第一章 總則

　　第一條 為加強對國有資產(chǎn)的宏觀(guān)管理，提高投資效益，規范機電設備采購招標、投標行為，保護機電設備招標、投標當事人的合法權益，促進(jìn)公平競爭，根據國家有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 招標投標應采用符合國際慣例的方式進(jìn)行，嚴格遵循公開(kāi)、公平競爭和擇優(yōu)定標的原則，不受地區、部門(mén)、行業(yè)所有制和其他形式的限制，確保合格的投標者機會(huì )均等。

　　第三條 凡本省行政區域內的機關(guān)、企業(yè)、企業(yè)單位進(jìn)行基本建設、技術(shù)發(fā)行項目所需機電設備（含儀器儀表）的采購，除不具備招標條件的外，凡符合下列情況之一的，都應當委托招標機構進(jìn)行招標。

　　（一）項目國內設備總投資金額在100萬(wàn)元人民幣及以上；

　　（二）項目進(jìn)口設備總用匯額在50萬(wàn)美元及以上，或進(jìn)口單臺設備價(jià)在10萬(wàn)癥狀元及以上；

　　（三）列入國家規定的特定產(chǎn)品目錄的進(jìn)口機電設備；

　　（四）世界銀行貸款項目和國際金融組織貸款項目。

　　第四條 直接利用外資的項目，其設備采購原則上也應采取招標方式。

　　第五條 屬下情況之一者，可不通過(guò)招標。

　　（一）進(jìn)口二手產(chǎn)品；

　　（二）使用外國政府貸款或出口信貸進(jìn)口；

　　（三）以補償貿易方式進(jìn)口；

　　（四）易貨貿易及小額邊境貿易進(jìn)口；

　　（五）國際組織無(wú)償援助和捐贈進(jìn)口；

　　（六）駐外機構及境外施工現場(chǎng)調回；

　　（七）生產(chǎn)用進(jìn)口配套零部件；

　　（八）涉及到國家安全和軍事秘密的進(jìn)口；

　　（九）一次進(jìn)口金額少于10萬(wàn)元美元、短期內又無(wú)法集中批量招標的；

　　（十）國家有關(guān)部門(mén)有明確采購方式的。

　　第六條 招標、投標活動(dòng)應當遵國家法律、法規，接受政府有關(guān)主管部門(mén)、貸款機構及項目業(yè)主的監督和檢查。

　　第二章 招標的類(lèi)型

　　第七條 招標的類(lèi)型分為國內競爭性招標、國內有限競爭性招標（簡(jiǎn)稱(chēng)國內招標）；國際競爭性招標、國際有限競爭性招標（簡(jiǎn)稱(chēng)國際招標）。

　　競爭性招標（公開(kāi)招標），須在《中國招標》周刊公開(kāi)發(fā)布招標通告。

　　有限競爭性招標（邀請招標），應在潛在的投標者定向發(fā)出投標邀請函。

　　第三章 招標機構

　　第八條 機電設備招標機構是指具有獨立法人資格，具有相應專(zhuān)門(mén)人員和條件，按規定經(jīng)過(guò)批準的獨立進(jìn)行招標活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)代理機構。本省機電設備招標機構為省機電設備招標局。

　　第九條 招標機構應遵照國家有關(guān)規定，按《機電設備招標投標指南》（國經(jīng)貿標[1993]160號）和本辦法規定的程序，接受?chē)�家、地方政府、金融機構、項目業(yè)主的委托，獨立或聯(lián)合有關(guān)單位、項目業(yè)主具體組織實(shí)施國際、國內招標工作。

　　第十條 招標機構應以"服務(wù)、效率、公正、權威"為宗旨，公正地維護招標委托方和投標方的合法權益。

　　第十一條 招標機構要充分發(fā)揮其在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的中介和服務(wù)作用，利用其信息優(yōu)勢和服務(wù)手段，為項目業(yè)主提供國內外設備咨詢(xún)、設備催交、設備驗收等服務(wù)，協(xié)助項目業(yè)主做好進(jìn)口設備報批、國外運輸、進(jìn)口報關(guān)、驗關(guān)等方面的工作，并主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好省內企業(yè)參與國內和國際投標的服務(wù)工作。

　　第四章 招標項目的認定

　　第十二條 機電設備招標采購的方式，根據我省固定資產(chǎn)管理權限，由有關(guān)項目可行性研究報告或設計任務(wù)書(shū)的審批部門(mén)按照本辦法第三條的規定，商項目業(yè)主（項目承辦單位）確定，并在項目可行性研究報告或設計任務(wù)書(shū)的批準文件中予以明確。違背本辦法第三條規定而自行采購的，原則上不能列入固定資產(chǎn)投資年度計劃，機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室原則上不予辦理進(jìn)口審批手段，銀行不予貸款。

　　第十三條 凡用招標方式采購機電設備的項目，項目業(yè)主應盡快與有關(guān)招標機構取得聯(lián)系，及時(shí)辦理委托手段。招標機構應主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，認真負責地做好招標的準備工作。

　　第十四條 對未列入本辦法第三條規定的項目，項目業(yè)主可委托招標機構進(jìn)行咨詢(xún)，具備招標條件的，鼓勵項目業(yè)主招標采購設備。

　　第五章 招標、投標

　　第十五條 項目業(yè)主有權自行選擇具備機電設備招標資格的專(zhuān)職招標機構辦理委托手續。辦理委托招標手續時(shí)，應提供以下文件和資料：

　　（一）項目可行性研究報告及批準文件或擴初設計的批準文件；

　　（二）資金來(lái)源證明；

　　（三）委托招標書(shū)；

　　（四）招標保證金資信證明（銀行保函）。其金額為委托招標設備總金額的2%.

　　第十六條 招標機構和委托方應密切配合，充分協(xié)商，共同編制好招標文件，科學(xué)安排招標工作。對確定的標底可設備的估算價(jià)格，雙方應嚴加保密。

　　第十七條 招標機構按招標通告或投標邀請函規定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標文件，招標文件售出后概不退還。

　　第十八條 參加投標的國內外廠(chǎng)商按規定的時(shí)間、地點(diǎn)購買(mǎi)招標文件，承認并履行招標文件中的各項規定和要求。所提供的投標文件應是1套正本、3套副本，評標時(shí)以正本為準。

　　投標文件應包含下列內容：

　　（一）投標函；

　　（二）投標人資格、資信證明文件；

　　（三）投標方案說(shuō)明；

　　（四）投標設備名稱(chēng)、數量、價(jià)目表（投標一覽表）；

　　（五）投標文件規定投標人需提供的其他有關(guān)資料；

　　（六）投標保證金資信證明（銀行保函）。

　　第十九條 招標期間，招標機構應協(xié)助委托方組織好與投標方的各種技術(shù)交流、談判活動(dòng)，協(xié)調好各方關(guān)系，使招標工作順利進(jìn)行。

　　第六章 評標、定標

　　第二十條 招標機構負責評標委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評委會(huì )）的組建。評委會(huì )由招標機構的代表、省機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室的代表、項目業(yè)主授權的代表以及技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專(zhuān)家組成。評委會(huì )對不符合招標文件規定的投標書(shū)有權決定廢標或部分廢標。

　　第二十一條 評委會(huì )依據科學(xué)、公正、嚴謹的原則和招標文件的要求，綜合比較各投標設備的性能、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、交貨期及投標人資信情況等因素，評選出中標優(yōu)選方案。

　　第二十二條 定標時(shí)，應充分尊重委托方的自主權。委托方根據評委會(huì )提出的優(yōu)選方案，自主確定中標廠(chǎng)商。當委托方對優(yōu)選方案提出異議時(shí)，評委會(huì )應當重新組織復議。

　　第二十三條 評標結束后15天內，招標機構根據委托方確定的中標廠(chǎng)商，發(fā)出中標通知書(shū)，同時(shí)通知落標廠(chǎng)商，并如數退還投標保證金。

　　第二十四條 中標廠(chǎng)商應按中標通知書(shū)規定的時(shí)間、地點(diǎn)與委托方或其授權的代理人簽訂設備供貨合同。

　　簽訂的設備供貨合同，應符合《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》及國際慣例。

　　第二十五條 委托方未發(fā)生撤銷(xiāo)委托或未違反有關(guān)規定，在簽定設備合同之日起30天內，招標機構應將保證金如數退還給委托方。

　　第二十六條 對確定用招標方式采購機電設備的項目，其中有進(jìn)口設備的，省機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室憑中標通知書(shū)辦理進(jìn)口審批手續。

　　第二十七條 中標通知書(shū)為統一格式，須加蓋國家授權機構統一刻制的"招標業(yè)務(wù)專(zhuān)用章"方有效。

　　第七章 附則

　　第二十八條 招標工作周期，從標書(shū)發(fā)售之日起到開(kāi)標之日止，一般項目不超過(guò)45天，大型項目不超過(guò)60天。

　　第二十九條 機電設備招標服務(wù)費由中標方支付，收取標準按國家物價(jià)局、財政部[1992]價(jià)費字581號文件的規定執行。

　　第三十條 本管理辦法自印發(fā)之日起執行。