2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

確立公共資源交易項目實施主體的權(quán)利、義務和責任

政府與項目實施主體的職責邊界不清，沒有真正確立公共資源交易項目實施主體的權(quán)利、義務和責任以及自律約束機制。特別是工程建設項目招標投標交易活動全過程主要環(huán)節(jié)均受政府部門監(jiān)管控制，政府多個部門和個人可以千預，但卻不承擔任何責任；項自實施主體名義上要為項目交易結(jié)果負責，卻沒有相應權(quán)利按照項目個性特點需求實現(xiàn)自我科學管理要求。在此體制環(huán)境下，任何單位和個人均有足夠理由推卸項目可能出現(xiàn)偽劣后果時的任何責任。沒有一個明確的主體和個人可以為公共資源項目交易的結(jié)果承擔全部和永久的責任，同樣，也就沒有責任和動力關(guān)注和保障項目招標投標交易合法規(guī)范并取得競爭成效。這是當前公共資源招標投標交易項目中流于形式、弄虛作假、腐敗交易等現(xiàn)象屢禁不止的主要根源之一。

因此，確立公共資源交易項目實施主體的權(quán)利、義務和責任，是建立和規(guī)范招標投標市場運行機制的根本。

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