第一條　為加強本省外商投資企業(yè)的用地管理，鼓勵外商投資，保護外商投資企業(yè)的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》）、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《江西省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》的規定，結合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨資企業(yè)。

　　第三條　在本省行政區域內舉辦外商投資企業(yè)需要使用土地的，適用本辦法。

　　第四條　縣級以上人民政府土地管理部門(mén)負責外商投資企業(yè)用地的統一管理和檢查監督。

　　第五條　外商投資企業(yè)使用城市規劃區內的土地進(jìn)行建設，應當符合城市規劃，服從規劃管理，節約用地，合理利用。

　　第六條　經(jīng)同級人民政府批準，土地管理部門(mén)可以按規劃預征土地或預留土地。在預留土地的范圍內，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準不得新建永久性建筑物、構筑物。

　　預征、預留土地的具體辦法，另行制定。

　　第七條　農村集體所有的土地，必須先經(jīng)土地管理部門(mén)按照《土地管理法》的規定征歸國有后，再提供給外商投資企業(yè)使用。

　　第八條　外商投資企業(yè)用地的批準手續，由縣級以上人民政府授權同級土地管理部門(mén)辦理。

　　第九條　土地使用權出讓方案由土地管理部門(mén)會(huì )同城市規劃和建設部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定，按照國務(wù)院規定的批準權限報經(jīng)批準后，由土地管理部門(mén)實(shí)施。

　　第十條　外商投資企業(yè)可以通過(guò)出讓、轉讓、租賃、行政劃撥等方式取得國有土地使用權。

　　中方企業(yè)可以以其獲得的國有土地使用權與外商合營(yíng)、合作舉辦外商投資企業(yè)。

　　國有土地使用權出讓、轉讓、出租、行政劃撥的具體程序和有關(guān)文書(shū)格式，另行制定。

　　第十一條　外商投資企業(yè)取得的國有土地使用權，可以依法轉讓、出租和抵押。但通過(guò)行政劃撥方式獲得的國有土地使用權，必須在按規定辦理國有土地使用權出讓手續，補交土地使用權出讓金后，方可轉讓、出租和抵押。

　　第十二條　外商投資企業(yè)通過(guò)出讓方式取得國有土地使用權的，應當支付出讓金。

　　出讓金由土地管理部門(mén)收取，其具體數額由所在地縣以上人民政府根據土地開(kāi)發(fā)程度、周?chē)�環(huán)境等條件以及投資項目的具體情況，根據盡量?jì)?yōu)惠的原則自行確定，但一般不低于征地、拆遷安置費以及為企業(yè)配套的公用設施費之和。

　　第十三條　外商投資企業(yè)依法取得的國有土地使用權，受?chē)�家法律的保護，但地下資源及埋藏物不在土地使用權范圍之內。

　　第十四條　使用土地的年限，按批準的外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限確定。最長(cháng)年限為：居住用地七十年；工業(yè)用地五十年；教育、科技、文化、衛生用地五十年；商業(yè)、旅游、娛樂(lè )用地四十年；綜合和其他用地五十年。

　　土地使用期滿(mǎn)需要繼續使用的，應提出申請，經(jīng)批準后，重新簽訂土地使用合同，辦理續延用地手續。

　　第十五條　外商投資企業(yè)需要改變土地用途的，應當到原批準用地的土地管理部門(mén)辦理變更用地手續。

　　第十六條　外商投資企業(yè)使用國有土地，還應按每年每平方米0．1—12元的標準向辦理用地手續的土地管理部門(mén)逐年繳納土地使用費。

　　土地使用費的具體標準，由當地物價(jià)、財政、土地管理部門(mén)根據不同地段、不同用途確定，報同級人民政府批準，并報省財政廳、省物價(jià)局、省土地管理局備案。

　　第十七條　土地使用費自批準用地之日起計收，第一日歷年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計算，不足半年的免繳土地使用費。

　　外商投資企業(yè)在建期間免繳土地使用費。在建期間的期限，以施工執照確定。

　　第十八條　土地使用費由外商投資企業(yè)繳納，但中方合營(yíng)、合作者以土地使用權折價(jià)作為投資的，其土地使用費由中方合營(yíng)、合作者繳納；租賃場(chǎng)地舉辦外商投資企業(yè)的，其土地使用費由出租者繳納或由合同約定方繳納。

　　第十九條　土地使用費標準自本辦法施行之日起，五年內不調整。以后隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，供需變化加以調整，每次調整的間隔時(shí)間不少于3年，調整幅度不突破基數的30％。

　　經(jīng)批準改變土地用途的外商投資企業(yè)，從改變之日起，按新用途標準計收土地使用費。

　　第二十條　外商投資企業(yè)需要臨時(shí)使用土地的，應當向當地土地管理部門(mén)提出申請，經(jīng)審查批準發(fā)給臨時(shí)用地許可證，簽訂臨時(shí)用地合同后，方可使用。

　　臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)兩年。需要延期的，經(jīng)土地管理部門(mén)批準后可以適當延期。

　　外商投資企業(yè)獲準臨時(shí)用地，應當從獲準臨時(shí)用地之日起繳納土地使用費。其收費標準與非臨時(shí)用地相同。

　　第二十一條　外商投資企業(yè)可以預約用地。預約用地，須持依法取得的法人證明和銀行資信證明向當地土地管理部門(mén)申請預約用地登記，由土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)選定地塊，并按該地塊征地費用總額的10％收取預約金后，發(fā)給其土地使用預約證書(shū)。預約用地的有效期限最長(cháng)為一年。

　　預約期內正式使用土地后，預約金可以抵充出讓金；因特殊原因沒(méi)有批準立項的退還預約金；項目批準后，逾期不使用土地的，視為自動(dòng)放棄預約，預約金不予退還。

　　第二十二條　外商投資企業(yè)下列用地，除享有國家規定的優(yōu)惠外，還給予特別優(yōu)惠：

　　（一）需要征用集體土地的，按當地征地費標準的下限支付征地費用；其中用于農、林、牧、漁業(yè)開(kāi)發(fā)的，還可給予征地費標準下限的20％的優(yōu)惠，且可緩交，待有盈利時(shí)逐年償還；

　　（二）治理荒山、荒坡、荒地和荒水項目以及水土保持項目的，免繳征地費用和土地使用費；

　　（三）進(jìn)行農、林、牧、漁業(yè)開(kāi)發(fā)項目的，自批準用地之日起十年內免繳土地使用費，十年后按標準的下限繳納土地使用費；

　　（四）興辦教育、科學(xué)技術(shù)、文化、醫療衛生等非盈利的公益事業(yè)的，免繳土地使用費；

　　（五）興辦產(chǎn)品出口型、先進(jìn)技術(shù)型、交通、能源企業(yè)的，每年每平方米繳納土地使用費不超過(guò)二元，并自投產(chǎn)之日起第一、二年免繳土地使用費，第三至五年按標準的二分之一繳納土地使用費；

　　（六）其他外商投資企業(yè)自投產(chǎn)之日起五年內按標準的二分之一繳納土地使用費，其中外商投資額按當時(shí)國家公布的匯率折算人民幣在一千萬(wàn)元以上的，自投產(chǎn)之日起二年內免繳土地使用費。

　　第二十三條　外商投資企業(yè)可用應當繳納的土地出讓金開(kāi)發(fā)當地政府規劃的公共建筑、市政設施。

　　第二十四條　外商投資企業(yè)因不可抗力的原因造成嚴重虧損，確實(shí)無(wú)力繳納土地使用費的，經(jīng)企業(yè)申請，當地土地管理部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)、審計部門(mén)審核，報省土地管理局批準后，可以緩繳或減免土地使用費。

　　第二十五條　外商投資企業(yè)通過(guò)投標、競買(mǎi)取得土地使用權的決標、拍賣(mài)過(guò)程和土地出讓、轉讓、出租、抵押所簽訂的土地使用權合同，均應進(jìn)行公證。

　　第二十六條　對外商投資企業(yè)按法定程序提出的用地、續延用地、變更用地、臨時(shí)用地、預約用地、過(guò)戶(hù)登記以及其他有關(guān)用地的申請，土地管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)均應在收文后十五日以?xún)绒k理完畢或作出不能辦理的答復。

　　第二十七條　土地管理部門(mén)在辦理城市規劃區內外商投資企業(yè)用地、續延用地、變更用地、臨時(shí)用地、預約用地申請的批準手續前，應當征得同級城市規劃部門(mén)的同意。

　　第二十八條　除法律、法規另有規定外，外商投資企業(yè)違反本辦法規定，有下列行為之一的，由土地管理部門(mén)予以警告，責令限期改正，拒不改正的，處以相當于土地使用費標準十倍以下的罰款，直至收回其使用的土地：

　　（一）未辦理用地手續而擅自使用的；

　　（二）不按合同規定的用途、范圍使用的；

　　（三）破壞土地資源的；

　　（四）非法轉讓、出租其使用的土地的；

　　（五）未經(jīng)土地管理部門(mén)批準，連續兩年不使用土地的。

　　第二十九條　外商投資企業(yè)對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴；當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內，直接向人民法院起訴。逾期既不申請復議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第三十條　土地使用合同糾紛，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按合同約定的法定方式解決；合同沒(méi)有約定的，當事人可以申請中國涉外仲裁機構仲裁或者直接向人民法院起訴。

　　第三十一條　本辦法施行前舉辦的外商投資企業(yè)，未辦理用地手續的，應當自本辦法施行之日起六個(gè)月內補辦用地手續，違者，按本辦法第二十八條的規定予以處罰。

　　補辦用地手續后，土地使用費標準仍按原合同規定執行；未規定的，從本辦法施行之日起按本辦法執行。

　　第三十二條　出讓金和土地使用費的上交辦法和業(yè)務(wù)費的提取比例，由省財政廳、省土地管理局按國家有關(guān)規定另行規定。

　　第三十三條　僑胞、港澳臺同胞和外省企業(yè)、組織或者個(gè)人在本省投資舉辦企業(yè)需要使用土地的，除法律、法規另有規定外，參照本辦法執行。

　　第三十四條　本辦法具體應用中的問(wèn)題由省土地管理局負責解釋。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。除《江西省關(guān)于鼓勵開(kāi)發(fā)昌九工業(yè)走廊的規定》外，本省各級人民政府以前發(fā)布的有關(guān)規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。國家有新規定的，按新規定執行。