第一章 總則

　　第一條為改善投資環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)和使用土地，促進(jìn)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區）的發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，制定本規定。

　　第二條開(kāi)發(fā)區土地使用權（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地使用權）實(shí)行有償出讓、轉讓制度。出讓后的土地使用權可以轉讓?zhuān)�但出讓、轉讓合同另有規定的除外。

　　第三條地下的自然資源、文物及其他埋藏物和隱藏物，不在土地使用權有償出讓、轉讓的范圍之內。

　　第四條開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）在市土地管理局指導下，負責開(kāi)發(fā)區土地使用權有償出讓、轉讓的工作。開(kāi)發(fā)區土地管理部門(mén)負責開(kāi)發(fā)區土地使用權有償出讓、轉讓的登記、收費管理和發(fā)放《國有土地使用證》。

　　第五條凡與中華人民共和國有外交關(guān)系或在中華人民共和國設有商務(wù)代表處的國家或地區的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人，以及中國的法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人，均可成為土地使用權有償出讓、轉讓的受讓人。

　　第六條受讓人在取得土地使用權的地塊上進(jìn)行各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國法律、法規和規定，并按開(kāi)發(fā)區規劃合理使用土地。

　　國家保護土地使用權人的合法權益。

　　第七條開(kāi)發(fā)區土地管理部門(mén)依本規定收取土地使用權出讓費、土地管理登記費、土地增值費、土地使用費。除出讓費外的其他收費標準由開(kāi)發(fā)區管委會(huì )依據有關(guān)規定確定。

　　第二章 土地使用權有償出讓

　　第八條土地使用權有償出讓?zhuān)ê?jiǎn)稱(chēng)出讓?zhuān)┦侵搁_(kāi)發(fā)區管委會(huì )代表國家，將開(kāi)發(fā)區的土地以確定的地塊、年限、用途、按開(kāi)發(fā)區管委會(huì )批準的土地開(kāi)發(fā)規劃，有償供土地使用權受讓人使用的法律行為。

　　第九條出讓合同由開(kāi)發(fā)區土地管理部門(mén)與受讓人簽訂，合同必須采用書(shū)面形式，并經(jīng)公證。

　　出讓合同簽訂后，受讓人應在合同規定的時(shí)間內，向開(kāi)發(fā)區土地管理部門(mén)繳納土地使用權出讓費，辦理土地使用權出讓登記，領(lǐng)取土地使用證，并按年度繳納土地使用費。

　　第十條出讓年限由開(kāi)發(fā)區管委會(huì )根據行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)項目的實(shí)際需要確定，一般為五十年。特殊需要的，經(jīng)過(guò)批準，出讓年限可以延長(cháng)，出讓合同期限屆滿(mǎn)，受讓人要求繼續使用土地的，有優(yōu)先受讓的權利，但應在期限屆滿(mǎn)前受讓人要求繼續使用土地的，有優(yōu)受讓的權利，但就應在期限屆滿(mǎn)前一年向開(kāi)發(fā)區管委會(huì )申請辦理續用手續，并按續期日的土地使用權價(jià)格繳納出讓費，其他續用條件由開(kāi)發(fā)區管委會(huì )另行確定。

　　第十一條有償出讓土地使用權可采取下列方式：

　　1、協(xié)議出讓?zhuān)?/p>

　　2、招標出讓?zhuān)?/p>

　　3、公開(kāi)拍讓。

　　第十二條受讓人不按出讓合同的要求完成建設目標時(shí)，開(kāi)發(fā)區土地管理部門(mén)可以對其處以罰款，直至無(wú)償收回土地使用權。但不可抗力情況除外。

　　第十三條受讓人如需改變合同規定的土地使用性質(zhì)和規劃要求的，事先必須經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)區土地管理部門(mén)同意，并修訂出讓合同。

　　第三章 土地使用權有償轉讓

　　第十四條土地使用權有償轉讓?zhuān)ê?jiǎn)稱(chēng)轉讓?zhuān)┦侵竿恋厥褂脵喑鲎尯螅�受讓人將土地使用權再次有償移轉的法律行為。

　　新的受讓人取得土地使用權后，須履行原出讓合同所規定的義務(wù)。

　　第十五條土地使用權的轉讓價(jià)格由轉讓雙方協(xié)商確定。

　　第十六條土地使用權轉讓時(shí)，轉讓雙方應簽訂書(shū)面轉讓合同。轉讓合同須經(jīng)開(kāi)發(fā)區土地管理部門(mén)批準。

　　第十七條土地使用權轉讓合同經(jīng)批準后，由轉讓人繳納土地增值費，轉讓雙方辦理過(guò)戶(hù)登記手續，換領(lǐng)土地使用證，并繳納土地管理登記費。

　　土地使用權轉讓后，由新的受讓人按年度繳納土地使用費。

　　第十八條土地使用權可以抵押。

　　抵押權的設立必須經(jīng)開(kāi)發(fā)區土地管理部門(mén)同意并進(jìn)行登記。

　　第四章 土地使用權的收回

　　第十九條土地使用權出讓期滿(mǎn)，全部基礎設施連同土地使用權一并由開(kāi)發(fā)區管委會(huì )無(wú)償收回。地面附著(zhù)物的處理，合同有約定的按合同約定辦理；合同沒(méi)有約定的，按國家有關(guān)規定辦理。

　　第二十條出讓期限未滿(mǎn)，土地使用權不得收回。

　　在特殊情況下，國家根據有關(guān)法律規定予以收回時(shí)，應給予受讓人合理的經(jīng)濟補償。

　　第五章 法律責任

　　第二十一條有關(guān)土地使用權出讓的糾紛，出讓合同的任何一方都可以根據中華人民共和國有關(guān)法律規定向人民法院起訴。

　　第二十二條有關(guān)土地使用權轉讓的糾紛，可先由管委會(huì )調解，也可直接由爭議雙方按合同約定的仲裁條款或事后達成的書(shū)面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構或其他仲裁機構仲裁。爭議雙方?jīng)]有在合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書(shū)面仲裁協(xié)議的，應根據中華人民共和國有關(guān)法律規定向人民法院起訴。

　　第二十三條本規定實(shí)施前已取得土地使用權的，原用地合同權利義務(wù)關(guān)系可保持不變，雙方協(xié)商一致，也可按本規定重新確立權利義務(wù)關(guān)系。

　　第二十四條本規定今后如有修改，不涉及修改前已簽訂的合同，但出讓合同經(jīng)受讓人申請，轉讓合同經(jīng)雙方協(xié)商一致申請，并經(jīng)開(kāi)發(fā)區土地管理部門(mén)批準后，可按新的規定修改合同。

　　第二十五條開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對侵犯土地所有權或者使用權的，有權責令其停止侵犯、賠償損失，當事人對處理決定不服的，可依據《中華人民共和國土地管理法》第五十三條規定向人民法院起訴。被侵權人也可直接向人民法院起訴。

　　第六章 附則

　　第二十六條開(kāi)發(fā)區管委會(huì )可依本規定并征得市土地管理局同意，制定有關(guān)實(shí)施辦法。

　　第二十七條本規定自頒布之日起施行。