第一條為加強我區建設工程合同管理，規范建設工程合同備案，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《寧夏回族自治區建筑管理條例》的規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本自治區行政區域內建設工程合同備案管理，適用本辦法。

　　第三條自治區建設行政主管部門(mén)負責全區建設工程合同備案的監督管理。

　　各市、縣（區）建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程合同備案的管理工作。

　　自治區及各市建設工程造價(jià)管理機構、縣（市）建設局受委托負責建設工程備案的具體工作。

　　第四條下列合同均應在施工許可證發(fā)放之前依照本辦法進(jìn)行合同備案，未進(jìn)行備案的，各級建設行政主管部門(mén)不得發(fā)放施工許可證。

　　（一）建設工程勘察、設計合同；

　　（二）建設工程施工合同（含總承包、裝飾裝修、市政、園林合同）；

　　（三）建設工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同；

　　（四）建設工程施工勞務(wù)分包合同；

　　（五）建設工程委托監理合同；

　　（六）建設工程招標代理合同；

　　（七）建設工程造價(jià)咨詢(xún)委托合同。

　　第五條建設工程造價(jià)審核及結算、固定資產(chǎn)入賬及產(chǎn)權產(chǎn)籍登記、建設工程糾紛的調解、裁決、審判等，應當以已備案的建設工程合同為依據。

　　第六條所有的工程必須按規定簽訂施工合同。實(shí)行招標投標的工程，承發(fā)包雙方應當在中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立施工合同；不實(shí)行招標投標的工程，承發(fā)包雙方應當在開(kāi)工前訂立施工合同；專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同應當在專(zhuān)業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)開(kāi)始前簽訂。

　　第七條簽訂施工合同應使用國家或自治區建設行政主管部門(mén)統一印制的建設工程合同示范文本，合同雙方如需要，在不違反國家法律、法規規定的前提下參照示范文本的有關(guān)內容進(jìn)行修改和補充。

　　未使用國家或自治區建設行政主管部門(mén)統一印制的建設工程合同示范文本的，應比照合同示范文本的條款簽訂，其申請備案的合同條款應當合法、真實(shí)。

　　第八條辦理備案的合同，必須符合下列條件：

　　（一）施工合同簽訂，應當遵循平等互利、協(xié)商一致的原則；

　　（二）承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應的資質(zhì)和履行施工合同能力；

　　（三）合同內容不得違反法律、法規或損害國家、社會(huì )和第三方利益；

　　（四）招標工程簽訂的合同內容不得背離中標通知書(shū)和投標人的投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨１緱l所指實(shí)質(zhì)性?xún)热葜饕�包括建設規模、承包范圍及方式、工期、質(zhì)量和價(jià)格等。

　　第九條辦理合同備案應提供下列資料：

　　（一）雙方簽訂的建設工程合同正式文本的副本兩份；

　　（二）建設工程報建信息登記核準表（提交復印件核驗原件）：

　　（三）簽訂合同的法定代表人證明書(shū)，法定代表人授權他人簽訂合同的還應提供授權委托書(shū)（均提交原件）；

　　（四）招標投標工程的中標通知書(shū)（提交復印件核驗原件）；

　　（五）建設工程合同備案登記表一式六份（附表）；

　　（六）必須具備的資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　　（七）不招標的工程，甲方須提供監管部門(mén)準予不采用招投標的批準文件；

　　（八）擔保合同。

　　第十條辦理建設工程合同備案的機構，必須統一使用本《辦法》所附《合同備案登記表》（可復制）。對符合備案條件的建設工程合同，應隨到隨辦，并于當日完成備案工作加蓋建設行政主管部門(mén)合同備案專(zhuān)用章。

　　第十一條各市、縣建設行政主管部門(mén)以及受委托辦理建設工程合同備案機構負責辦理合同備案的工作人員，應當認真審查提請備案的合同。

　　有下列情形之一的，建設工程合同備案機構不予辦理合同備案：

　　（一）應當實(shí)行招標投標而未進(jìn)行招標投標的；

　　（二）背離招標文件和中標結果內容，未按造價(jià)部門(mén)確定的類(lèi)別簽訂的合同；

　　（三）雙方?jīng)]有在合同中提供開(kāi)戶(hù)銀行及帳號的；

　　（四）沒(méi)有按規定采用示范合同文本的；

　　（五）雙方或一方?jīng)]有按規定出具履約保函的；

　　（六）沒(méi)有按規定簽字（蓋章），以及沒(méi)有簽約日期的；

　　（七）簽訂合同的法人主體不合法的；

　　（八）備案材料不全的；

　　（九）其它違反法律、法規、規章及有關(guān)規定的。

　　第十二條合同備案后，發(fā)生下列情形的，應當在7日內持相應材料到原合同備案管理部門(mén)辦理備案：

　　（一）簽訂補充合同或原合同主要內容發(fā)生變更的（提交補充合同或其變更原因的報告書(shū)）；

　　（二）工程停建或者解除合同的（提交工程停建通知書(shū)或解除合同的法律文件）；

　　（三）更換項目經(jīng)理的（提交經(jīng)發(fā)包人、監理單位同意認可的報告書(shū)）。

　　第十三條工程竣工后10日內，承包人應持工程完工證明材料到原備案管理部門(mén)辦理工程合同備案核銷(xiāo)手續，按勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包、總承包合同的順序依次辦理。

　　定額費在合同備案時(shí)由備案部門(mén)按有關(guān)規定收取，不按規定辦理相關(guān)備案手續和繳納定額費的，不予辦理工程安全質(zhì)量監督注冊和工程類(lèi)別確認，在年度信用評定中予以扣分，其行為作為不良記錄將載入“信用管理檔案”。

　　第十四條施工合同備案系告知性備案，合同當事人應當對合同的真實(shí)性、合法性負責。一經(jīng)發(fā)現或通過(guò)舉報投訴證實(shí)合同存在違法違規情形的，備案管理部門(mén)有權責令改正。

　　企業(yè)在資質(zhì)升級、增項中的業(yè)績(jì)認定，以按時(shí)備案的合同為準。

　　第十五條合同雙方當事人對建設工程合同備案機關(guān)提出的合同審查意見(jiàn)有異議的，可向建設行政主管部門(mén)申訴。受理申訴的建設行政主管部門(mén)應當在5個(gè)工作日內作出決定。

　　第十六條受委托辦理建設工程合同備案的機構應當定期向建設行政主管部門(mén)報送合同備案情況表及有關(guān)資料，建設行政主管部門(mén)應當加強對合同備案情況的監督檢查。

　　第十七條合同當事人對建設行政主管部門(mén)不予備案的通知以及其他有關(guān)決定不服的，可以在接到通知和決定之日起60日內向上級行政復議機關(guān)申請復議，或者依法向人民法院起訴。

　　第十八條市、縣建設行政主管部門(mén)以及受委托辦理建設工程合同備案機構的工作人員違反本辦法有關(guān)規定，將違法的合同予以備案的，應當依照有關(guān)規定追究責任。

　　第十九條當事人因合同糾紛提起民事訴訟或者申請仲裁的，有權向備案單位查詢(xún)備案合同，并進(jìn)行查閱、摘錄、復制。

　　第二十條本辦法由建設廳法規與標準定額處負責解釋。

　　第二十一條本辦法發(fā)布之日起施行。