冀建法[2003]576號

各設區市建設局、規劃局、城管局、公用局、房管局、園林局、華北石油管理局、廳直屬單位：

　　《河北省建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理實(shí)施細則》已經(jīng)2003年11月21日第十一次廳常務(wù)會(huì )討論通過(guò)，現予印發(fā)，自2004年1月1日起施行。

　　二○○三年十二月九日

　　附件： 河北省建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理實(shí)施細則

　　河北省建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理實(shí)施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)我省建設領(lǐng)域科技成果推廣轉化，調整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、提高建設工程質(zhì)量，節約資源，保護和改善環(huán)境，根據建設部《建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)管理規定》和《建設部推廣應用新技術(shù)管理細則》及有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本細則。

　　第二條 在本省建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)和限制使用、禁止使用落后技術(shù)的活動(dòng)，適用本細則。

　　第三條 本細則所稱(chēng)推廣應用的新技術(shù)，是指適用于本省境內工程建設、城市建設和村鎮建設等領(lǐng)域，并經(jīng)過(guò)法定機構科技成果鑒定、評估的先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。

　　本細則所稱(chēng)限制使用、禁止使用的落后技術(shù)，是指已無(wú)法滿(mǎn)足本省工程建設、城市建設和村鎮建設等領(lǐng)域的使用要求，阻礙技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展，且已有替代技術(shù)，需要對其應用范圍加以限制或禁止其使用的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。

　　第四條 推廣應用新技術(shù)采取《河北省建設領(lǐng)域推廣應用新技術(shù)和限制使用、禁止使用落后技術(shù)公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)公告”）和頒發(fā)《河北省建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推廣證書(shū)”）兩種方式。

　　第五條 建設行政主管部門(mén)應當通過(guò)建設科技示范工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范工程）和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)化基地）、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心及技術(shù)市場(chǎng)等形式，推動(dòng)全省建設行業(yè)推廣應用新技術(shù)。

　　第六條 省建設行政主管部門(mén)負責全省建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用工作。

　　設區市、縣（市）建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣應用工作。

　　第七條 推廣應用新技術(shù)應當遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔風(fēng)險。對技術(shù)進(jìn)步有重大作用的新技術(shù)，在充分論證的基礎上，可以依法采取行政和經(jīng)濟等措施，予以推廣。

　　第八條 城市規劃、公用事業(yè)、工程勘察、工程設計、建筑施工、工程監理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理等單位，應當嚴格執行限制使用和禁止使用落后技術(shù)規定， 優(yōu)先采用推廣應用的新技術(shù)，其應用新技術(shù)的業(yè)績(jì)作為衡量企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要內容。

　　第九條 鼓勵和扶持建設科技中介服務(wù)機構從事新技術(shù)推廣應用工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )的作用，開(kāi)展新技術(shù)推廣應用與落后技術(shù)的限制使用和禁止使用工作。

　　第二章　技術(shù)公告

　　第十條 我省建設領(lǐng)域技術(shù)公告根據建設部技術(shù)公告與重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)領(lǐng)域及實(shí)際需要，組織編制和發(fā)布。

　　第十一條 省建設行政主管部門(mén)向設區市建設行政主管部門(mén)及有關(guān)單位征集技術(shù)公告建議，組織專(zhuān)家論證，經(jīng)審定后，由省建設行政主管部門(mén)以公告形式發(fā)布。

　　第十二條 技術(shù)公告發(fā)布以下內容：推廣應用或限制使用和禁止使用技術(shù)名稱(chēng)、主要技術(shù)指標、適用對象、適用地域范圍以及適用起止時(shí)間等。

　　第十三條 對技術(shù)公告公布的限制使用和禁止使用技術(shù)，施工圖設計審查單位、工程監理單位和質(zhì)量監督部門(mén)應當將其列為審查內容；建設單位、設計單位和施工單位不得在工程中使用；凡違反技術(shù)公告應用限制使用和禁止使用落后技術(shù)的，視同使用不合格的產(chǎn)品，建設行政主管部門(mén)不得辦理竣工驗收、備案手續；違反技術(shù)公告并違反工程建設強制性標準的，依據《建設工程質(zhì)量管理條例》對實(shí)施單位進(jìn)行處罰。

　　第三章　技術(shù)推廣

　　第十四條 根據技術(shù)公告和科技新成果推廣應用的需要，結合本省實(shí)際情況，對科技含量高、適用范圍廣、實(shí)用性強的新技術(shù)，成果持有單位或依法技術(shù)轉讓的單位可以申請推廣證書(shū)。推廣證書(shū)有效期為二年。

　　第十五條 申請推廣證書(shū)的新技術(shù)應當具備以下條件：

　　（一）符合建設部重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)公告和產(chǎn)業(yè)政策；

　　（二）通過(guò)科技成果鑒定、評估；

　　（三）具備必要的應用技術(shù)標準、規范、規程、工法、操作手冊、標準圖等指導性強的標準化的應用技術(shù)文件；

　　（四）沒(méi)有成果爭議或者權屬爭議。

　　第十六條 申請推廣證書(shū)應當提交下列材料：

　　（一）申請表；

　　（二）科技成果鑒定證書(shū)；

　　（三）省級以上具有相應資質(zhì)的檢測部門(mén)的檢測報告；

　　（四）采用的技術(shù)標準和使用說(shuō)明；

　　（五）用戶(hù)證明材料；

　　（六）生產(chǎn)管理辦法、質(zhì)量控制手段。

　　第十七條 申請推廣證書(shū)由申請單位向所在地設區市建設行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)設區市建設行政主管部門(mén)初審后，報省建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評審，通過(guò)評審后，由省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)河北省建設領(lǐng)域新技術(shù)推廣證書(shū)。

　　第十八條 對尚無(wú)國家、行業(yè)和省標準、規范、規程的新技術(shù)，需要在我省建設領(lǐng)域推廣的，項目單位應當編制企業(yè)標準，并出具省級以上法定檢測機構的檢測報告，經(jīng)省建設廳組織的技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )審定后形成主要技術(shù)性能、適用范圍及應用條件、推廣應用配套條件等結論，并頒發(fā)推廣證書(shū)。

　　第十九條 推廣證書(shū)技術(shù)依托單位在推廣應用中，應配合應用單位及時(shí)進(jìn)行應用技術(shù)總結，完善技術(shù)規程、標準圖集及修訂定額等，并不斷提高技術(shù)質(zhì)量標準和技術(shù)服務(wù)水平。

　　第二十條 對推廣證書(shū)技術(shù)依托單位在推廣應用過(guò)程中降低質(zhì)量標準和技術(shù)服務(wù)水平，不能滿(mǎn)足推廣應用要求的，省建設行政主管部門(mén)應當取消推廣資格并撤銷(xiāo)推廣證書(shū)；發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，技術(shù)依托單位按照有關(guān)法律、法規承擔相應的責任。

　　第二十一條 新技術(shù)推廣證書(shū)作為推廣使用依據，建設、設計、施工安裝、工程監理等單位和施工圖審查機構，在建設工程中要優(yōu)先采用，各地建設行政主管部門(mén)應當加強監督管理。

　　取得推廣證書(shū)的新技術(shù)不再辦理其他使用管理證書(shū)。

　　第四章　示范工程

　　第二十二條 示范工程優(yōu)化集成先進(jìn)適用成套技術(shù)，為不同類(lèi)型工程推廣應用新技術(shù)提供范例，按年度組織實(shí)施，下達建設科技示范工程計劃，納入省建設廳科技項目計劃管理。

　　第二十三條 示范工程立項應當具備以下條件：

　　（一）屬于全省建設領(lǐng)域的省級重點(diǎn)工程、標志性建筑或量大面廣具有普遍意義的工程項目。其中擬建工程應在申請示范工程立項前辦理有關(guān)工程審批手續；

　　（二）以提高工程整體效益為目標，實(shí)現新技術(shù)的集成與優(yōu)化，形成完整的成套新技術(shù)；

　　（三）選用技術(shù)應當是建設部或省建設行政主管部門(mén)推廣計劃項目或推廣證書(shū)項目，并且是示范工程需要使用的重大關(guān)鍵技術(shù)，采用新技術(shù)應在六項以上，其它成熟配套技術(shù)可根據需要選用；

　　（四）示范工程申報單位可以是業(yè)主，也可以由業(yè)主與施工安裝單位、工程總承包單位、工程設計院、選用技術(shù)的持有單位等聯(lián)合申報，施工安裝等單位也可以單獨或各單位聯(lián)合申報。

　　第二十四條 示范工程申報單位作為示范工程實(shí)施單位應當根據計劃組織實(shí)施并及時(shí)進(jìn)行總結，提出相應的規程、工法、標準圖等標準化應用技術(shù)文件，編制必要的計算機應用軟件；進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，對示范工程經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益進(jìn)行總結并提出報告；拍攝示范工程錄像、照片資料等。提出示范工程推廣應用新技術(shù)指南。

　　第二十五條 示范工程遇特殊情況停建或緩建，示范工程實(shí)施單位應當及時(shí)報告工程所在地設區市建設行政主管部門(mén)；設區市建設行政主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)后報省建設行政主管部門(mén)備案。

　　第二十六條 示范工程實(shí)施單位對示范工程不按照實(shí)施計劃和示范要求組織實(shí)施的，由建設行政主管部門(mén)給予通報批評，拒不改正的，取消示范工程資格。

　　第二十七條 示范工程竣工驗收后，省建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家對示范工程進(jìn)行驗收，通過(guò)驗收的示范工程頒發(fā)獎牌，并做為推廣項目科技成果，頒發(fā)單位和個(gè)人成果完成者證書(shū)，對優(yōu)秀的示范工程和有關(guān)人員給予表彰。

　　第五章 產(chǎn)業(yè)化基地

　　第二十八條 產(chǎn)業(yè)化基地以引導行業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標，以行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)為載體，推進(jìn)重大新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　第二十九條 申報產(chǎn)業(yè)化基地立項應具備以下條件：

　　（一）管理體制和運行機制有利于新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，組織機構健全，管理科學(xué)合理，人員素質(zhì)較高；

　　（二）具有一定規模和效益，有實(shí)施新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金籌措能力，具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)；

　　（三）新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較高，產(chǎn)業(yè)化模式符合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向；

　　（四）技術(shù)創(chuàng )新能力較強，成果居行業(yè)先進(jìn)水平。大型企業(yè)應設有技術(shù)中心；中小型企業(yè)應具有產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新機制；

　　（五）在行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化和人力資源開(kāi)發(fā)等方面，能為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；

　　（六）有產(chǎn)業(yè)化基地建設規劃和工作計劃。

　　第三十條 產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)施單位，應根據基地建設規劃和工作計劃認真組織實(shí)施，并負責編制本行業(yè)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化導則。

　　第三十一條 產(chǎn)業(yè)化基地遇特殊情況不能按計劃組織實(shí)施，實(shí)施單位應及時(shí)報告并提出處理意見(jiàn)后報省建設行政主管部門(mén)備案。

　　第三十二條 對不能按照計劃和要求組織實(shí)施的產(chǎn)業(yè)化基地，給予通報批評，拒不改正的，取消產(chǎn)業(yè)化基地資格。

　　第三十三條 實(shí)施完成的產(chǎn)業(yè)化基地建設由省建設行政主管部門(mén)組織驗收，通過(guò)驗收的產(chǎn)業(yè)化基地頒發(fā)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地驗收合格證書(shū)，并對優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)化基地及其有關(guān)人員予以表彰。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和技術(shù)市場(chǎng)可參照示范工程或者產(chǎn)業(yè)化基地的管理方式開(kāi)展工作。

　　第三十五條 對進(jìn)入省內建設市場(chǎng)的省外新技術(shù)，可參照本細則執行（已取得建設部推廣證書(shū)的除外）。

　　第三十六條 各市建設行政主管部門(mén)可以依據本細則制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十七條 本細則由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十八條 本細則自2004年1月1日起施行。