土地監(jiān)察的形式

　　（一） 土地監(jiān)察形式的含義

　　土地監(jiān)察形式一般是指土地監(jiān)察主體行使職權(quán)，對(duì)土地監(jiān)察對(duì)象所采取的一系列措施的方式。

　�。ǘ�）土地監(jiān)察的形式由于土地監(jiān)察對(duì)象的廣泛性和多樣性，使土地監(jiān)察的形式多種多樣，主要有以下幾種：

　　1.事前監(jiān)察、事中監(jiān)察與事后監(jiān)察這是按照監(jiān)察時(shí)間的不同來劃分的。

　　2.普遍監(jiān)察與專門監(jiān)察這是按照監(jiān)察的活動(dòng)范圍而作的劃分。普遍監(jiān)察也稱作一般監(jiān)察，是指監(jiān)察主體對(duì)其工作管轄范圍內(nèi)的各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和個(gè)人遵守土地管理法律法規(guī)的情況和土地使用、保護(hù)、權(quán)屬變更的情況實(shí)行普遍的監(jiān)督檢查，并不針對(duì)特定的對(duì)象。專門監(jiān)察也可以稱作重點(diǎn)監(jiān)察或特定監(jiān)察，這是監(jiān)察主體對(duì)特定的監(jiān)察對(duì)象所進(jìn)行的監(jiān)察。這種監(jiān)察一般在兩種情況下進(jìn)行：一是在某一時(shí)期，對(duì)特定的監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行檢查；二是根據(jù)群眾舉報(bào)、調(diào)查，以證實(shí)用地是否合法。一般說來，普遍監(jiān)察適用于對(duì)某項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章等普遍性的規(guī)范性文件的遵守與執(zhí)行情況或者帶有普遍性管理而檢查內(nèi)容又較為簡(jiǎn)單的行政監(jiān)察領(lǐng)域；專門監(jiān)察多適用于某個(gè)組織或個(gè)人可能有不符合法律的情形或是否執(zhí)行具體決定、命令情況的監(jiān)察，或者帶有特定性而專業(yè)性又較為復(fù)雜的行政事項(xiàng)的監(jiān)察。

　　3.內(nèi)部監(jiān)察和外部監(jiān)察這是按照監(jiān)察的對(duì)象來劃分。

　　4.自力監(jiān)察和他力監(jiān)察這是按照監(jiān)察的系統(tǒng)關(guān)系所作的分類。

　　5.守法監(jiān)察和執(zhí)行監(jiān)察這是按照監(jiān)察的目的所作的分類。

　　6.一般職能的監(jiān)察和專門職能的監(jiān)察，這是按照監(jiān)察主體所作的劃分。