一、可審請(qǐng)復(fù)議的行政行為
(一)可申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為
1.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的行政處罰是行政復(fù)議范圍內(nèi)最主要的具體行政行為,包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。
2.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的行政強(qiáng)制措施包括限制人身自由的強(qiáng)制措施和對(duì)財(cái)物的查封、扣押、凍結(jié)等。
3.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的這類證書通常是行政相對(duì)人從事某種職業(yè)的前提條件。
4.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的根據(jù)法律規(guī)定,這些不動(dòng)產(chǎn)主要是指土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源。
5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)主要是指行政機(jī)關(guān)非法干預(yù)、截留、限制或取消法律、法規(guī)賦予行政相對(duì)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處理其所屬人、財(cái)、物以及決定產(chǎn)、供、銷等方面的權(quán)利,特別是其對(duì)財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用和依法處分的權(quán)利。例如,行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制企業(yè)合并,轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的
7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的行政相對(duì)人的義務(wù)必須由法律事先規(guī)定。如果行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定之外要求行政相對(duì)人履行義務(wù),這種具體行政行為就屬于行政復(fù)議的受案范圍。例如,行政機(jī)關(guān)亂攤派、亂收費(fèi)、違法集資、違法征收財(cái)物等。
8.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可等事項(xiàng)的行政相對(duì)人認(rèn)為自己符合法定條件而向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)的,行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者不予答復(fù)的。
9.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的
10.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的
11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的這是一條概括性的規(guī)定,凡不屬于上述列舉情形的具體行政行為,只要侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,行政相對(duì)人均可以提起行政復(fù)議申請(qǐng)。
(二)可申請(qǐng)附帶復(fù)議的抽象行政行為
行政復(fù)議法第7條規(guī)定,行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法:在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;
2)縣級(jí)以上地方人民政府及其工作部門的規(guī)定;
3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
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