圖紙和有關(guān)標準實(shí)施工程監理的；

　　（十九）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準擅自擴大建設規模、提高建設標準、增加或者變更使用功能的；

　　（二十）指使工程設計、施工、監理單位不按有關(guān)標準設計、施工、監理的；

　　（二十一）未經(jīng)驗收或經(jīng)驗不合格，擅自交付使用或使用建設工程的；

　　（二十二）建設工程未按規定審計，擅自進(jìn)行工程決算的；

　　（二十三）在工程建設監督管理中失職，對違規行為不制止、不糾正、不查處的；

　　（二十四）按規定應當實(shí)施質(zhì)量、安全監督管理而不實(shí)施監督管理，或者不按有關(guān)規定要求實(shí)施監督管理，降低質(zhì)量、安全要求的；

　　（二十五）未按有關(guān)評驗標準、程序以及弄虛作假核定等級或者對不合格工程出具質(zhì)量、安全合格文件的；

　　（二十六）提供虛假證明文件，買(mǎi)賣(mài)、轉讓、出租、涂改或者偽造資格（資質(zhì)）證書(shū)、批件、營(yíng)業(yè)執照、銀行帳號、印鑒的；

　　（二十七）違反規定自立收費項目、提高收費標準，或者擅自減免應當繳納的工程建設有關(guān)稅費的。

　　第六條 在工程建設活動(dòng)中，有關(guān)人員有貪污、賄賂、挪用公款，以及收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有，接受禮品依照國家規定應當交公而不交公等行為的，依照其它規定給予行政處分。

　　第七條 依照本規定負有對違規行為人實(shí)施處分的機關(guān)、單位，故意拖延不作處分的，應當追究有關(guān)人員的責任。

　　第八條 本規定第二條規定以外的人員的工程建設違規行為的處理，由所在單位或上級主管部門(mén)參照本規定執行。

　　第九條 建設工程違規行為涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。

　　第十條 被處分人員對行政處分決定不服的，有權按照法定的程序提出申訴。

　　第十一條 本規定下列用語(yǔ)含義是：

　　（一）單位負責人，指工程建設違規行為單位的第一責任人；

　　（二）主管人，指按照單位分工具體負責該項工作的領(lǐng)導；

　　（三）直接責任人，指具體承辦該事項的工作人員。

　　第十二條 本規定所稱(chēng)的情節較輕、情節較重、情節嚴重，按有關(guān)規定執行。

　　第十三條 本規定自發(fā)布之日起生效。