西安市人民政府令第15號

      （2003年3月13日西安市人民政府第18次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)　2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布）

　　二○○三年五月二十日

　　第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境衛生，根據《西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)建筑垃圾，是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。

　　第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長(cháng)安等7區行政區域范圍內的建筑垃圾管理，適用本辦法。

　　第四條 西安市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)是本市建筑垃圾管理的主管部門(mén)。7區市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責本轄區內的建筑垃圾管理工作。

　　規劃、建設、國土、環(huán)保、交通等部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

　　第五條 建筑垃圾管理，實(shí)行誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位清運。

　　第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設、施工單位或個(gè)人，必須在工程開(kāi)工前向所在區市容環(huán)境衛生管理部門(mén)申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環(huán)境衛生責任書(shū)。

　　建設單位在申請《建設工程施工許可證》時(shí)，應當出示市容環(huán)境衛生責任書(shū)。

　　第七條 建設施工現場(chǎng)應具備下列條件：

　　（一）實(shí)行封閉施工；

　　（二）出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施；

　　（三）有專(zhuān)人負責現場(chǎng)管理，對不符合市容環(huán)境要求的車(chē)輛不準駛出現場(chǎng)。

　　第八條 建設施工單位應對產(chǎn)生的各類(lèi)建筑垃圾及時(shí)清理，始終保持建設施工現場(chǎng)整潔。

　　第九條 經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運輸的單位，必須向市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)申領(lǐng)建筑垃圾運輸資質(zhì)證。申請建筑垃圾運輸資質(zhì)證的單位應當具備以下條件：

　　（一）運輸建筑垃圾單位的車(chē)輛必須符合建筑垃圾清運車(chē)輛的統一標準；

　　（二）車(chē)輛的核定載重噸位應在100噸以上。

　　第十條 建筑垃圾運輸資質(zhì)實(shí)行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質(zhì)。

　　第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位，應持有市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)發(fā)放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應注明裝載地點(diǎn)、消納地點(diǎn)、行駛路線(xiàn)及有效期限。

　　第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時(shí)應做到：

　　（一）按指定的地點(diǎn)裝載和消納；

　　（二）裝載適量，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；

　　（三）按規定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛；

　　（四）駛離現場(chǎng)時(shí)應沖洗干凈，不帶泥上路；

　　（五）隨車(chē)攜帶建筑垃圾準運證；

　　（六）不得轉借、偽造、復制、涂改、買(mǎi)賣(mài)建筑垃圾準運證。

　　第十三條 建筑垃圾消納場(chǎng)的設置應當符合土地利用總體規劃和城市總體規劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長(cháng)安區各設置一至二個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾消納場(chǎng)的設置和管理，由所在區人民政府負責。設置的建筑垃圾消納場(chǎng)應向市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)備案。

　　建筑垃圾消納場(chǎng)實(shí)行有償服務(wù)，收費標準按物價(jià)部門(mén)核定的標準執行。

　　第十四條 設置建筑垃圾消納場(chǎng)應具備下列條件：

　　（一）完善的排水設施和道路；

　　（二）必要的機械設備和照明設施；

　　（三）配備相應的管理人員；

　　（四）明顯的指示標志。

　　第十五條 建筑垃圾消納場(chǎng)應做到：

　　（一）入場(chǎng)建筑垃圾及時(shí)推平碾壓；

　　（二）保持場(chǎng)內沒(méi)有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚、污水流溢；

　　（三）保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通；

　　（四）不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。

　　第十六條 建筑垃圾消納場(chǎng)停止使用前，設立建筑垃圾消納場(chǎng)的單位，應履蓋還田，搞好綠化，或按城市規劃造山，并向市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)備案。

　　第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，按物業(yè)管理單位或居委會(huì )指定的地點(diǎn)堆放；物業(yè)管理單位或居委會(huì )負責清理，并委托有經(jīng)營(yíng)建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。

　　第十八條 違反本辦法規定，施工現場(chǎng)積存垃圾不及時(shí)清理的，責令立即清理，并處1000元以下罰款。

　　第十九條 違反本辦法規定，施工現場(chǎng)不按規定封閉、出入口未硬化、未配有相應的沖洗設施的，責令改正，并處2000元以下罰款。

　　第二十條 違反本辦法規定，不在指定的建筑垃圾消納場(chǎng)排放建筑垃圾的，責令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數量，對排放者按每立方米100元處以罰款。

　　第二十一條 違反本辦法規定，委托無(wú)建筑垃圾運輸資質(zhì)的車(chē)輛運輸建筑垃圾的，責令改正，并處1000元以下罰款。

　　第二十二條 違反本辦法規定，未取得運輸建筑垃圾資格，擅自清運建筑垃圾的，責令立即改正，并處2000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法規定，不按規定的時(shí)間和路線(xiàn)運輸建筑垃圾、車(chē)輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的，責令改正，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的，責令清除，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由作出行政處罰決定的部門(mén)委托他人清除，所需費用由責任人承擔。造成遺撒經(jīng)處罰后，未采取措施，在運輸過(guò)程中再次遺撒的，吊銷(xiāo)其建筑垃圾運輸資質(zhì)證。

　　第二十四條 違反本辦法規定，擅自設立建筑垃圾消納場(chǎng)的，責令改正，并處20000元罰款。

　　第二十五條 違反本辦法規定，建筑垃圾場(chǎng)受納生活垃圾及有毒有害垃圾的，責令改正，逾期不改正的，處5000元罰款，并吊銷(xiāo)其建筑垃圾消納場(chǎng)資格。

　　第二十六條 違反本辦法規定，涂改、偽造、轉借、租賃、買(mǎi)賣(mài)專(zhuān)用車(chē)輛標志牌或建筑垃圾清運證的，處以1000元罰款。

　　第二十七條 主管行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十八條 妨礙行政機關(guān)工作人員和執法人員執行公務(wù)，情節嚴重的，依法追究責任。

　　第二十九條 公民有權制止違反本規定的行為，并有權向有關(guān)管理部門(mén)舉報違反本規定的行為，對舉報屬實(shí)者，有關(guān)管理部門(mén)應當給予獎勵。

　　第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區、閻良區、藍田縣、戶(hù)縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時(shí)廢止。