2015年招標師考試最新版《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

禁止非法轉包

《建筑法》第2 8條規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程胺解以后以分包的名義分別轉包給他人。”《建設工程質(zhì)量管理條件》第7 8條規(guī)定：“本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程膚解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。”所謂轉包，是指承包單位承包建設工程后，將建設項目轉包給其他單位承包，只收取一定形式的費用或提取管理費用比例，沒有核心項目管理人員對項目進行工程技術、合約商務以及進度質(zhì)量安全等方面的項目管理的行為。轉包的表現(xiàn)形式包括兩種：一是承包單位將其承包的全部建設工程轉包給他人；二是承包單位將其承包的全部工程肢解后以分包的名義發(fā)包給他人。

《建筑法》禁止轉包的主要目的在于確保建設工程避免出現(xiàn)層層轉包，并確保建設工程的項目管理質(zhì)量，維護社會更多利益人群的公共安全和財產(chǎn)安全。確定是否構成轉包，可以從施工承包合同的實施主體、現(xiàn)場項目管理人員的隸屬關系、對項目現(xiàn)場材料分包商的管理、對工程技術和進度的管理等方面來認定。

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