第一條為加強建設工程勞務(wù)管理，規范建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工行為，保障建筑業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市市區內從事建設工程勞務(wù)作業(yè)分包、建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工以及實(shí)施監督管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)建設工程是指房屋建筑工程和市政基礎設施工程。

　　本辦法所稱(chēng)勞務(wù)作業(yè)分包，是指建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給建設工程勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

　　第四條市建設行政主管部門(mén)負責建設工程勞務(wù)作業(yè)分包活動(dòng)的監督管理工作。

　　市勞動(dòng)和社會(huì )保障行政主管部門(mén)負責建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工行為的監督管理工作。

　　市建設工程勞務(wù)管理機構受市建設行政主管部門(mén)、市勞動(dòng)和社會(huì )保障行政主管部門(mén)委托，對市區內建設工程勞務(wù)作業(yè)分包活動(dòng)和建筑業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)用工備案、執行勞動(dòng)合同制度進(jìn)行監督管理。

　　第五條市建設行政主管部門(mén)應當引導和鼓勵發(fā)展建設工程勞務(wù)分包企業(yè)，建立建設工程勞務(wù)用工交易場(chǎng)所，搭建勞務(wù)分包企業(yè)和務(wù)工作業(yè)人員的服務(wù)平臺。

　　第六條建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應當在市有形建筑市場(chǎng)交易中心進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包交易。

　　市有形建筑市場(chǎng)交易中心應當公開(kāi)發(fā)布建設工程勞務(wù)作業(yè)分包信息，為建設工程勞務(wù)承發(fā)包雙方提供場(chǎng)地、信息、中介、登記注冊、咨詢(xún)等相關(guān)服務(wù)；對已完成承發(fā)包交易的勞務(wù)作業(yè)工程概況及承發(fā)包情況信息公示。

　　第七條建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)人員的，對本企業(yè)承接的建設工程可以自行直接完成勞務(wù)作業(yè)。

　　建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)沒(méi)有自有勞務(wù)作業(yè)人員或自有勞務(wù)作業(yè)人員不足時(shí)，應當使用具有相應資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給無(wú)相應資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。

　　自有勞務(wù)作業(yè)人員應當是本企業(yè)職工，企業(yè)依法為其簽訂勞動(dòng)合同、辦理社會(huì )保險的從事施工生產(chǎn)的人員。

　　第八條建設工程勞務(wù)分包企業(yè)，應當具備獨立的法人資格并依法取得相關(guān)資質(zhì)。

　　勞務(wù)分包企業(yè)應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬業(yè)務(wù)，禁止將承接的勞務(wù)作業(yè)再分包。個(gè)人及無(wú)資質(zhì)的企業(yè)不得承接建設工程勞務(wù)分包作業(yè)。

　　第九條建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)選用勞務(wù)分包企業(yè)時(shí)應當查驗其下列材料：

　　（一）勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照；

　　（二）勞務(wù)分包企業(yè)的安全許可證；

　　（三）進(jìn)入施工現場(chǎng)作業(yè)人員的《職業(yè)資格證書(shū)》。

　　第十條建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)發(fā)包勞務(wù)作業(yè)時(shí)，應當按照國家規定依法與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂建設工程勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同中應當明確約定勞務(wù)分包工程價(jià)款及結算方式、支付時(shí)間、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、驗收標準、保障勞務(wù)分包工程價(jià)款支付的措施等內容。

　　第十一條建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以就分包合同的履行，要求勞務(wù)分包企業(yè)提供勞務(wù)分包工程履約擔保；勞務(wù)分包企業(yè)在提供擔保后，要求建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)同時(shí)提供勞務(wù)分包工程價(jià)款擔保的，建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應當提供。

　　第十二條勞務(wù)分包合同簽訂雙方應當在分包合同訂立后七個(gè)工作日內，到市建設工程勞務(wù)管理機構辦理勞務(wù)分包合同備案手續，并提供下列資料：

　　（一）勞務(wù)分包合同及履約擔保相關(guān)資料；

　　（二）勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、安全許可證；

　　（三）工程中標通知書(shū)、建設工程施工企業(yè)用工備案表；

　　（四）勞務(wù)作業(yè)項目負責人和勞務(wù)作業(yè)人員的名冊、職業(yè)資格證書(shū)、社會(huì )保險繳納憑證等。

　　第十三條勞務(wù)分包企業(yè)應對分包工程的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度向建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)負責，并應當服從建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)對施工現場(chǎng)的監督管理。

　　建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)對分包工程的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量承擔連帶責任。

　　第十四條建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應當在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置明示勞務(wù)分包企業(yè)名稱(chēng)，勞務(wù)作業(yè)施工現場(chǎng)負責人姓名，分包工程范圍，分包工程開(kāi)工、竣工日期，勞動(dòng)糾紛投訴電話(huà)等信息。

　　第十五條勞務(wù)分包企業(yè)應當委派勞務(wù)作業(yè)項目負責人，負責勞務(wù)作業(yè)施工現場(chǎng)的管理。一名勞務(wù)作業(yè)項目負責人不得同時(shí)負責兩個(gè)以上勞務(wù)作業(yè)項目施工現場(chǎng)的管理工作。

　　勞務(wù)作業(yè)項目負責人應經(jīng)建設行政主管部門(mén)培訓合格并受勞務(wù)分包企業(yè)法定代表人委托。

　　第十六條勞務(wù)分包企業(yè)招用勞務(wù)作業(yè)人員時(shí)，應簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確合同期限、工作內容、勞動(dòng)報酬、工傷處理、違反勞動(dòng)合同的責任、勞動(dòng)合同終止的條件、當事人協(xié)商約定的其他內容等。

　　第十七條建筑業(yè)企業(yè)應當按勞動(dòng)合同約定和國家規定及時(shí)足額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資，并向勞務(wù)作業(yè)人員提供個(gè)人工資清單，勞務(wù)作業(yè)人員工資不得低于本市當年的最低工資標準。

　　對工期不足1個(gè)月的一次性施工任務(wù)，勞務(wù)分包企業(yè)應當在施工任務(wù)完成后3個(gè)工作日內全額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資。

　　第十八條建筑業(yè)企業(yè)不得以任何理由克扣或無(wú)故拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資。工資必須以法定貨幣支付，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等代替貨幣支付。

　　第十九條勞務(wù)作業(yè)人員工資應直接發(fā)放給本人，本人因故不能領(lǐng)取的，可以由他人代領(lǐng)，他人代領(lǐng)必須有本人簽字的書(shū)面委托書(shū)。

　　第二十條建筑業(yè)企業(yè)支付勞務(wù)作業(yè)人員工資應當編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并存檔兩年備查。

　　第二十一條建筑業(yè)企業(yè)與勞務(wù)作業(yè)人員依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，應當自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起3日內一次性付清勞務(wù)作業(yè)人員工資和經(jīng)濟補償金。

　　第二十二條建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應當按照合同約定與勞務(wù)分包企業(yè)結清勞務(wù)分包工程價(jià)款；未按合同約定與勞務(wù)分包企業(yè)結清勞務(wù)分包工程價(jià)款，致使勞務(wù)分包企業(yè)拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資的，建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應當先行墊付勞務(wù)作業(yè)人員工資。先行墊付的工資數額以未結清的勞務(wù)分包工程價(jià)款為限。

　　第二十三條建設工程勞務(wù)用工實(shí)行實(shí)名制管理，市建設行政主管部門(mén)應當建立建設工程勞務(wù)信息管理系統，并為建筑業(yè)企業(yè)提供信息錄入終端。

　　第二十四條建設行政主管部門(mén)應建立監督檢查制度，對建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)勞務(wù)發(fā)包情況，勞務(wù)分包企業(yè)施工安全、質(zhì)量、使用勞務(wù)作業(yè)人員情況及其它遵守法律、法規情況進(jìn)行監督檢查，將不良行為記入建筑業(yè)企業(yè)信用管理系統，并通報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批機關(guān)。

　　第二十五條市建設行政主管部門(mén)、市勞動(dòng)和社會(huì )保障行政主管部門(mén)應當建立健全對違法分包、拖欠勞務(wù)分包工程價(jià)款、拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資等事項的舉報制度。接到舉報后，市建設行政主管部門(mén)、市勞動(dòng)和社會(huì )保障行政主管部門(mén)應當核實(shí)情況，有權處理的應當及時(shí)處理，涉及其他部門(mén)職責權限的，應當及時(shí)移送，并將處理情況及時(shí)反饋舉報人。

　　第二十六條違反本辦法第七條規定，建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給無(wú)相應資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人的，由市建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款；由此造成拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資的，由建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)承擔責任。

　　第二十七條違反本辦法第八條第二款規定，勞務(wù)分包企業(yè)將所承接的勞務(wù)作業(yè)再次分包的，由市建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并處5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十八條對違反本辦法第十二條規定的，由市建設行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改的，處1000元以上2000元以下罰款。

　　第二十九條違反本辦法第二十二條規定，建筑業(yè)總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)未按合同約定支付工程價(jià)款，致使勞務(wù)分包企業(yè)拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資的，由建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第三十條違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《勞動(dòng)保障監察條例》等法律、法規已有處罰規定的，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行處罰。

　　第三十一條本辦法自2008年3月28日起施行。