非法批地的法律責(zé)任

　　1.對非法批地行為的認定

　　根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，非法批地行為有以下幾種表現(xiàn)形式：一是沒有批準(zhǔn)權(quán)的單位非法批準(zhǔn)，例如縣級人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，就是非法批準(zhǔn)，其原因是主體不合法；二是雖有批準(zhǔn)權(quán)但超越了批準(zhǔn)權(quán)限而非法批準(zhǔn)，例如省級人民政府批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田就是非法批準(zhǔn)；三是違反土地利用總體規(guī)劃而非法批準(zhǔn)，即由于批準(zhǔn)內(nèi)容違法而導(dǎo)致的非法批準(zhǔn)；四是違反法律規(guī)定的程序而非法批準(zhǔn)。

　　2.對非法批地行為的處罰

　　非法批地行為的處罰形式有兩種：行政處分和刑事責(zé)任。非法批地行為，在行政上是一種瀆職行為，要承擔(dān)行政法律責(zé)任，主要是對非法批地的直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任 人員，由其所在單位或上級機關(guān)，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于行政機關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》給予行政處分。

　　當(dāng)非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯《中華人民共和國刑法》第四百一十條。構(gòu)成非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪時，要依照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)有期徒刑或者拘役的刑罰處罰。

　　3.對非法批準(zhǔn)的土地的處罰

　　當(dāng)事人由于非法批準(zhǔn)而使用的土地，由于批準(zhǔn)文件是無效的，那么依據(jù)此文件而使用的土地在實體上便沒有法律依據(jù)。因此，當(dāng)事人必須予以退還。如果拒不退還的，當(dāng)事人就要承擔(dān)非法占用土地的法律責(zé)任，包括責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，并處罰款等。

　　但是因非法批準(zhǔn)而使用土地的當(dāng)事人，因退還土地而遭受的損失，可以依法申請行政賠償。