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2010年咨詢工程師考試《宏觀經(jīng)濟與發(fā)展規(guī)劃》考點(79)

2010-03-15 09:45  來源:  字體:  打印

 ?。ǘ┳匀粔艛喈a(chǎn)業(yè)的放松管制與促進競爭

  發(fā)達國家放松管制運動涉及地面運輸、航空運輸、通信、有線電視、金融等行業(yè)。發(fā)達國家自然壟斷產(chǎn)業(yè)的管制政策主要內(nèi)容包括:

  (1)逐步減少價格管制范圍,放松對定價權的管制,放寬或取消最低限價或最高限價,重新定義傾銷價格;

 ?。?)實行區(qū)域間競爭體制,主要是將受管制的全國性壟斷企業(yè)分為幾個地區(qū)性企業(yè),使特定地區(qū)的企業(yè)在其他地區(qū)企業(yè)成就的刺激下提高自己內(nèi)部效率;

  (3)實行社會契約制,即管制當局與被管制者之間在修訂收費標準時就設備運轉率、熱效率、燃料費、建設費等簽訂合同,如果能實現(xiàn)比合同規(guī)定更好的成績就給予獎勵;

 ?。?)實行特許投標制度,就是政府將給予企業(yè)的事業(yè)特許權限制在一定的時期內(nèi),在特許期結束后再通過競爭投標制來重新確定企業(yè)特許權;

 ?。?)對煤氣、自來水、電力、鐵路等行業(yè)實行了民營化改革。

  我國自然壟斷行業(yè)的管制改革首先要治理行政性壟斷,在政企分開的基礎上建立獨立性較強的政府管制機構;其次要深化國企改革,使相關行業(yè)的企業(yè)成為真正的法人實體和市場競爭主體;再次,應該注重引入競爭機制,某些領域適當向外資和民間資本開放。

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