（1）農用地轉用

　　農用地轉用又稱(chēng)農用地轉為建設用地，是指將土地利用現狀調查確定的農用地按照土地利用總體規劃、土地利用年度計劃以及國家規定的批準權限報批后轉為建設用地的行為。

　　根據《土地管理法》第四十四條規定，下列建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，需報國務(wù)院批準：①?lài)鴦?wù)院批準、核準的建設項目，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、國家計劃單列企業(yè)和省（自治區、直轄市）人民政府批準、核準的單獨選址建設項目。②在土地利用總體規劃確定的直轄市、計劃單列市和省（自治區）人民政府所在地的城市以及人口在50萬(wàn)以上的城市建設用地規模范圍內，為實(shí)施該規劃按土地利用年度計劃申請城市分批次用地。

　　下列建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，需報省級人民政府批準：

　　①省級人民政府有關(guān)部門(mén)和市（地）、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)批準、核準的單獨選址建設項目。②經(jīng)省級人民政府批準的土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內，為實(shí)施該規劃按土地利用年度計劃申請城市分批次用地。

　　若農用地轉用審批的權限屬于國務(wù)院的，則農用地轉用和征收土地由國務(wù)院同時(shí)審批。若農用地轉用審批的權限和征收土地的審批權限均屬于省級人民政府，則農用地轉用和征收土地由省級人民政府同時(shí)審批。若農用地轉用審批的權限屬于省級人民政府而征收土地的審批權限屬于國務(wù)院，則農用地轉用先由省級人民政府審批，農用地轉用批準后再報國務(wù)院審批征收土地。

　　（2）土地征收

　　土地征收又稱(chēng)征收集體土地，是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉變?yōu)閲�有土地并給予補償的行為。2004年3月14日，全國人大十屆二次會(huì )議對憲法進(jìn)行修正，憲法第十條第三款修改為“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補償”。2004年8月28日，全國人大十屆十一次會(huì )議已對《土地管理法》第二條第四款進(jìn)行了修改，并對相應條款也作了修改，把“征用”改為了“征收”，以與憲法保持一致。