①強制性。我國實(shí)行的是社會(huì )主義公有制,土地用途管制正是基于土地的特性、土地國情、市場(chǎng)失靈及人口、資源、環(huán)境、發(fā)展的關(guān)系而提出的,通過(guò)強有力的行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等措施確保其實(shí)施,帶有明顯的強制性。
②系統性。土地利用系統屬于典型的自然一經(jīng)濟一社會(huì )復合系統,要保證其持續利用,需采取多種手段、從多個(gè)角度加以管制,并需多部門(mén)協(xié)作。只有加強系統管制,才能增加土地利用系統的自組織性和有序性,使土地利用系統的整體功能最佳。
③行政性。各級人民政府是實(shí)行土地用途管制的主體。要求必須由各級政府來(lái)實(shí)行土地用途管制,各級政府的土地管理部門(mén)具體代表政府行使用途管制權力。
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