（1997年8月26日廣東省汕頭市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)　1997年9月5日公布施行）

　　第一章　總　　則

　　第一條　為科學(xué)制定城市規劃，加強城市規劃管理，促進(jìn)城市經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，把汕頭建設成為現代化國際港口城市，根據《中華人民共和國城市規劃法》及有關(guān)法律、法規的規定，結合汕頭經(jīng)濟特區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在城市規劃區范圍內制定、實(shí)施城市各項規劃，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)利用和建設的，必須遵守本條例。

　　城市規劃區的具體范圍，在編制或修訂城市總體規劃中劃定。

　　第三條　市規劃局是市人民政府的城市規劃行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃主管部門(mén)），負責組織實(shí)施本條例。

　　第四條　城市規劃是進(jìn)行城市建設和管理的依據，城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。

　　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規劃的義務(wù)，并有權對違反城市規劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第五條　市規劃主管部門(mén)及其工作人員應當嚴格按照法律、法規和本條例的規定行使規劃管理職權，規范執法程序，公開(kāi)辦事制度，加強廉政建設，自覺(jué)接受群眾監督，提高規劃管理水平。

　　第二章　城市規劃的制定

　　第六條　城市規劃依法制定，非經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得改變或廢止。

　　第七條　城市總體規劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )審議通過(guò)并報省人民政府審查同意后，再報國務(wù)院批準。

　　城市分區規劃和重要地段的詳細規劃由市規劃主管部門(mén)組織編制，報市人民政府審批。一般性詳細規劃由建設單位或市規劃主管部門(mén)確定的單位根據市規劃主管部門(mén)出具的規劃設計要點(diǎn)組織編制，報市規劃主管部門(mén)審批。

　　城市專(zhuān)業(yè)規劃由相關(guān)專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同市規劃主管部門(mén)組織編制，報市人民政府審批。

　　城市專(zhuān)項規劃依據城市規劃編制，報經(jīng)市規劃主管部門(mén)審查同意后，再報上級機關(guān)審批。

　　第八條　城市總體規劃確需進(jìn)行局部調整的，應報市人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )、省人民政府和國務(wù)院備案；但涉及城市性質(zhì)、規模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )和省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批。

　　分區規劃、詳細規劃確需進(jìn)行局部調整的，應報原審批機關(guān)審批。

　　第九條　編制城市規劃，應嚴格遵循有關(guān)法律、法規的規定，符合有關(guān)標準和技術(shù)規范。編制下一階段的規劃應當以上一階段的規劃為依據。

　　第十條　承擔城市規劃設計任務(wù)的單位應具有相應等級的規劃設計資格。各規劃設計單位在編制規劃時(shí)，應采用先進(jìn)的方法和技術(shù)手段。報送市規劃主管部門(mén)的各類(lèi)規劃、用地、建設工程使用的地形圖紙，應統一采用北京坐標系統。

　　第十一條　城市總體規劃、分區規劃經(jīng)批準后，市人民政府應當在報刊上公布。

　　第三章　城市新區開(kāi)發(fā)與舊區改建

　　第十二條　城市新區開(kāi)發(fā)與舊區改建，應當遵循城市總體規劃和分區規劃。堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設的原則，實(shí)現社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調統一。

　　第十三條　新區開(kāi)發(fā)與舊區改建應當符合下列各項指標要求：

　　（一）建筑密度：新區多層建筑（九層及九層以下住宅建筑或總高度不高于24米的其他建筑，下同）不大于30%，高層建筑（十層及十層以上住宅建筑或總高度高于24米的其他建筑，下同）不大于25%；舊區多層建筑不大于35%，高層建筑不大于30%.高層和多層建筑綜合建設的地塊或小區，其建筑密度分別計算。

　　（二）容積率：新區多層建筑不大于2.0，高層建筑不大于4.5；舊區多層建筑不大于2.2，高層建筑不大于5.0.高層和多層建筑綜合建設的地塊或小區，其容積率分別計算。

　　（三）建筑間距：新區多層建筑主朝向（長(cháng)軸朝向）間距為建筑高度的0.8至1.0倍（點(diǎn)式建筑可取下限，單方退縮一半）；高層建筑的一至九層，按多層建筑的間距計算，從十層開(kāi)始，每增加一層單方間距增退0.8米，從二十層開(kāi)始，每增加一層單方間距增退0.6米；高度高于24米的其他建筑，每增加3米單方間距增退0.8米。山墻次朝向（短軸朝向）間距，多層建筑不得少于8米，高層建筑不得少于13米。舊區多層建筑主朝向（長(cháng)軸朝向）間距為建筑高度的0.6至0.8倍（點(diǎn)式建筑可取下限，單方退縮一半）；高層建筑的一至九層，按多層建筑的間距計算，從十層開(kāi)始，每增加一層單方間距增退0.7米，從二十層開(kāi)始，每增加一層單方間距增退0.5米；高度高于24米的其他建筑，每增加3米單方間距增退0.7米。山墻次朝向（短軸朝向）間距，多層建筑不得少于6米，高層建筑不得少于13米。

　　（四）沿街建筑退縮道路紅線(xiàn)：在城市主干道兩側的建筑，其中多層建筑，退道路紅線(xiàn)4米以上；高層建筑的一至九層，按多層建筑的標準退道路紅線(xiàn)，從十層開(kāi)始，每增加一層，增退0.8米，從二十層開(kāi)始，每增加一層，增退0.6米；高度高于24米的其他建筑，每增加3米，增退0.8米。在城市次干道、支路及區間路兩側的建筑，其中多層建筑，退道路紅線(xiàn)2米以上；高層建筑的一至九層，按多層建筑的標準退道路紅線(xiàn)，從十層開(kāi)始，每增加一層，增退0.6米，從二十層開(kāi)始，每增加一層，增退0.5米；高度高于24米的其他建筑，每增加3米，增退0.6米。學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)（館）、賓館、酒店、商場(chǎng)等人流集散量大的公共建筑以及位于道路交叉口的建筑，應根據其使用功能、交通流量及城市景觀(guān)等因素增退道路紅線(xiàn)。

　　（五）配套設施：新、舊區各項開(kāi)發(fā)建設工程，應按有關(guān)技術(shù)規范要求，合理配套，同步建設學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施和市政公用設施。

　　（六）綠化：新區住宅小區綠地率不少于25%，公共建筑及商住綜合小區綠地率不少于30%；舊區住宅小區綠地率不少于20%，公共建筑及商住綜合小區綠地率不少于25%.新、舊區工業(yè)小區及住宅、公共建筑小地塊的綠地率分別按其住宅小區標準減少5個(gè)百分點(diǎn)。

　　（七）停車(chē)場(chǎng)（庫）：新區住宅小區及組團，按總建筑面積的10%至12%（高層建筑應取上限）配建停車(chē)場(chǎng)（庫）；公共建筑、商住綜合小區及組團，根據車(chē)流量，按總建筑面積的12%至15%配建停車(chē)場(chǎng)（庫）。舊區按新區標準分別減少2個(gè)百分點(diǎn)配建停車(chē)場(chǎng)（庫）。城市公園、旅游區、別墅區、渡假區、會(huì )議中心、體育場(chǎng)（館）及車(chē)站碼頭等須配建停車(chē)場(chǎng)（庫）的數量和規模，按實(shí)際需要，由市規劃主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)確定。

　　（八）建筑立面：必須符合城市景觀(guān)要求和維護建筑物的整體性，具體規定由市人民政府另行制定。

　　第十四條　舊城改造中的特危房密集片區和城市原村莊的舊村改建，確需放寬第十三條規定的規劃指標的，由市人民政府研究決定。

　　第十五條　舊區改建的規劃原則與要求：

　　（一）遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，按照城市詳細規劃成片成街區進(jìn)行建設。

　　（二）加強市政基礎設施和學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施的配套建設，改善居住和交通、綠化、環(huán)衛、給排水、通風(fēng)、采光、消防等條件，提高城市的綜合功能。

　　（三）舊區范圍內不得新建工廠(chǎng)，嚴格控制現有工廠(chǎng)擴建。對生產(chǎn)和儲存易燃、易爆物品的工廠(chǎng)、倉庫，以及嚴重污染環(huán)境的工廠(chǎng)，應當限期治理或搬遷、轉產(chǎn)。

　　（四）注意保護歷史文化遺產(chǎn)，保留一定數量代表城市傳統風(fēng)貌和地方特色的街區、建筑物、構筑物、人文景觀(guān)。對國家、省、市公布的文物保護單位，以及體現城市傳統風(fēng)貌的街區、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝區，應確定保護范圍和控制建設地帶。

　　第四章　建設用地規劃管理

　　第十六條　建設用地實(shí)行統一規劃管理。各項建設工程的選址、定點(diǎn)和布局，應以城市規劃為依據，貫徹節約用地、合理用地的原則，不得影響城市各項功能的協(xié)調，污染和破壞城市環(huán)境。

　　第十七條　計劃行政主管部門(mén)對大中型建設項目或重要建設項目進(jìn)行可行性研究時(shí)，應征求市規劃主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　編制建設項目設計任務(wù)書(shū)或項目建設書(shū)階段，建設單位應持有關(guān)批準文件，向市規劃主管部門(mén)提出選址申請。符合條件的，市規劃主管部門(mén)應在受理申請之日起40日內核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。不符合條件的，不予核發(fā)，并書(shū)面答復。

　　第十八條　任何單位或個(gè)人在城市規劃區內新建、擴建和改建各類(lèi)工程需要使用土地的，都必須向市規劃主管部門(mén)申請辦理建設用地規劃許可證。

　　申請建設用地規劃許可證按下列程序辦理：

　　（一）持建設項目批準文件、建設地段地形圖，重要建設項目還應提交可行性研究報告、選址意見(jiàn)書(shū)和環(huán)境影響報告書(shū)，向市規劃主管部門(mén)提出申請；

　　（二）市規劃主管部門(mén)應當自受理申請之日起15日內作出答復，符合條件的，核發(fā)建設用地初步定點(diǎn)通知書(shū)；

　　（三）建設用地初步定點(diǎn)經(jīng)市人民政府審查批準的，市規劃主管部門(mén)應當核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　第十九條　建設單位或個(gè)人取得建設用地規劃許可證后，必須在6個(gè)月內向國土房產(chǎn)部門(mén)申請用地。逾期未申請的，建設用地規劃許可證自行失效。

　　第二十條　建設項目的建設用地應根據總體設計一次申報，不得化整為零。分期建設的項目應按總體設計分片或分段申請建設用地。

　　第二十一條　在城市規劃區內，以招標、拍賣(mài)形式出讓國有土地使用權前，應當由市規劃主管部門(mén)確定出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)，提出規劃設計條件及其附圖，并作為土地出讓合同的組成部分。建設單位取得用地后，應按規定辦理建設用地規劃許可證。

　　轉讓國有土地使用權的，受讓方應向市規劃主管部門(mén)更領(lǐng)建設用地規劃許可證。如確需改變原出讓合同附具的規劃設計條件的，應報經(jīng)市規劃主管部門(mén)批準。

　　第二十二條　根據城市規劃，市規劃主管部門(mén)可對已出讓的或已使用的地塊提出調整方案，報市人民政府批準后執行。

　　第二十三條　因特殊原因需臨時(shí)用地的，應經(jīng)市規劃主管部門(mén)同意后，報國土房產(chǎn)部門(mén)審批。

　　臨時(shí)用地期限不得超過(guò)2年，使用期滿(mǎn)或城市建設需要時(shí)，必須無(wú)條件退還。

　　第二十四條　城市規劃確定的道路、廣場(chǎng)、岸線(xiàn)、公共綠地、防護綠帶、風(fēng)景旅游區、重點(diǎn)文物保護區、軍事設施保護區、水源保護區、高壓走廊、氣象探測以及學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)地、浴場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、環(huán)衛、消防等公共設施用地，未經(jīng)市人民政府批準，不得占用或改變其使用性質(zhì)；城市永久性測量標志，不得損壞或移動(dòng)。

　　第二十五條　凡在城市規劃區內的山地、荒地、灘涂、海岸、河岸進(jìn)行采石、挖沙、取土、堆置廢棄物及圍填水面等改變地形地貌活動(dòng)的，須經(jīng)市規劃主管部門(mén)同意，并經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準后，方可進(jìn)行。

　　第二十六條　城市規劃區內的村鎮集體、個(gè)人申請建設用地（含村民住宅建設用地）的，應以經(jīng)批準的村鎮建設詳細規劃為依據，由市規劃主管部門(mén)審核后，方可按有關(guān)程序申請建設用地。

　　第五章　建筑工程規劃管理

　　第二十七條　在城市規劃區內新建、擴建、改建建筑物、構筑物等工程設施的單位或個(gè)人，應向市規劃主管部門(mén)申請辦理建設工程規劃許可證。

　　第二十八條　建設單位或個(gè)人申請建設工程規劃許可證按下列程序辦理：

　　（一）持土地權屬證書(shū)或土地使用權出讓?zhuān)▌潛埽┖贤�、年度投資計劃批文及其他有關(guān)文件、建設項目擬建位置地形圖向市規劃主管部門(mén)提出申請，市規劃主管部門(mén)應自受理之日起20日內批復規劃設計要點(diǎn)；

　　（二）根據規劃設計要點(diǎn)編制規劃設計方案報請批準，市規劃主管部門(mén)應在30日內審批；

　　（三）根據規劃設計方案進(jìn)行建筑方案設計報請批準，市規劃主管部門(mén)應在30日內審批；

　　（四）根據建筑設計方案進(jìn)行施工圖設計后，持施工圖、有關(guān)部門(mén)的會(huì )簽意見(jiàn)及其他文件報市規劃主管部門(mén)審批。符合條件的，市規劃主管部門(mén)應在20日內核發(fā)建設工程規劃許可證。不符合條件的，不予核發(fā)，并書(shū)面答復。

　　第二十九條　建設工程規劃許可證自簽發(fā)之日起6個(gè)月內開(kāi)工建設有效。因特殊情況確需延期建設的，應在期滿(mǎn)前向市規劃主管部門(mén)提出書(shū)面申請。

　　第三十條　建筑工程應委托具有相應資格等級的建筑設計單位進(jìn)行建筑設計。

　　中外合資或外資設計單位可按省、市有關(guān)主管部門(mén)審核批準的資格等級承擔設計任務(wù)，但應遵守我國有關(guān)建筑工程規范要求和本條例的規定。

　　第三十一條　凡涉及環(huán)保、消防、交通、海監、港監、水利、航空、氣象、文物保護、園林綠化、人防、供電、通訊、無(wú)線(xiàn)電管理、市政、環(huán)衛等的建筑設計方案，應按有關(guān)部門(mén)規定送審并簽署意見(jiàn)后，報市規劃主管部門(mén)審批。

　　第三十二條　舊城區、海岸、河岸、城市重要地段、城市建設項目已定點(diǎn)規劃地段和城市主干道道路紅線(xiàn)兩側各60米、次干道道路紅線(xiàn)兩側各30米范圍內不得新建私房。現有私房只能進(jìn)行解危性維修和臨時(shí)性門(mén)面裝修，業(yè)主不得拆建、改建和擴建。

　　華僑房屋業(yè)主申請拆建的，按《汕頭經(jīng)濟特區華僑房地產(chǎn)權益保護辦法》的規定執行。

　　其它地段，私人建造房屋的，應以集資統建為主，并按已批準的詳細規劃組織實(shí)施。

　　第三十三條　臨時(shí)建（構）筑物的建設應當從嚴控制。確需建設的，應向市規劃主管部門(mén)申請辦理臨時(shí)建設工程規劃許可證。

　　臨時(shí)用地只能建造臨時(shí)建（構）筑物，并應符合城市景觀(guān)和交通要求。

　　臨時(shí)建（構）筑物使用期限不得超過(guò)2年，期滿(mǎn)或城市建設需要時(shí)應無(wú)條件拆除。確有特殊原因需延期使用的，應在期滿(mǎn)前30日內向原審批機關(guān)提出書(shū)面申請。

　　第三十四條　建設、施工單位必須嚴格按照市規劃主管部門(mén)批準的建設工程設計圖施工。確需變更設計圖紙的，應報市規劃主管部門(mén)審批后方可施工。

　　第三十五條　建筑工程開(kāi)工前，對建筑用地范圍內的原有建（構）筑物除按規劃保留外，應全部拆除；建筑工程交付使用前，建設、施工單位應當拆除施工用房、圍墻、工棚等設施，清理施工現場(chǎng)。

　　第三十六條　建筑工程須由市規劃主管部門(mén)認可的測繪單位放樣定位，并經(jīng)市規劃主管部門(mén)驗復建設工程紅線(xiàn)后方可建設。

　　第三十七條　建筑工程竣工后，建設單位在向建設工程質(zhì)量監督部門(mén)申請竣工驗收前，必須報市規劃主管部門(mén)進(jìn)行工程規劃驗收。

　　建筑工程經(jīng)驗收合格的，建設單位應于驗收合格之日起6個(gè)月內將竣工圖紙分送市規劃主管部門(mén)和城建檔案館存檔。

　　第三十八條　已建成的建筑物應按批準的性質(zhì)使用，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。如確需改變的，應由建設單位或使用單位報原批準機關(guān)批準。

　　第六章　城市基礎設施規劃管理

　　第三十九條　城市基礎設施新建、擴建、改建、續建或臨時(shí)設施等工程建設，應向市規劃主管部門(mén)申請辦理建設工程規劃許可證。

　　申辦建設工程規劃許可證的程序和設計、施工、竣工、驗收的規劃管理，參照本條例第五章的有關(guān)規定執行。

　　第四十條　管線(xiàn)工程穿越城市道路、橋梁、公路、鐵路、隧道、綠地、各單位自管用地以及河道、海域、或涉及凈空控制、通訊設施、氣象探測和軍事設施等保護區范圍的，建設單位必須與有關(guān)部門(mén)協(xié)商并取得書(shū)面意見(jiàn)后，報市規劃主管部門(mén)審批。

　　第四十一條　管線(xiàn)工程建設，必須按照道路規劃設計要求統籌布置，并遵循“先地下、后地上，先深埋、后淺埋”的建設程序，綜合組織施工，與城市道路同步建設。

　　第四十二條　地下管線(xiàn)工程必須依照有關(guān)技術(shù)規范和設計要求進(jìn)行敷設，各項管線(xiàn)間的水平凈距、交叉垂直凈距及埋土深度等必須符合規定要求。

　　第四十三條　城市主、次干道的新建管線(xiàn)工程，應埋設在地下。現有架空的電力、電訊纜線(xiàn)和有線(xiàn)電視信號線(xiàn)等管線(xiàn)應逐步按規劃要求改為地下敷設。新開(kāi)設的微波通道，不得穿越城市規劃區。

　　第七章　法　律　責　任

　　第四十四條　未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地其他批準文件使用土地的，或利用失效的建設用地規劃許可證使用土地的，由市人民政府責令退回占用的土地。

　　不符合建設用地規劃許可證所確定的用地單位、位置、范圍、用地規模和使用性質(zhì)使用土地的，由市規劃主管部門(mén)責令限期改正。逾期不改正的，由市人民政府責令退回占用的土地。

　　第四十五條　在城市規劃區內，凡有下列情形之一的，均屬違法建設：

　　（一）未取得建設用地規劃許可證進(jìn)行建設的；

　　（二）未取得建設工程規劃許可證進(jìn)行建設的；

　　（三）擅自改變建設工程規劃許可證規定的建設單位、位置、范圍、規模、性質(zhì)或變更經(jīng)批準的設計圖進(jìn)行建設的；

　　（四）擅自改變臨時(shí)建（構）筑物性質(zhì)、規模、高度，或臨時(shí)建（構）筑物使用期滿(mǎn)不拆除的；

　　（五）利用失效的建設工程規劃許可證進(jìn)行建設的；

　　（六）其他違反法律、法規進(jìn)行建設的。

　　第四十六條　違法建設嚴重影響城市規劃，又不能采取糾正措施，有下列情形之一的，由市規劃主管部門(mén)責令限期拆除：

　　（一）占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的；

　　（二）占用城市廣場(chǎng)、綠地、文化娛樂(lè )用地、體育用地、風(fēng)景名勝區、旅游度假區和海河岸線(xiàn)的；

　　（三）占用高壓供電走廊和壓占各類(lèi)地下管線(xiàn)、渠箱、測量水文標志及其維護地帶的；

　　（四）危及自身或鄰近建筑物安全的；

　　（五）建筑間距不足，嚴重影響鄰屋日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或正常使用的；

　　（六）影響城市安全的；

　　（七）影響機場(chǎng)凈空控制，妨礙飛行安全的；

　　（八）妨礙城市規劃控制的通信、交通、消防通道的；

　　（九）嚴重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛生，不能整治的；

　　（十）損壞或影響城市市容景觀(guān)、文物保護單位、紀念性建筑、文物古跡保護區和古樹(shù)名木的；

　　（十一）臨時(shí)建設工程的使用期已滿(mǎn)而未經(jīng)批準延期使用的；

　　（十二）其他嚴重影響城市規劃的用地結構、布局和重點(diǎn)工程建設的。

　　對嚴重影響城市規劃，但近期內未實(shí)施城市規劃的地段，其建（構）筑物尚可暫時(shí)利用的，由市規劃主管部門(mén)予以沒(méi)收。

　　第四十七條　違法建設影響城市規劃，尚可采取糾正措施的，由市規劃主管部門(mén)責令其限期改正，按規定補交有關(guān)費用，并可處以違法建設部分的當時(shí)、當地、相當等級的商品房?jì)r(jià)格50%至80%的罰款，不能以商品房?jì)r(jià)格計算的，處以違法建設工程總造價(jià)100%至200%的罰款。

　　第四十八條　對違反城市規劃管理的單位和個(gè)人分別給予以下處理：

　　（一）對違法建設單位可由市規劃主管部門(mén)給予通報批評，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，提請其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　（二）建筑設計單位擅自修改已經(jīng)批準的設計圖紙造成違法建設的，由市規劃主管部門(mén)視情節輕重分別給予通報批評，提請設計主管部門(mén)給予警告、降低設計資格等級、吊銷(xiāo)設計證書(shū)以及取消設計資格的處分，也可處以違法建設工程總造價(jià)3%至5%的罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由市規劃主管部門(mén)提請其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　（三）施工單位承接無(wú)建設工程規劃許可證的建設工程或未按建設工程規劃許可證確定的項目性質(zhì)、內容和批準的設計圖紙進(jìn)行施工造成違法建設的，由市規劃主管部門(mén)視情節輕重分別給予通報批評，提請建設主管部門(mén)給予警告、降低施工資格等級、吊銷(xiāo)施工證書(shū)的處分，也可處以違法建設工程總造價(jià)5%至15%的罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由市規劃主管部門(mén)提請其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第四十九條　違法建設單位或個(gè)人接到市規劃主管部門(mén)的停建通知或處罰決定后，繼續建設的，市規劃主管部門(mén)可以強行停止施工；對第四十六條規定范圍內擅自修建的臨時(shí)性建（構）筑物和建筑立面中的違法搭建物，逾期不拆除的，可以強行拆除。強行停工或拆除所需費用由違法建設當事人承擔。

　　第五十條　有關(guān)部門(mén)和單位，應根據市規劃主管部門(mén)的通知，協(xié)助制止和處理違法建設。對不執行違法處理決定的建設工程不予撥款、工程結算，不予供水、供電，不予辦理入戶(hù)、工商營(yíng)業(yè)執照、房地產(chǎn)確權登記。

　　第五十一條　違法建設的建設、設計、施工單位不按規定繳納罰款的，從逾期之日起，每日加處罰款總額3%的罰款。

　　第五十二條　違反本條例規定審批或越權審批建設用地和建設工程項目的，其批準文件一律無(wú)效。由此造成的經(jīng)濟損失，原批準機關(guān)應依法承擔賠償責任。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，依法強制執行。

　　第五十四條　妨礙市規劃主管部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條　市規劃主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　市規劃主管部門(mén)及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　第八章　附　　則

　　第五十六條　本條例所稱(chēng)的舊區，系指大華路－外馬路－饒平路以西，梅溪河主航道以南的舊城區，以及城市規劃區內的原村民集居點(diǎn)。新區系指城市規劃區除上述范圍外的區域。

　　第五十七條　本條例所稱(chēng)的基礎設施，包括港口、機場(chǎng)、鐵路、公路、城市道路、航道、橋梁、涵洞、堤防、碼頭、公共停車(chē)場(chǎng)以及通訊、廣播電視、供電、供熱、供氣、給水、排水、人防、消防、環(huán)保、環(huán)衛等設施及各項管線(xiàn)工程。

　　第五十八條　本條例自公布之日起施行。1994年8月30日汕頭市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準的《汕頭市市區城市規劃管理辦法》同時(shí)廢止。