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貴陽(yáng)市建筑裝飾裝修管理辦法

2000-04-29 10:26    【  【打印】【我要糾錯】

  二〇〇〇年四月二十九日

  第一章 總 則

  第一條 為加強建筑裝飾裝修管理,維護建筑裝飾裝修市場(chǎng)的正常秩序,保障建筑裝飾裝修活動(dòng)當事人的合法權益,確保工程質(zhì)量和公共安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《貴陽(yáng)市建筑市場(chǎng)管理辦法》和建設部《建筑裝飾裝修管理規定》,結合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 凡本市行政區域內從事建筑裝飾裝修活動(dòng),均適用本辦法。

  本辦法所稱(chēng)建筑裝飾裝修活動(dòng)是指房屋的室內頂棚、地面、墻面、柱面、非承重分隔體、樓地面粉刷、各種材料裝飾面、門(mén)窗及附屬工程、衛生、設備、給水、排水設備、動(dòng)力、照明電源的設計施工以及室外的外墻粉刷、外部裝飾材料貼面等工程建筑活動(dòng)。

  具有文物保護價(jià)值的建筑、古建筑的裝飾裝修,依照有關(guān)規定執行。

  第三條 建筑裝飾裝修應保證工程質(zhì)量,做到安全適用、經(jīng)濟合理、優(yōu)化環(huán)境,符合城市規劃、消防、供電、環(huán)保、房管、衛生防疫等部門(mén)的有關(guān)規定和標準

  第四條 市人民政府建設行政主管部門(mén)是本市建筑裝飾裝修工作的主管部門(mén),對本市建筑裝飾裝修實(shí)行歸口統一管理。區、縣(市)人民政府建設行政主管部門(mén)按其管理權限,負責該行政區域內建筑裝飾裝修的管理。

  第五條 對違反本辦法規定的行為,任何單位和個(gè)人都有舉報的權利。

  第二章 資質(zhì)管理

  第六條 本市行政區域內從事建筑裝飾裝修活動(dòng)的單位應具有相應資質(zhì)等級證書(shū)。資質(zhì)等級證書(shū)按隸屬關(guān)系向建設行政主管部門(mén)申請,須經(jīng)市建設行政主管部門(mén)初審后報省建設廳核準發(fā)證。

  第七條 申請建筑裝飾裝修資質(zhì)等級初審的企業(yè),應提供下列資料:

  (一)市工商行政管理部門(mén)預先核準企業(yè)名稱(chēng)通知單;

  (二)具有合法資格的驗資部門(mén)出具的企業(yè)資本金審驗報告證明;

  (三)企業(yè)資質(zhì)等級申請表;

  (四)法定代表人、技術(shù)負責人、財務(wù)、經(jīng)營(yíng)負責人和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的工程、經(jīng)濟管理人員的姓名、職稱(chēng)證件以及其他證明材料。

  第八條 取得建筑裝飾裝修資質(zhì)等級證書(shū)的企業(yè),因終止、分立或合并,應向原核發(fā)資質(zhì)等級證書(shū)的部門(mén)辦理注銷(xiāo)或變更手續,并按規定到工商行政管理部門(mén)辦理相應手續。

  第九條 取得資質(zhì)等級證書(shū)的建筑裝飾裝修企業(yè),必須按資質(zhì)等級所規定的經(jīng)營(yíng)范圍從事建筑裝飾裝修工程活動(dòng)。

  禁止出賣(mài)、出租、轉讓、偽造、涂改資質(zhì)等級證書(shū)。

  第十條 建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)管理,實(shí)行年檢制度。凡未經(jīng)年檢的建筑裝飾裝修企業(yè),其資質(zhì)等級證書(shū)無(wú)效。

  本市建筑裝飾裝修企業(yè),按規定接受市建設行政主管部門(mén)年檢,報省建設行政主管部門(mén)核定。

  第十一條 外地入筑的建筑裝飾裝修企業(yè)在本市從事建筑裝飾裝修活動(dòng),應持有相應資質(zhì)等級證書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執照以及所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)出具的外出施工證明,報經(jīng)市建設行政主管部門(mén)核準,方可入筑承接與其資質(zhì)等級相應的建筑裝飾裝修工程。

  第十二條 凡在本市從事個(gè)體建筑裝飾裝修的從業(yè)者,須持本人身份證(外地來(lái)筑的還須持當地政府出具的外出務(wù)工證明)到市建設行政主管部門(mén)辦理上崗證后,方能從事家庭居室的裝飾裝修。

  第三章 工程報建與施工許可

  第十三條 建筑裝飾裝修項目實(shí)行工程報建登記制度并辦理施工手續。

  第十四條 新建建設項目的裝飾裝修工程與主體建筑共同發(fā)包的,可同時(shí)報建,獨立發(fā)包的大中型建設項目的裝飾裝修工程,工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程,可單獨報建。

  第十五條 對原有房屋裝飾裝修,應征得房屋所有權人同意,并簽訂協(xié)議。原有房屋裝飾裝修時(shí),凡涉及拆改主體結構和明顯加大荷載的,應當按照下列辦法辦理:

  (一)房屋所有權人、使用人必須向房屋所在地的房產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請,并由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的使用安全進(jìn)行審定。

  房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內決定是否予以批準。

  (二)房屋裝飾裝修申請人持批準書(shū)向建設行政主管部門(mén)辦理報建手續。

  第十六條 建筑裝飾裝修工程開(kāi)工前,建設單位應當按照國家有關(guān)規定到市建設行政主管部門(mén)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》后,方可開(kāi)工。

  第四章 發(fā)包與承包管理

  第十七條 建筑裝飾裝修工程與主體建筑工程共同發(fā)包時(shí),由具備相應資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承包,總造價(jià)在30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以上的建筑裝飾裝修工程,按《貴陽(yáng)市建設工程施工招標投標管理規定》執行。

  第十八條 下列裝飾裝修工程必須采取公開(kāi)招標的方式發(fā)包:

  (一)政府投資的工程;

  (二)行政、事業(yè)單位投資的工程;

  (三)國有企業(yè)投資的工程;

  (四)國有企業(yè)控股的企業(yè)投資的工程;

  (五)法律、法規規定的其他工程。

  第十九條 從事建筑裝飾裝修工程的發(fā)包、承包雙方,應當按照統一的建筑裝飾裝修工程施工合同示范文本簽訂合同。

  第二十條 承包工程單位應當自行組織完成所承包的建筑裝飾裝修工程,禁止無(wú)證、越級、超范圍掛戶(hù)承包,禁止倒手轉包建筑裝飾裝修工程和出賣(mài)戶(hù)頭。

  第二十一條 家庭居室裝飾裝修,當事人應當遵循誠實(shí)、平等、公平、自愿原則,簽訂家庭居室裝飾裝修合同,并由乙方當事人報當地建設行政主管部門(mén)備案。

  家庭居室裝飾裝修合同應當包括以下主要內容:

  (一)雙方當事人的姓名或者單位名稱(chēng)、住所或者地址、聯(lián)系電話(huà)、郵政編碼;

  (二)裝飾裝修的房間間數、面積,裝飾裝修的項目、方式、材料標準、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗收方式;

  (三)工程保修的內容、期限;

  (四)裝飾工程價(jià)格及支付的方式、時(shí)間;

  (五)合同變更和解除的條件;

  (六)違約責任及糾紛解決的方式;

  (七)合同的生效方式;

  (八)雙方認可需要的其他條款。

  第五章 質(zhì)量安全管理

  第二十二條 建筑裝飾裝修工程實(shí)行質(zhì)量安全監督制度,在工程開(kāi)工前,必須辦理質(zhì)量、安全監督手續,質(zhì)量安全監督機構應按有關(guān)標準,對建筑裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量和安全監督。

  建筑裝飾裝修工程竣工后,必須經(jīng)質(zhì)量監督機構認證和有關(guān)部門(mén)驗收合格后,方能投入使用。

  第二十三條 在中型公用建筑裝飾、玻璃幕墻裝飾工程,應實(shí)行建筑裝飾工程監理。

  第二十四條 建設、設計、施工、監理單位必須按照基本建設管理程序辦事,嚴格執行建筑裝飾裝修的質(zhì)量檢驗評定標準、消防規范、施工安全技術(shù)規范及驗收規范等有關(guān)規定。

  第二十五條 房屋裝飾裝修需要拆改結構時(shí),凡涉及影響主體結構安全的,應由原設計單位或具有資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案,設計必須保證房屋的整體性、抗震性和結構安全。

  對嚴重損壞和有險情的房屋,應當先修繕加固,達到居住和使用安全條件后,經(jīng)房屋安全鑒定單位鑒定同意,方可進(jìn)行裝飾裝修。

  危險房屋不得裝飾裝修。

  第二十六條 建筑裝飾裝修單位或個(gè)人必須采取措施,控制施工現場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、固體廢氣物以及噪聲對周?chē)h(huán)境的污染和危害。

  第二十七條 進(jìn)行室內裝飾裝修,不得在承重墻上穿洞,拆除連接陽(yáng)臺門(mén)窗的墻體,擴大原有窗尺寸或者另建門(mén)窗;不得增加樓地面靜荷載或者超負荷吊頂、安裝大型燈具及吊扇;不得任意刨鑿頂板,不經(jīng)穿管直接埋設電線(xiàn)或者改線(xiàn);不得破壞或者拆改廚房、廁所的地面防水層,以及水、暖、電、煤氣配套設施;不得大量使用易燃裝飾材料等。

  第二十八條 家庭居室裝飾裝修工程可以委托有關(guān)質(zhì)量監督機構進(jìn)行監督,并按照規定支付監督費用。

  第六章 罰 則

  第二十九條 對違反本辦法規定有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,可處以工程造價(jià)0.5%以下的罰款,罰款最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。

  (一)無(wú)《建設項目施工許可證》擅自施工的;

  (二)取得資質(zhì)等級證書(shū)后,不到所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)備案,而在本市從事建筑裝飾裝修活動(dòng)的;

  (三)擅自使用未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的建筑裝飾裝修工程的。

  第三十條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)責令限期改正,停止建設,并處以工程造價(jià)1%以下的罰款,罰款最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。情節嚴重的,可按資質(zhì)管理權限報請降低其資持等級或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)等級證書(shū)。

  (一)出賣(mài)、出租、轉讓、偽造、涂改資質(zhì)等級證書(shū)的;

  (二)不按規定實(shí)行招標、議標發(fā)包建筑裝飾裝修工程的;

  (三)未按規定辦理建設工程質(zhì)量監督、施工安全監督、建設監理手續的;

  (四)不辦理項目登記手續發(fā)包建筑裝飾裝修工程的;

  (五)越級、超范圍從事建筑裝飾裝修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

  第三十一條 違反本辦法規定無(wú)資質(zhì)等級證書(shū)從事建筑裝飾裝修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由建設行政主管部門(mén)責令停止建設,沒(méi)收違法所得,并可處以工程造價(jià)2%以下的罰款,罰款最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。

  第三十二條 違反本辦法 規定有下列行為之一的,由建設行政主管部門(mén)責令限期改正,責令停止建設,沒(méi)收違法所得,并可處以工程造價(jià)2%以下的罰款,罰款最高不得超過(guò)20萬(wàn)元;情節嚴重的,按資質(zhì)管理權限報請降低其資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)等級證書(shū)。

  (一)掛戶(hù)、出賣(mài)戶(hù)頭、倒手轉包建筑裝飾裝修工程的;

  (二)弄虛作假、偷工減料、篡改設計的;

  (三)在建筑裝飾裝修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采取行賄索賄等不正當手段的。

  第三十三條 施工現場(chǎng)的安全防護設施不符合規定的,使用沒(méi)有產(chǎn)品合格證或者質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構配件,或者因設計、施工不按標準執行,造成工程質(zhì)量、人身傷亡事故的,按照有關(guān)法律、法規的規定處理。

  第三十四條 拒絕、阻礙建筑市場(chǎng)行政管理人員依法執行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十五條 建筑裝飾裝修管理工作人員玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、索賄受賄、徇私舞弊的,視情節輕重由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議,不起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

  第七章 附 則

  第三十七條 本辦法由市人民政府法制局負責解釋。

  第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

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