1、耕地保護的責任目標考核制度概況

　　為切實(shí)加強耕地保護工作，2005年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》（國辦發(fā)[2005）52號），規定各省、自治區、直轄市人民政府對《全國土地利用總體規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）確定的本行政區域內的耕地保有量和基本農田保護面積負責，省長(cháng)、主席、市長(cháng)為第一責任人。

　　2、考核標準

　　國土資源部會(huì )同農業(yè)部、統計局等有關(guān)部門(mén)，根據《綱要》確定的相關(guān)指標和生態(tài)退耕、自然災害等實(shí)際情況，對各省、自治區、直轄市耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議，報經(jīng)國務(wù)院批準后下達，作為省級政府耕地保護責任目標。考核的標準是：

　　①省級行政區域內的耕地保有量不得低于國務(wù)院下達的耕地保有量考核指標。

　　②省級行政區域內的基本農田保護面積不得低于國務(wù)院下達的基本農田保護面積考核指標。

　　③省級行政區域內各類(lèi)非農建設經(jīng)依法批準占用耕地和基本農田后，補充的耕地和基本農田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。

　　同時(shí)符合上述三項要求的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。

　　3、考核辦法

　　（1）考核方法

　　考核采取自查、抽查與核查相結合的方法。

　　①各省、自治區、直轄市人民政府要按照本辦法的規定，每年組織自查，并向國務(wù)院報告耕地保護責任目標的履行情況。

　　②國土資源部會(huì )同農業(yè)部、統計局等部門(mén)，每年對各省、自治區、直轄市耕地保護責任目標履行情況進(jìn)行抽查，作出預警分析，并向國務(wù)院報告。

　　③在耕地保護責任目標考核年，由國土資源部會(huì )同農業(yè)部、監察部、審計署、統計局等部門(mén)，對各省、自治區、直轄市耕地保護責任目標履行情況進(jìn)行考核，并將結果報國務(wù)院。

　　（2）考核時(shí)間及考核結果處理

　　①考核時(shí)間

　　從2006年起，每五年為一個(gè)規劃期，在每個(gè)規劃期的期中和期末，國務(wù)院對各省、自治區、直轄市各考核一次。

　　②）考核結果處理

　　國務(wù)院對各省、自治區、直轄市的耕地保護責任目標考核結果進(jìn)行通報。對認真履行責任目標且成效突出的給予表?yè)P，并在安排中央支配的新增建設用地土地有償使用費時(shí)予以?xún)A斜；對考核認定為不合格的責令整改，限期補充數量、質(zhì)量相當的耕地和補劃數量、質(zhì)量相當的基本農田，整改期間暫停該省（區、市）農用地轉用和征地審批。