自然壟斷產(chǎn)業(yè)的放松管制與促進(jìn)競爭

　　發(fā)達(dá)國家放松管制運動涉及地面運輸、航空運輸、通信、有線電視、金融等行業(yè)。發(fā)達(dá)國家自然壟斷產(chǎn)業(yè)的管制政策主要內(nèi)容包括：

　?。?）逐步減少價格管制范圍，放松對定價權(quán)的管制，放寬或取消最低限價或最高限價，重新定義傾銷價格；

　?。?）實行區(qū)域間競爭體制，主要是將受管制的全國性壟斷企業(yè)分為幾個地區(qū)性企業(yè)，使特定地區(qū)的企業(yè)在其他地區(qū)企業(yè)成就的刺激下提高自己內(nèi)部效率；

　?。?）實行社會契約制，即管制當(dāng)局與被管制者之間在修訂收費標(biāo)準(zhǔn)時就設(shè)備運轉(zhuǎn)率、熱效率、燃料費、建設(shè)費等簽訂合同，如果能實現(xiàn)比合同規(guī)定更好的成績就給予獎勵；

　?。?）實行特許投標(biāo)制度，就是政府將給予企業(yè)的事業(yè)特許權(quán)限制在一定的時期內(nèi)，在特許期結(jié)束后再通過競爭投標(biāo)制來重新確定企業(yè)特許權(quán)；

　?。?）對煤氣、自來水、電力、鐵路等行業(yè)實行了民營化改革。

　　我國自然壟斷行業(yè)的管制改革首先要治理行政性壟斷，在政企分開的基礎(chǔ)上建立獨立性較強的政府管制機構(gòu)；其次要深化國企改革，使相關(guān)行業(yè)的企業(yè)成為真正的法人實體和市場競爭主體；再次，應(yīng)該注重引入競爭機制，某些領(lǐng)域適當(dāng)向外資和民間資本開放。