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1999-10-15 15:13 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
已經(jīng)1999年8月27日省人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現發(fā)布施行。
一九九九年十月十五日
第一條 為了加強工程建設場(chǎng)地地震安全性評價(jià)工作的管理,確定科學(xué)合理的抗震設防要求,防御和減輕地震對工程設施的損害,根據《中華人民共和國防震減災法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防震減災法》)及國家有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)地震安全性評價(jià),是指對工程建設場(chǎng)地進(jìn)行地震烈度復核、地震危險性分析、設計地震動(dòng)參數的確定、地震小區劃、場(chǎng)址及周?chē)卣鸬刭|(zhì)穩定性評價(jià)、場(chǎng)區地震災害預測等方面的工作。
本辦法所稱(chēng)抗震設防要求,是指地震行政主管部門(mén)依法確定的建設工程抗御地震破壞的準則和抗震設計應采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數。
第三條 凡在本省行政區域內從事工程建設和地震安全性評價(jià)的單位及個(gè)人,均應遵守本辦法。
第四條 省地震行政主管部門(mén)負責全省地震安全性評價(jià)工作的管理和監督;負責審批全省按照本辦法規定進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程建設項目的抗震設防要求;依照《防震減災法》的規定,監督檢查防震減災的有關(guān)工作。
市(含自治州、下同)地震行政主管部門(mén)(含受本級政府指定,負責管理地震工作的部門(mén),下同)負責本行政區域內的地震安全性評價(jià)工作的監督和管理。
縣(含縣級市,省轄市的區,下同)地震行政主管部門(mén)(含受本級政府指定,負責管理地震工作的部門(mén),下同)協(xié)助上級地震行政主管部門(mén)管理和監督本行政區域的地震安全性評價(jià)工作。
第五條 各級發(fā)展計劃、財政、建設、水利、土地、交通等行政主管部門(mén)應按照各自職責,配合地震行政主管部門(mén)做好地震安全性評價(jià)的管理和監督工作。
第六條 設立省地震安全性評定委員會(huì ),負責對地震安全性評價(jià)報告進(jìn)行評審。省地震安全性評定委員會(huì )由與地震安全性評價(jià)相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家組成,其組成人員由省地震行政主管部門(mén)提名,報省人民政府批準。省地震安全性評定委員會(huì )的日常工作由省地震行政主管部門(mén)負責。
第七條 新建、擴建、改建建設工程必須達到抗震設防要求。本辦法第八條規定以外的建設工程,必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動(dòng)參數區劃圖規定的抗震設防要求進(jìn)行抗震設防,可以不進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的地震安全性評價(jià),但縣以上地震行政主管部門(mén)、建設行政主管部門(mén)、發(fā)展計劃部門(mén)應按照各自的職責對防震減災的有關(guān)工作進(jìn)行監督檢查。
第八條 下列重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,必須進(jìn)行地震安全性評價(jià),并由地震行政主管部門(mén)根據評價(jià)結果確定抗震設防要求:
(一)公路與鐵路干線(xiàn)的大型橋梁和隧道,大型車(chē)站,港口,碼頭及二類(lèi)以上飛機場(chǎng),高速公路等工程;
(二)大中型水庫的大壩,位于城市市區或上游的一級擋水建筑;
(三)單機容量30萬(wàn)千瓦以上或規劃總容量80萬(wàn)千瓦以上的火力發(fā)電工程,設計容量75萬(wàn)千瓦以上的水力發(fā)電工程,電壓330千伏以上的輸變電站工程和重要電力調度中心;
(四)大功率廣播電視發(fā)射臺和電視臺工程,大中城市長(cháng)途電話(huà)樞紐工程;
(五)大中城市大型供水、供氣、供油、供電調度控制工程;
(六)設防烈度7度及7度以上地區80米以上的建筑;
(七)大中型易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的生產(chǎn)、輸送和貯存設施;
(八)核電站和核設施建設工程,以及受地震破壞可能引發(fā)放射性污染的嚴重次生災害的建設工程;
(九)國家或者省地震行政主管部門(mén)與發(fā)展計劃部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同確定的其他必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設工程。
第九條 按照本辦法規定必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設工程,應將地震安全性評價(jià)納入基本建設管理程序,進(jìn)行地震安全性評價(jià)的經(jīng)費應當納入工程建設項目投資計劃,在工程建設前期費用中支出。
第十條 必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程,建設單位應當委托具備相應資格的單位承擔地震安全性評價(jià)工作。
第十一條 地震安全性評價(jià)工作實(shí)行許可證制度。承擔地震安全性評價(jià)的單位,必須持有國家或者省地震行政主管部門(mén)核發(fā)的地震安全性評價(jià)許可證,并按照許可證級別及規定的評價(jià)范圍開(kāi)展地震安全性評價(jià)工作。
省外單位到本省開(kāi)展地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù),須持有國家地震行政主管部門(mén)頒發(fā)的甲級證書(shū),并經(jīng)我省地震行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)驗證和項目登記。地震安全性評價(jià)工作結束后,應將評價(jià)報告報我省地震行政主管部門(mén)組織評審。
第十二條 承擔地震安全性評價(jià)的單位必須嚴格執行國家地震行政主管部門(mén)制定的有關(guān)技術(shù)規范。其收費標準按國家和省財政、物價(jià)部門(mén)的規定執行。
第十三條 承擔地震安全性評價(jià)的單位提出的評價(jià)報告,應按下列規定申報評定和審批,并由審批部門(mén)確定抗震設防要求:
(一)國家級工程建設項目的地震安全性評價(jià)報告經(jīng)省地震安全性評定委員會(huì )初步審查通過(guò)后,報國家地震安全性評定委員會(huì )評定,由國務(wù)院地震行政主管部門(mén)審批;
(二)省級工程建設項目的地震安全性評價(jià)報告經(jīng)省地震安全性評定委員會(huì )評定通過(guò)后,由省地震行政主管部門(mén)審批;
(三)市級以下工程建設項目的地震安全性評價(jià)報告由工程所在地市地震行政主管部門(mén)報省地震安全性評定委員會(huì )評定,由省地震行政主管部門(mén)審批。
第十四條 按照本辦法規定必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設工程,其可行性研究報告應當包括經(jīng)正式審定批準的地震安全性評價(jià)結果,無(wú)該項內容的,發(fā)展計劃部門(mén)不得批準立項和進(jìn)行初步設計;建設工程必須按照抗震設防要求進(jìn)行抗震設計,并按照抗震設計進(jìn)行施工,屬于國家規定范圍內的已經(jīng)建成的建筑物、構筑物,未采取抗震設防措施的,應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施。
第十五條 違反《防震減災法》和本辦法規定,有關(guān)建設單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià)的,或者不按照根據地震安全性評價(jià)結果確定的抗震設防要求進(jìn)行抗震設防的,由工程所在地縣以上地震行政主管部門(mén)責令改正,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)不按照抗震設計規范進(jìn)行抗震設計的;
(二)不按照抗震設計進(jìn)行施工的。
第十六條 無(wú)評價(jià)許可證或不具備相應地震安全性評價(jià)資格的單位擅自進(jìn)行地震安全性評價(jià)的,其評價(jià)結果無(wú)效,由縣以上地震行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得,可并處違法所得3倍以下罰款。
第十七條 地震安全性評價(jià)單位不按地震安全性評價(jià)技術(shù)規范或標準開(kāi)展評價(jià)業(yè)務(wù)的,由縣以上地震行政主管部門(mén)予以警告,并可對其處5000元以下罰款。
第十八條 轉讓、轉借地震安全性評價(jià)資格證書(shū)的,由縣以上地震行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款。
第十九條 當事人對地震行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,當事人在法定期間內不申請行政復議或提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執行。
第二十條 負責工程建設項目審批和地震安全性評價(jià)審批工作的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成后果的,按國家機關(guān)工作人員管理的有關(guān)規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法應用中的具體問(wèn)題,由省地震行政主管部門(mén)負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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