我國的用益物極制度

　　我國不承認土地的私有制，而是實行土地的公有制。在我國目前的法律框架內(nèi)，傳統(tǒng)民法上的地役權(quán)和永徊權(quán)等已不復存在，而產(chǎn)生了一些新類型的物權(quán)，如國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)和國有自然資源的經(jīng)營使用權(quán)等。這些新類型的物權(quán)在權(quán)利的內(nèi)容上仍然是對標的物的使用和收益。

　　我國目前關(guān)于用益物權(quán)的立法主要有：

　　1.國家根本法我國《憲法》第十條第三款規(guī)定，“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”

　　2.民事基本法《民法通則》中關(guān)于與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)的規(guī)定《民法通則》第80和81條分別規(guī)定，“國家所有的土地，可以依法由全民所有制單位使用，也可以依法確定由集體所有制單位使用，國家保護它的使用、收益的權(quán)利；……公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營權(quán)，受法律保護。承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，依照法律由承包合同規(guī)定。土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。”“國家所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源，可以依法由全民所有制單位使用，也可以依法確定由集體所有制單位使用，國家保護它的使用、收益的權(quán)利；使用單位有管理、保護、合理利用的義務(wù)。國家所有的礦藏，可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采，也可以依法由農(nóng)民采挖。國家保護合法的采礦權(quán)。公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的承包經(jīng)營權(quán)，受法律保護。承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，依照法律由承包合同規(guī)定。國家所有的礦藏、水流，國家所有的和法律規(guī)定屬于集體所有的林地、山嶺、草原、荒地、灘涂不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。”

　　3.法律對土地使用權(quán)的規(guī)定例如，《土地管理法》第2條第3款規(guī)定了“土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”，第2章“土地的所有權(quán)和使用權(quán)”規(guī)定了國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)；《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定了城市國有土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓。

　　4.行政法規(guī) 例如，《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定了國有土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓等。

　　上述法律法規(guī)對土地使用權(quán)的設(shè)立、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與、抵押和登記等的規(guī)定，構(gòu)成了我國用益物權(quán)制度的主要內(nèi)容。