（2003年6月19日西安市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)  2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議批準  2003年10月15日西安市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第25號公布）

　　西安市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議決定，對《西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》作以下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了加強本市城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民的身體健康，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。”

　　二、將第四條第一款修改為：“西安市市政行政管理部門(mén)是本市城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)。”

　　三、將第六條修改為：“各級人民政府應當采取措施實(shí)行市容環(huán)境衛生承包責任制，逐步實(shí)現市容環(huán)境衛生設施建設和專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化，提高市容環(huán)境衛生工作人員素質(zhì)，改善勞動(dòng)條件和生活待遇。”

　　四、增加一條作為第七條：“市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當組織編制市容環(huán)境衛生設施建設專(zhuān)業(yè)規劃、城市夜間景觀(guān)照明建設規劃、環(huán)境衛生設施建設定額指標和設置標準，本市的城市容貌和環(huán)境衛生標準，報市人民政府批準后實(shí)施。”

　　五、將第七條改為第八條，修改為：“維護市容環(huán)境衛生，是全社會(huì )的共同責任。

　　任何單位和個(gè)人都有享受清潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權利，同時(shí)負有維護市容環(huán)境衛生、愛(ài)護環(huán)境衛生設施的義務(wù)。對損害、破壞市容環(huán)境衛生的行為，有權勸阻和舉報。“

　　六、增加一條作為第九條：“本市市容環(huán)境衛生設施建設應當以政府投資為基礎，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資和運行機制，并依法保護投資者的合法權益。”

　　七、增加一條作為第十一條：“市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當加強對市容執法人員的培訓，文明執法，依法行政，實(shí)施行政處罰、糾正違法行為時(shí)，堅持處罰與教育相結合。”

　　八、將第十條改為第十三條，修改為：“任何單位和個(gè)人都應當按照市容環(huán)境衛生責任制的要求，做好市容環(huán)境衛生責任區內的市容環(huán)境衛生工作。

　　市容環(huán)境衛生責任區是指單位和個(gè)人使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場(chǎng)所及其一定范圍內的區域。“

　　九、將第十一條改為第十四條，第一款修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道、綠地等公共場(chǎng)所堆放物料、擺攤設點(diǎn)、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛生。”

　　增加一款作為本條第二款：“經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化商業(yè)活動(dòng)的，應當保持公共場(chǎng)所整潔，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛生設施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物；舉辦活動(dòng)結束，應當及時(shí)清除設置的設施。”

　　十、將第十三條改為第十六條，刪除第二款。

　　十一、將第十六條改為第十九條，修改為：“車(chē)輛清洗、維修、裝飾，必須在批準的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內進(jìn)行，不得占用城市道路和其他公共場(chǎng)所。”

　　十二、增加一條作為第二十二條：“鼓勵單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應當具備規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件。“

　　十三、增加一條作為第二十三條：“市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門(mén)或者單位采取招標、委托等方式確定。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應當按照規定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項目轉讓或者再委托給他人。“

　　十四、增加一條作為第二十四條：“市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當加強城市夜間景觀(guān)照明設施的建設和管理工作。城市主要景點(diǎn)、主要建筑物、構筑物、主要街道、廣場(chǎng)、車(chē)站等，應當按照夜間景觀(guān)照明規劃的要求設置照明設施，按照市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)的規定開(kāi)啟。

　　本市對夜間景觀(guān)照明設施用電實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵夜間景觀(guān)照明設施的建設和開(kāi)啟。

　　城市夜間景觀(guān)照明設施建設實(shí)行業(yè)主負責制，由設施載體所有者、使用者或者管理者出資建設，并負責進(jìn)行日常維護管理和設施啟閉工作。“

　　十五、將第二十條改為第二十六條，第一款第二項修改為：“（二）居民小區、街巷，由社區居委會(huì )、家委會(huì )、物業(yè)管理單位負責。”增加一項作為第七項：“（七）建筑工地的施工現場(chǎng)由施工單位負責，尚未施工的由建設單位負責。”

　　十六、增加一條作為第四十一條：“廢舊物品收購經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應當保持環(huán)境整潔，物品堆放整齊，進(jìn)行圍擋遮蓋。

　　流動(dòng)回收廢舊物品經(jīng)營(yíng)者，不得在城市主要街道、文物園林景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)等場(chǎng)所，收購廢舊物品。“

　　十七、增加一條作為第四十二條：“賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)和院校、企業(yè)事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的泔水，實(shí)行統一收集，密閉清運，集中消納，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施等。

　　產(chǎn)生泔水的單位應當設置泔水集中收集設施，由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的單位收集清運處理。

　　具備自行清運泔水條件的單位，應當將泔水運送至指定的消納場(chǎng)所，并接受市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)監督檢查。“

　　十八、將第三十五條改為第四十三條，第（一）項修改為：“（一）不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；”增加二項作為本條第八項、第九項：“（八）不得擅自在城市道路和公共場(chǎng)所散發(fā)宣傳品、廣告；”“（九）不得亂棄動(dòng)物尸體。”

　　十九、刪除第三十六條。

　　二十、將第四十一條改為第四十七條，修改為：“違反本條例規定，予以警告，責令改正，清除污物，并可按下列規定處以罰款：（一）隨地吐痰、便溺的，處50元罰款；（二）亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上50元以下罰款；（三）在露天場(chǎng)所或者垃圾收容器里焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個(gè)人處10元以上50元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款；（四）亂倒垃圾、渣土、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體的，對個(gè)人處100元以上200元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款。”

　　二十一、刪除第四十二條第（二）項、第（四）項。

　　二十二、將第四十三條改為第五十條，增加兩項作為本條第二項、第十二項：“（二）未經(jīng)批準在城市道路和公共場(chǎng)所散發(fā)宣傳品、廣告的；”“（十二）在城市主要街道、文物園林景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)等場(chǎng)所，流動(dòng)收購廢舊物品的。”

　　二十三、將第四十四條改為第五十一條，刪除第一款中“拒不改正的，可以扣押其違法活動(dòng)的物品，待改正違法行為后發(fā)還”的規定，將“并處500元以上2000元以下罰款”修改為“并處1000元以上3000元以下罰款。”

　　將本條第五項修改為：“（五）車(chē)輛清洗、維修、裝飾占用城市街道和其他公共場(chǎng)所的。”

　　增加三項作為本條第七項、第八項、第九項：“（七）擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道、綠地等公共場(chǎng)所堆放物料、擺攤設點(diǎn)、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛生的；”“（八）臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化商業(yè)活動(dòng)，未按照要求設置環(huán)境衛生設施，清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物的；”“（九）違反本條例規定未設置泔水集中收集設施，將泔水排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施的。”

　　二十四、增加一條，作為第五十二條：“違反本條例規定，未按市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的要求設置夜間照明設施和未按規定時(shí)間開(kāi)啟的，責令限期完善設施，拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。”

　　二十五、刪除第四十七條中“拒不清理、又不接受處罰的，可以留置其違法活動(dòng)作業(yè)工具，待清理和接受處罰后發(fā)還”的規定。

　　二十六、增加一條，作為第五十七條：“依照本條例第五十條第（一）、（二）、（八）、（十一）、（十二）項、第五十一條、第五十五條規定進(jìn)行處罰，當事人拒不改正違法行為影響市容環(huán)境衛生的，可以扣押違法活動(dòng)的物品和工具。

　　扣押物品和工具必須開(kāi)具扣押憑證，待違法行為處理完畢后及時(shí)返還。

　　依照本條例第五十條第（二）項、第五十一條第（七）項規定進(jìn)行處罰，當事人仍拒不改正，擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道、綠地等公共場(chǎng)所擺攤設點(diǎn)或者擅自在城市道路和公共場(chǎng)所散發(fā)宣傳品、廣告的，可以沒(méi)收違法活動(dòng)的物品和工具。“

　　二十七、將第四十九條第三款修改后作為第五十九條：“市容環(huán)境衛生管理人員執行職務(wù)時(shí)，應當遵守下列規定：（一）須佩戴標志，出示執法證件，并有兩名以上執法人員在場(chǎng)；（二）罰款須開(kāi)具統一印制的收據；（三）嚴禁侮辱、毆打行政管理相對人。”

　　二十八、將第五十一條改為第六十一條，并將第二款修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執行。”

　　二十九、將第五十條改為第六十條，修改為：“行政管理相對人侮辱、毆打市容環(huán)境衛生工作人員，拒絕、阻礙其執行職務(wù)，或者市容環(huán)境衛生工作人員侮辱、毆打行政管理相對人的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。”

　　三十、刪除第五十三條。

　　三十一、將有關(guān)條款中的“市、閻良區、臨潼區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)”修改為：“市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)。”

　　三十二、將有關(guān)條款中的“一切單位和個(gè)人”修改為“任何單位和個(gè)人”。

　　此外，對有關(guān)條款的順序和文字作相應調整、修改。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

　　附：西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例（2003年修正本）

　　（1994年8月26日西安市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)  1994年11月5日陜西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議批準  根據1997年9月20日西安市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)  1997年11月21日陜西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉的決定》第一次修正  根據2003年6月19日西安市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)  2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈西安市城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉的決定》第二次修正）

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強本市城市市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的城市工作和生活環(huán)境，保障人民的身體健康，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市市區、縣城、建制鎮、工礦區、風(fēng)景名勝區、文物旅游區的城市市容和環(huán)境衛生管理。

　　第三條  城市市容和環(huán)境衛生實(shí)行統一領(lǐng)導，分級負責，全面規劃，配套建設；堅持行業(yè)管理與單位內部管理相結合，專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合。

　　第四條  西安市市政行政管理部門(mén)是本市城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)。

　　區、縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本轄區內的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　街道辦事處、建制鎮人民政府，負責本轄區內的城市市容和環(huán)境衛生工作。

　　市、區、縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)所屬的市容環(huán)境衛生監察組織，負責日常的監督檢查工作。

　　第五條  各級人民政府應當加強對城市市容環(huán)境衛生的管理和設施建設，把城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃并組織實(shí)施。

　　城市規劃、環(huán)保、房產(chǎn)、市政、園林、公安、工商、教育、衛生、公用等管理部門(mén)應當按各自的職責做好城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　第六條  各級人民政府應當采取措施實(shí)行市容環(huán)境衛生承包責任制，逐步實(shí)現市容環(huán)境衛生設施建設和專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化，提高市容環(huán)境衛生工作人員素質(zhì)，改善勞動(dòng)條件和生活待遇。

　　第七條  市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當組織編制市容環(huán)境衛生設施建設專(zhuān)業(yè)規劃、城市夜間景觀(guān)照明建設規劃、環(huán)境衛生設施建設定額指標和設置標準，本市的城市容貌和環(huán)境衛生標準，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　第八條  維護市容環(huán)境衛生，是全社會(huì )的責任。

　　任何單位和個(gè)人都有享受清潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權利，同時(shí)負有維護市容環(huán)境衛生的義務(wù)。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛生的行為，有權勸阻和舉報。

　　第九條  本市市容環(huán)境衛生設施建設應當以政府投資為基礎，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資和運行機制，并依法保護投資者的合法權益。

　　第十條  各級人民政府及其所屬市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，應當加強科學(xué)知識宣傳，提高公民城市市容環(huán)境衛生意識，增強社會(huì )公德，養成良好的衛生習慣。

　　對在城市市容環(huán)境衛生及其科學(xué)技術(shù)研究、推廣工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　第十一條  市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當加強對市容執法人員的培訓，依法行政，文明執法，實(shí)施行政處罰、糾正違法行為時(shí)，堅持處罰與教育相結合。

　　第二章  城市市容管理

　　第十二條  城市建筑物、街道、公共場(chǎng)所、園林綠地、公共設施和廣告標志等應當符合國家和本市城市容貌標準，保持整潔、美觀(guān)。

　　第十三條  任何單位和個(gè)人都應當按照市容環(huán)境衛生責任制的要求，做好市容環(huán)境衛生責任區內的市容環(huán)境衛生工作。

　　市容環(huán)境衛生責任區是指單位和個(gè)人使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場(chǎng)所及其一定范圍內的區域。

　　第十四條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所堆放物料、擺攤設點(diǎn)、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛生。

　　經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化商業(yè)活動(dòng)的，應當保持公共場(chǎng)所整潔，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛生設施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物；舉辦活動(dòng)結束，應當及時(shí)清除設置的設施。

　　非機動(dòng)車(chē)輛應當停放在批準的保管站。

　　臨時(shí)在城市街道兩側、公共場(chǎng)地設點(diǎn)從事宣傳活動(dòng)，須經(jīng)市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)許可，并按規定的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍使用。

　　第十五條  在城市街道設置市政公用設施，應當與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調，保持整潔完好。設施破損的，設置單位應當及時(shí)維修更新。

　　城市園林綠地、綠籬、綠帶、花草樹(shù)木及綠化設施應當符合市容環(huán)境衛生要求，并設專(zhuān)人維護保潔，保持干凈衛生，整潔美觀(guān)。

　　第十六條  在城市設置的戶(hù)外廣告、標志牌、標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等，應當內容健康，外型美觀(guān)，用字規范，整潔完好。設施破損或者顯示不全的，應當及時(shí)修復或更換。

　　第十七條  在城市街道和公共場(chǎng)地張貼、懸掛標語(yǔ)和宣傳品的，須經(jīng)市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，并按批準的時(shí)間、地點(diǎn)和要求張貼懸掛。做到內容健康，書(shū)寫(xiě)規范，字跡清晰，保持整潔。

　　第十八條  在城市道路行駛的車(chē)輛，應當保持車(chē)容整潔美觀(guān)，不得亂貼亂掛，不得沿途拋撒雜物。運載砂石、泥土及其他散裝物品或液體的，應當密閉、覆蓋，不得泄漏遺撒。

　　第十九條  車(chē)輛清洗、維修、裝飾，必須在批準的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內進(jìn)行。不得占用城市道路和其他公共場(chǎng)所。

　　第二十條  臨街建筑物應當保持整潔美觀(guān)，經(jīng)常清洗粉飾，陽(yáng)臺、窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或封閉陽(yáng)臺必須符合市容環(huán)境衛生管理的規定。

　　第二十一條  沿街建設工程施工現場(chǎng)，必須按照規定圍擋；施工期間應當采取措施，防止灰塵飛揚，污水流溢。施工現場(chǎng)的臨時(shí)道路，必須按標準處理路面。禁止車(chē)輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路。工程竣工后應當及時(shí)清理施工現場(chǎng)，保持場(chǎng)地干凈清潔。

　　第二十二條  鼓勵單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應當具備規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件。

　　第二十三條  市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門(mén)或者單位采取招標、委托等方式確定。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應當按照規定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

　　中標或者接受委托的市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項目轉讓或者再委托給他人。

　　第二十四條  市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當加強城市夜間景觀(guān)照明設施的建設和管理工作。城市主要景點(diǎn)、主要建筑物、構筑物、主要街道、廣場(chǎng)、車(chē)站等，應當按照夜間景觀(guān)照明規劃的要求設置照明設施，按照市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)的規定開(kāi)啟。

　　本市對夜間景觀(guān)照明設施用電實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵夜間景觀(guān)照明設施的建設和開(kāi)啟。

　　城市夜間景觀(guān)照明設施建設實(shí)行業(yè)主負責制，由設施載體所有者、使用者或者管理者出資建設，并負責進(jìn)行日常維護管理和設施啟閉工作。

　　第三章  城市環(huán)境衛生管理

　　第二十五條  城市環(huán)境衛生的清掃保潔，垃圾糞便的收集清運，環(huán)境衛生設施的管理，應當符合國家和本市環(huán)境衛生質(zhì)量標準。

　　第二十六條  城市環(huán)境衛生的清掃保潔，實(shí)行專(zhuān)業(yè)單位清掃保潔和民辦的群眾性清掃保潔相結合，按照下列規定執行：

　　（一）城市主要道路、廣場(chǎng)、立交橋、過(guò)街天橋和地下通道，由市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位或有關(guān)部門(mén)負責；

　　（二）居民小區、街巷，由社區居委會(huì )、家委會(huì )、物業(yè)管理單位負責；

　　（三）公共場(chǎng)所、公共綠地、集貿市場(chǎng)、公路沿線(xiàn)、鐵路沿線(xiàn)、河道、明渠和河湖水面，由各管理單位負責；

　　（四）風(fēng)景名勝區、文物旅游區，由各管理單位負責；

　　（五）各類(lèi)攤點(diǎn)由從業(yè)者負責；

　　（六）垃圾收集站、公共廁所，由其管理單位或產(chǎn)權單位負責；

　　（七）建筑工地的施工現場(chǎng)由施工單位負責，尚未施工的由建設單位負責。

　　城市居民住戶(hù)應當按規定繳納清潔費。清潔費由所在區、縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)收取。

　　第二十七條  道路清掃保潔人員應當按照規范作業(yè)，按規定的時(shí)間清掃，全日保潔，保持路面清潔衛生。垃圾污物隨掃隨收，不得滯留堆放，不得掃入道路兩側的收水井或花壇、綠帶。

　　第二十八條  機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)負責內部的清掃保潔，并按照所在地街道辦事處或鎮人民政府劃定的市容環(huán)境衛生責任區，承擔清掃保潔責任。

　　第二十九條  城鄉或行政轄區接壤地段的市容環(huán)境衛生管理，由市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)按照屬地原則確定責任單位，責任單位必須按規定搞好市容環(huán)境衛生。

　　第三十條  在城市街道施工作業(yè)，影響城市環(huán)境衛生清掃保潔或垃圾清運的，應當事先告知當地市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，妥善安排施工期間的清掃保潔或垃圾清運。

　　在城市道路范圍內從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物，由作業(yè)單位負責清運，做到隨產(chǎn)隨清。

　　第三十一條  清掃街道上的積雪、積冰，由街道辦事處和建制鎮人民政府劃分責任區，并組織單位和個(gè)人按照規定及時(shí)清掃。

　　第三十二條  設立垃圾消納場(chǎng)，須經(jīng)市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，并符合環(huán)境保護和城市規劃的要求。任何單位和個(gè)人不得擅自設立。

　　第三十三條  各級人民政府應當積極組織、推行凈菜進(jìn)城和廢舊物資回收利用，減少城市垃圾。對城市垃圾應當創(chuàng )造條件，分類(lèi)收集、運送。有條件的地區應當推行袋裝垃圾。

　　第三十四條  向垃圾收集站傾倒垃圾的，必須遵守市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，將垃圾傾倒在收集容器內，不得隨意拋撒。

　　第三十五條  運輸垃圾應當密閉、覆蓋，按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)，運送到市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的垃圾消納場(chǎng)。

　　市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清運垃圾，必須做到日產(chǎn)日清。

　　單位自行清運垃圾的，應當到市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理清運傾倒手續。不能自行清運的，應當委托市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位或經(jīng)市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)資質(zhì)認定的單位或個(gè)人清運，并按照規定交付清運費。

　　第三十六條  建筑渣土必須傾倒在市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的消納場(chǎng)。傾倒建筑渣土的，應到所在區、縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理傾倒建筑渣土手續。運輸建筑渣土的，應到市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理建筑渣土準運證。

　　第三十七條  醫療、生物制品、屠宰等單位產(chǎn)生的廢棄物及其他特種垃圾，由市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)組織統一收集、運輸，按照國家有關(guān)規定處理。不得傾倒在生活垃圾收集容器內或者垃圾消納場(chǎng)。

　　第三十八條  各類(lèi)垃圾收集容器應當完善密閉設施，擺放在指定位置。管理人員必須隨時(shí)清掃落地垃圾，保持場(chǎng)地清潔；及時(shí)密閉垃圾收集容器，保持垃圾收集容器的整潔完好。

　　第三十九條  公共廁所必須符合衛生標準，有專(zhuān)人管理。做到隨臟隨掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛生、設施完好，晝夜開(kāi)放。符合國家規定標準的一、二類(lèi)公共廁所，經(jīng)市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，可以按照規定收取入廁費。

　　對不符合規定標準的公共廁所，市人民政府應當責成有關(guān)單位限期改造。

　　第四十條  廁所的糞便應當排入貯糞池或者經(jīng)化糞池排入城市污水排放系統。不能排入城市污水系統的，由市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位或市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)資質(zhì)認定的單位，負責及時(shí)清掏，密閉運輸，清運到指定的糞便消納場(chǎng)所，并實(shí)行有償服務(wù)。

　　第四十一條  廢舊物品收購經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應當保持環(huán)境整潔，物品堆放整齊，進(jìn)行圍擋遮蓋。

　　流動(dòng)回收廢舊物品經(jīng)營(yíng)者，不得在城市主要街道、文物園林景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)等場(chǎng)所，收購廢舊物品。

　　第四十二條  賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)和院校、企業(yè)事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的泔水，實(shí)行統一收集，密閉清運，集中消納，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施等。

　　產(chǎn)生泔水的單位應當設置泔水集中收集設施，由市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的單位收集清運處理。

　　具備自行清運泔水條件的單位，應當將泔水運送至指定的消納場(chǎng)所，并接受市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)監督檢查。

　　第四十三條  任何單位和個(gè)人必須遵守下列規定：

　　（一）不得隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；

　　（二）不得在街道、樹(shù)坑、綠籬、花壇、草坪、公廁亂堆亂倒垃圾、渣土、污水、糞便及其他污物；

　　（三）不得在城市道路、綠地、廣場(chǎng)、垃圾收集容器內焚燒垃圾、枝葉及其他雜物；

　　（四）不得在城市道路和廣場(chǎng)拋撒、焚燒紙錢(qián)冥票；

　　（五）不得在城區和近郊居民區飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；

　　（六）不得在沿街店鋪門(mén)外擺放爐灶、吊掛堆放雜物及其他影響城市環(huán)境衛生的物品；

　　（七）不得擅自在建筑物、公共設施、樹(shù)干上涂寫(xiě)、刻畫(huà)和貼掛；

　　（八）不得擅自在城市道路和公共場(chǎng)所散發(fā)宣傳品、廣告；

　　（九）不得亂棄動(dòng)物尸體；

　　（十）不得有損害市容和環(huán)境衛生的其他行為。

　　第四章  城市環(huán)境衛生設施建設

　　第四十四條  城市垃圾收集容器和消納場(chǎng)、公共廁所、環(huán)境衛生工作用房、車(chē)輛清潔保養場(chǎng)及其他環(huán)境衛生設施的建設，由區、縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提出方案，市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)審核，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后實(shí)施。

　　第四十五條  新建擴建城市道路、大型公共建筑、集貿市場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所，應當根據衛生設施建設定額指標的規定，配套建設城市環(huán)境衛生設施。環(huán)境衛生設施設計方案須經(jīng)市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意，方可辦理有關(guān)建設手續。

　　配套建設環(huán)境衛生設施的資金，應當納入建設項目總投資。配套設施由建設單位負責與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。不得擅自改變設施的面積和位置。

　　市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當參加環(huán)境衛生設施的竣工驗收。驗收不合格的，責令限期改正。

　　第四十六條  任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)和停用城市環(huán)境衛生設施。因特殊情況確需拆除、移動(dòng)或者停用的，須經(jīng)市、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區及市屬縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。經(jīng)批準拆除的，應當按照城市規劃就近重建。

　　第四十七條  單位應當按照城市環(huán)境衛生設計標準，設置與本單位規模相適應的內部公共廁所和垃圾收集容器。個(gè)體工商戶(hù)必須按照規定設置垃圾收集容器。沒(méi)有條件設置的，經(jīng)所在區、縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，可以使用指定的公共廁所和垃圾收集容器，并付服務(wù)費。

　　第五章  法律責任

　　第四十八條  違反本條例規定，予以警告，責令改正，清除污物，并可按下列規定處以罰款：

　　（一）隨地吐痰、便溺的，處50元罰款；

　　（二）亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處10元以上50元以下罰款；

　　（三）在露天場(chǎng)所或者垃圾收容器里焚燒樹(shù)葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個(gè)人處10元以上50元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款；

　　（四）亂倒垃圾、渣土、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體的，對個(gè)人處100元以上200元以下罰款，對單位處200元以上2000元以下罰款。

　　非機動(dòng)車(chē)輛不在保管站停放的，處5元以下罰款或警告。

　　第四十九條  違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，并處5元以上50元以下罰款：

　　（一）擅自在建筑物、公共設施、樹(shù)干上涂寫(xiě)、刻畫(huà)和貼掛的；

　　（二）在城市道路、廣場(chǎng)拋撒、焚燒紙錢(qián)冥票的；

　　（三）機動(dòng)車(chē)污損不潔的；

　　（四）司乘人員沿途拋撒雜物的；

　　（五）將垃圾拋撒在垃圾收集容器外的。

　　第五十條  違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，并處50元以上500元以下罰款；有本條（一）、（三）、（八）、（十）項行為之一，在責令改正期限內拒不改正的，市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可以組織清理，所需費用由責任人承擔：

　　（一）未經(jīng)批準或未按批準的要求懸掛張貼標語(yǔ)、宣傳品或設點(diǎn)宣傳的；

　　（二）未經(jīng)批準在城市道路和公共場(chǎng)所散發(fā)宣傳品、廣告的；

　　（三）廣告、畫(huà)廊、牌匾、標語(yǔ)、霓虹燈、燈箱等破損、污濁或顯示不全的；

　　（四）垃圾收集容器不密閉、亂擺亂放的；

　　（五）不履行清掃保潔責任，街道、公共廁所清掃保潔不符合要求的；

　　（六）公共廁所和其他環(huán)境衛生設施不按規定收費或擅自收費的；

　　（七）市政公用設施損壞不及時(shí)維修、更換影響市容環(huán)境衛生的；

　　（八）臨街建筑物的陽(yáng)臺、窗外、門(mén)前吊掛、堆放雜物、爐灶有礙市容或搭建、封閉陽(yáng)臺不符合規定的；

　　（九）不按規定時(shí)間、區域及要求清除積雪、積冰的；

　　（十）停車(chē)場(chǎng)、點(diǎn)的環(huán)境衛生不符合規定的；

　　（十一）運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝物和液體未密閉、覆蓋的；

　　（十二）在城市主要街道、文物園林景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)等場(chǎng)所，流動(dòng)收購廢舊物品的。

　　第五十一條  違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，并處1000元以上3000元以下罰款：

　　（一）在街道兩側、公共場(chǎng)地堆放物料影響市容或棚亭周?chē)�以及集貿市場(chǎng)的環(huán)境衛生不符合規定的；

　　（二）未經(jīng)資質(zhì)認定或批準，擅自清運垃圾糞便的；

　　（三）沿街建設工程施工現場(chǎng)不按規定圍擋，污水流溢，車(chē)輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，工程竣工后不及時(shí)清理場(chǎng)地的；

　　（四）運輸傾倒建筑渣土、垃圾、糞便未辦理手續或不按規定的時(shí)間、路線(xiàn)、地點(diǎn)運輸傾倒的；

　　（五）車(chē)輛清洗、維修、裝飾占用城市街道和其他公共場(chǎng)所的；

　　（六）將有害有毒等特種垃圾傾倒在公共垃圾收集容器內或者垃圾消納場(chǎng)的；

　　（七）擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道、綠地及其他公共場(chǎng)所堆放物料、擺攤設點(diǎn)、搭建棚亭及其他設施，影響市容環(huán)境衛生的；

　　（八）臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化商業(yè)活動(dòng)，未按照要求設置環(huán)境衛生設施，清除產(chǎn)生的垃圾及廢棄物的；

　　（九）違反本條例規定未設置泔水集中收集設施，將泔水排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設施的。

　　第五十二條  違反本條例規定，未按市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的要求設置夜間照明設施和未按規定時(shí)間開(kāi)啟的，責令限期完善設施，拒不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

　　第五十三條  違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正，賠償損失，并處2000元以上20000元以下罰款：

　　（一）擅自設立垃圾消納場(chǎng)的；

　　（二）損壞或者擅自拆除、移動(dòng)、停用環(huán)境衛生設施的；

　　（三）配套環(huán)境衛生設施未經(jīng)驗收合格投入使用的。

　　第五十四條  在城區和近郊居民區飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜的，責令限期處理，逾期不處理的予以沒(méi)收，并處50元以下罰款。

　　第五十五條  將運載的垃圾傾倒在非指定場(chǎng)所的，責令清運到指定場(chǎng)所，并按每立方米處100元罰款；將運載砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散裝貨物和液體沿途泄漏遺撒的，責令清除，并按每平方米處5元罰款；在城市道路上作業(yè)超過(guò)規定的時(shí)限未清除渣土、污泥和垃圾的，按每平方米處10元罰款。

　　第五十六條  不履行市容環(huán)境衛生承包責任的，責令限期改正，對責任單位可處200元以上500元以下罰款。對單位主管人員和直接責任人處50元罰款。

　　第五十七條  依照本條例第五十條第（一）、（二）、（八）、（十一）、（十二）項、第五十一條、第五十五條規定進(jìn)行處罰，當事人拒不改正違法行為影響市容環(huán)境衛生的，可以扣押違法活動(dòng)的物品和工具。

　　扣押物品和工具必須開(kāi)具扣押憑證，待違法行為處理完畢后及時(shí)返還。

　　依照本條例第五十條第（二）項、第五十一條第（七）項規定進(jìn)行處罰，當事人仍拒不改正，擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道、綠地等公共場(chǎng)所擺攤設點(diǎn)或者擅自在城市道路和公共場(chǎng)所散發(fā)宣傳品、廣告的，可以沒(méi)收違法活動(dòng)的物品和工具。

　　第五十八條  區、縣市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，市市容環(huán)境衛生監察組織，依照本條例的規定實(shí)施行政處罰；鎮人民政府、街道辦事處可以根據縣、區市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的委托，實(shí)施500元以下罰款。

　　對公民處以50元以下、法人或者其他組織處以1000元以下的罰款，可以當場(chǎng)作出行政處罰規定。當場(chǎng)作出給予20元以下罰款或者不當場(chǎng)收繳事后難以執行的罰款，執法人員可以當場(chǎng)收繳。

　　第五十九條  市容環(huán)境衛生管理人員執行職務(wù)時(shí)，應當遵守下列規定：

　　（一）須佩戴標志，出示執法證件，并有兩名以上執法人員在場(chǎng)；

　　（二）罰款須開(kāi)具統一印制的收據；

　　（三）嚴禁侮辱、毆打行政管理相對人。

　　第六十條  執行本條例規定的行政處罰，必須依照法律法規的規定進(jìn)行。對公民罰款金額在二千元以上、對法人和其他組織罰款金額在二萬(wàn)元以上的，當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。

　　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

　　第六十一條  行政管理相對人侮辱、毆打市容環(huán)境衛生工作人員，拒絕、阻礙其執行職務(wù)或者市容環(huán)境衛生工作人員侮辱、毆打行政管理相對人的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六十二條  市容環(huán)境衛生工作人員不履行職責，管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章  附則

　　第六十三條  本條例自公布之日起施行。