一九九八年九月六日

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強市政公用設施管理，充分發(fā)揮其使用功能，更好地為生活和生產(chǎn)服務(wù)，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內城市市政公用設施的管理。

　　本條例所稱(chēng)市政公用設施是指城市的道路、橋涵、供水、取水、排水、河道城區段防洪、道路照明、公共交通、供氣、供熱等設施及其附屬設施。

　　第三條　市、縣（市）、賈汪區市政公用設施行政主管部門(mén)負責本行政區域內城市的市政公用設施管理工作。

　　規劃、公安、城管、水利、環(huán)保、交通、園林等部門(mén)應當各司其職，協(xié)同市政公用設施行政主管部門(mén)實(shí)施本條例。

　　第四條　任何單位和個(gè)人都有保護市政公用設施的義務(wù)，并有權制止、檢舉和控告破壞、盜竊市政公用設施和其他違反本條例的行為。

　　對維護市政公用設施作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由人民政府或者市政公用設施行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第二章　綜合管理

　　第五條　市政公用設施工程的設計、施工單位應當具有相應的資質(zhì)等級。

　　市政公用設施工程的設計和施工應當遵循有關(guān)技術(shù)規范，按照設計圖紙施工。

　　第六條　市政公用設施工程竣工驗收應當有市政公用設施行政主管部門(mén)參加，驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第七條　市政公用設施養護、維修單位應當嚴格執行國家有關(guān)技術(shù)規范，定期進(jìn)行養護、維修，確保養護、維修工程的質(zhì)量。

　　市政公用設施養護、維修單位接到用戶(hù)的報修申請時(shí)，應當立即組織人員到現場(chǎng)搶修。

　　第八條　市政公用設施行政主管部門(mén)組織建設和管理的市政公用設施由其委托的市政公用設施養護、維修單位負責養護、維修。

　　單位投資建設和管理的市政公用設施由投資單位或者其委托的單位負責養護、維修。

　　城市住宅小區、開(kāi)發(fā)區的市政公用設施，由建設單位或者其委托的單位負責養護、維修。

　　第九條　市政公用設施養護、維修的專(zhuān)用車(chē)輛作業(yè)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向和停放地點(diǎn)的限制。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得收購無(wú)產(chǎn)權單位證明的廢舊市政公用設施物資。

　　第三章　城市道路、橋涵設施管理

　　第十一條　城市道路、橋涵設施是指城市機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、人行道、廣場(chǎng)、管線(xiàn)走廊、安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設用地、橋梁（含立體交叉橋、過(guò)街人行天橋、城市道路與鐵路兩用橋）、隧道、涵洞、地下通道及其附屬設施。

　　第十二條　需要挖掘城市道路、橋涵設施的，應當持城市規劃部門(mén)批準的文件和有關(guān)設計文件到市政公用設施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理批準手續，由市政公用設施行政主管部門(mén)發(fā)給挖掘城市道路許可證，并收取城市道路挖掘修復費。挖掘的單位和個(gè)人應向城市市容環(huán)境衛

　　生行政管理部門(mén)備案。養護、維修單位應當及時(shí)修復損壞的道路、橋涵。

　　因緊急搶險、搶修確需挖掘道路的單位，應當在挖掘的同時(shí)，向市政公用設施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報告，并在挖掘道路二十四小時(shí)內，補辦手續。

　　新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內、大修的城市道路竣工后三年內未經(jīng)縣級以上人民政府批準，不得挖掘。

　　需要臨時(shí)占用城市道路的，應當征得城市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)同意，經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準，并向市政公用設施行政主管部門(mén)繳納城市道路占用費后，方可按規定占用。

　　第十三條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者裝載超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛需要經(jīng)過(guò)城市道路設施時(shí)，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)同意，并采取安全防范措施后，按公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)通過(guò)。

　　超重車(chē)輛通過(guò)橋梁時(shí)，需要采取橋梁加固保護措施的，車(chē)主或者貨主應當承擔橋梁加固所需費用。

　　第十四條　依附于城市道路、橋涵設施建設各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施的，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準。道路、橋涵設施改建、擴建需要時(shí)，建設單位應當在限期內無(wú)條件自行拆除。

　　設在城市道路、橋涵設施上的各類(lèi)管線(xiàn)、桿線(xiàn)、檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施，應當符合城市道路養護規范。因缺損或者不符合養護規范而影響交通和安全時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權單位應當及時(shí)補缺或者修復。

　　第四章　城市供水、取水設施管理

　　第十五條　城市供水、取水設施是指城市公共供水管道、水源井、凈水廠(chǎng)、輸配水管道、地表水取水口、構筑物、建筑物、取水泵、輸配水管網(wǎng)及專(zhuān)用供電、通訊線(xiàn)路、檢查井、閘門(mén)井、消火栓、計量表具、護管涵洞、測試點(diǎn)及其附屬設施。

　　第十六條　未經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準，禁止下列行為

　　（一）啟閉供水、取水閥門(mén)

　　（二）在水表井、閘門(mén)井內安裝取水設備或者穿插其它管道

　　（三）將室內供水明管砌入建筑物或者隔墻內

　　（四）在公共供水管網(wǎng)上或者在計費水表井內直接加壓

　　（五）其他影響城市供水、取水設施使用功能的行為

　　未經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)和衛生行政管理部門(mén)批準，禁止將自備水源、自建供水管網(wǎng)接通城市公共供水及取水管網(wǎng)。

　　第十七條 禁止下列行為

　　（一）盜用或者轉供城市公共供水

　　（二）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統直接連接

　　（三）在城市公共供水、取水管道上直接裝泵抽水

　　（四）故意使水表不能正常計量

　　（五）在城市供水、取水設施安全保護范圍內建造建筑物、構筑物，開(kāi)挖溝渠，挖坑取土，從事打樁、頂進(jìn)作業(yè)。

　　第十八條　因工程建設需要改裝、拆除或者遷移城市供水、取水設施的，建設單位應當報經(jīng)縣級以上城市規劃部門(mén)和市政公用設施行政主管部門(mén)批準，并采取相應的補救措施。

　　第十九條　城市新建、擴建和改建項目，應當按規定將節水設施與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)，其費用列入基建投資和技改經(jīng)費。

　　第五章　城市排水、防洪設施管理

　　第二十條　城市排水、防洪設施是指城市公用雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、河道城區段、排澇泵站、污水處理設施、排污閘門(mén)及城市防洪堤岸、堤壩、防洪墻、涵閘、排洪道及其附屬設施。

　　第二十一條　未經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準，禁止下列行為

　　（一）堵塞、挖掘、占用城市排水、防洪設施

　　（二）在排水、防洪設施范圍內取土、挖砂、砍伐、破堤、立桿、架線(xiàn)、墾植、埋設管道、攔渠筑壩、安泵取水、設置機械設備或者更改排水管線(xiàn)等

　　（三）（在排水、防洪系統采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接

　　（四）在排水、防洪設施堤岸非碼頭區裝卸貨物

　　（五）在排水管網(wǎng)上搭建建筑物或者構筑物

　　（六）其他損害城市排水、防洪設施以及影響其使用功能的行為

　　第二十二條　凡直接或者間接向城市排水管網(wǎng)設施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準，領(lǐng)取許可證方可排放。

　　第二十三條　需要臨時(shí)接通城市排水、防洪設施的排水戶(hù)，應當按規定向市政公用設施行政主管部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)排水許可證后，方可施工。

　　第二十四條　需要跨越、穿越排水、防洪設施架設、埋設管線(xiàn)或者修建建筑物、構筑物的，應當持城市規劃部門(mén)的批準文件，到市政公用設施行政主管部門(mén)辦理批準手續

　　第二十五條　需要鋪設、遷移、改建、連接戶(hù)外排水、防洪設施的，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準。

　　第二十六條　本章所規定的需報經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準的行為，涉及水行政管理部門(mén)建設的防洪設施，應當先征得水行政管理部門(mén)同意。

　　第六章　城市道路照明設施管理

　　第二十七條　城市道路照明設施是指城市道路、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)等處的照明設施，以及路燈的配電室、變壓器、配套箱、燈桿、地上輸電線(xiàn)、地下管線(xiàn)、燈具、工作井及其附屬設施。

　　第二十八條　未經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準，禁止使用路燈電源以及其他影響城市道路照明設施功能的行為。

　　第二十九條　懸空架設線(xiàn)路與已建的路燈專(zhuān)用線(xiàn)路交叉時(shí)，應當符合安全距離。

　　第三十條　因城市建設需要遷移、拆除照明設施或者利用照明設施的，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準。

　　第三十一條　損壞道路照明設施的責任單位或者個(gè)人應當采取應急保護措施，并立即向市政公用設施行政主管部門(mén)報告。

　　第七章　城市公共交通設施管理

　　第三十二條　城市公共交通設施是指城市公共交通車(chē)輛、路線(xiàn)網(wǎng)、公交站點(diǎn)、站臺、公交停車(chē)場(chǎng)、線(xiàn)路標志、候車(chē)亭、出租車(chē)停靠點(diǎn)、候車(chē)牌等公共交通設施及其附屬設施。

　　第三十三條　未經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準，禁止占用或者挖掘城市公共交通停車(chē)場(chǎng)、公交站點(diǎn)、候車(chē)亭、回車(chē)通道等行為。

　　第三十四條　未經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)批準，不得使用城市公共交通線(xiàn)路進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十五條　因建設施工等需要移動(dòng)或者拆除城市公共交通設施，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準。

　　第八章　城市供氣、供熱設施管理

　　第三十六條　城市供氣、供熱設施是指氣源廠(chǎng)、煤氣儲配站、液化石油氣儲罐站、供氣管道、輸氣泵站、聚水井、閥門(mén)井、調壓站、供氣站、集中供熱的熱源廠(chǎng)、鍋爐房、換熱站、供熱管道、供熱泵站、機泵、供熱站、散熱器、檢查井、閥門(mén)室、計量器具等設施。

　　第三十七條　未經(jīng)供氣、供熱單位同意，不得進(jìn)行下列行為

　　（一）在供氣、供熱設施上增設取暖器、設泵抽氣、安裝水嘴、淋浴器、排水閥和排放供熱循環(huán)水

　　（二）將自建供氣、供熱設施與市政公用供氣、供熱管道相連接

　　（三）將室內供氣、供熱明管砌入建筑物或者隔墻內

　　（四）其他損害城市供氣、供熱設施以及影響其使用功能的行為

　　第三十八條　禁止下列行為

　　（一）利用和依附供氣供熱管網(wǎng)設施拉繩掛物或者牽拉、吊裝作業(yè)

　　（二）在城市供氣、供熱設施安全范圍內采砂、取土，建造建筑物、構筑物

　　（三）向供氣、供熱管道地溝或者檢查井內排放雨水、污水。

　　第三十九條　遷移、改裝、拆卸供氣、供熱設施的，應當依法經(jīng)市政公用設施行政主管部門(mén)和消防等部門(mén)同意，不得擅自變更工程設計。

　　第九章　法律責任

　　第四十條　違反本條例第五條規定的，由市政公用設施行政主管部門(mén)責令停止設計、施工，限期改正，并可以依照有關(guān)法律、法規的規定處以罰款；已經(jīng)取得設計、施工資格證書(shū)，情節嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)設計、施工資格證書(shū)。

　　第四十一條　違反本條例第六條規定，使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格市政公用設施的，由市政公用設施行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。

　　第四十二條　違反本條例第七條、第八條的規定，市政公用設施養護、維修單位不認真履行自己職責的，由市政公用設施行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分。

　　第四十三條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由市政公用設施行政主管部門(mén)責令限期改正，按照下列規定予以處罰；造成損失的，應當承擔賠償責任

　　（一）違反本條例第十二條、第三十三條規定的，處以二萬(wàn)元以下罰款，可以依法沒(méi)收非法作業(yè)工具

　　（二）違反本條例第十四條第一款規定的，限期拆除，并處以二萬(wàn)元以下罰款

　　（三）違反本條例第十六條、第十七條、第十九條規定的，處以一萬(wàn)元以下罰款；違反第十六條第二款、第十七條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第十八條情節嚴重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以在一定時(shí)間內停止供水

　　（四）違反本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十四條規定的，處以一萬(wàn)元以下罰款

　　（五）違反本條例第三十條、第三十八條、第三十九條規定的，處以一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，可以沒(méi)收非法物品

　　（六）違反本條例第三十七條規定的，對個(gè)人處以一千元以下罰款，對單位處以一萬(wàn)元以下罰款。

　　前款第四項規定，涉及侵害防洪設施的，依照國家有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

　　第四十四條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由市政公用設施行政主管部門(mén)或者規劃、公安等部門(mén)按照各自的職責，責令限期改正，并可按照下列規定予以處罰；造成損失的，應當承擔賠償責任

　　（一）違反本條例第十三條第一款規定的，處以二萬(wàn)元以下罰款

　　（二）違反本條例第十八條規定的，處以一萬(wàn)元以下罰款

　　（三）違反本條例第三十五條規定的，處以二萬(wàn)元以下罰款，可以依法沒(méi)收非法作業(yè)工具

　　第四十五條　破壞、盜竊市政公用設施，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰。

　　違反本條例第十條規定的，由公安機關(guān)處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十六條　城市市政公用設施行政主管部門(mén)，可以將本章規定的其有權實(shí)施的行政處罰，委托符合法定條件的有關(guān)市政公用設施管理單位實(shí)施。

　　第四十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十八條　市政公用設施管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其主管機關(guān)或者行政監察機關(guān)責令改正，對該部門(mén)給予通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十章　附 則

　　第四十九條　本條例自公布之日起施行。